歐盟《實務守則》與人工智慧在歐洲的未來
今天，我們宣布有意簽署歐盟《通用人工智慧實務守則》，但前提是現行版本須在即將進行的適足性評估中，獲人工智慧委員會正式核准。《守則》是一套協助人工智慧開發者遵循歐盟《人工智慧法案》的框架。如欲進一步瞭解該法案及其義務，請參閱我們的入門指南。
與此同時，為回應歐洲各國政府與企業把握人工智慧潛力的強烈意願，我們將啟動「OpenAI for Countries 歐洲推展計畫」，著手打造歐洲的人工智慧未來。
我們的技術已成為數百萬歐洲人不可或缺的工具。在我們全球各市場中，歐盟成員國的訂閱者、API 開發者和企業客戶數量均名列前茅。每天，人們、開發者、機構、新創公司和領先企業都透過以下方式，在歐洲各地開創經濟機會：
- 加速開發能挽救生命的醫療方法，並協助研究人員更快設計新藥，包括透過我們與 Sanofi 的合作(在新視窗中開啟)。
- 加快歐洲頂尖實驗室與大學的科學研究，例如法國的Science Po和德國的Max Planck Society。
- 改善教育，包括將人工智慧帶進愛沙尼亞全國的中學，以及協助 ESCP Business School 的教師(在新視窗中開啟)設計個人化教案，讓他們有更多時間陪伴學生。
- 打造蓬勃發展的歐洲新創生態系，讓 Parloa 和 Pigment 等新一代人工智慧驅動型企業運用我們的技術強化平台，並在全球市場競爭。
《實務守則》為歐洲推進今年四月公布的歐盟《人工智慧大陸行動計畫》開啟大門，也讓歐洲能在人工智慧如今已帶來的影響上繼續發展。
歐洲必須培育並支持本地人工智慧人才，扶植將創造未來企業、就業與收入的本地開發者和創業家，並讓更多人能使用人工智慧工具，共同引領歐洲向前邁進。
長久以來，歐洲的焦點往往都被監管議題占據。現在是扭轉局面的時候了。我們應把握此刻，讓歐洲的創新者盡情創新、建設者積極建設，共創歐洲未來。
人工智慧如同電力，是國家建設的核心技術。它將透過提高生產力來轉型經濟，帶來迫切需要的成長。現代數位時代較早期的技術具有攫取性，導致經濟價值流出歐洲；人工智慧則是能創造價值的技術。若能廣泛開放大眾使用，它將提供協助人們成就更多的工具，進而擴大整體經濟成果。
歐洲面臨的挑戰，是確保人民能夠塑造源自歐洲、由歐洲打造且服務歐洲的人工智慧，並從中受益。
為實現這項目標，歐洲本土新創公司和中小企業將成為人工智慧優先經濟的未來領袖，因此遵循《守則》及《人工智慧法案》風險導向框架的流程，必須盡可能簡單順暢。我們一直倡議進一步簡化並統一規範，以支持這些新一代企業；我們也會繼續聲援他們的訴求，因為他們是打造源自歐洲、由歐洲創造且服務歐洲之人工智慧的關鍵。
歸根究柢，若《實務守則》能與《人工智慧大陸行動計畫》一致，共同構成大膽且統一的歐洲人工智慧策略骨幹，就能發揮最大成效。我們鼓勵人工智慧委員會及其代表的各成員國接受並落實這項願景，讓人工智慧成為繁榮與進步的動力。
《守則》與《行動計畫》必須共同推動歐洲所需的人工智慧基礎設施，確保人民、企業，尤其是開發者和新創公司，都擁有在全球舞台競爭並取得領先的工具。
歐盟應評估其監管制度可能如何影響人工智慧的採用速度，以及能源和訓練資料等人工智慧原料的供應。這對確保歐洲競爭力，以及縮小與美國長期存在的生產力差距(在新視窗中開啟)至關重要。
歐盟策略也必須提供長期的確定性與清晰前景，才能釋放建設這類基礎設施所需的資本投資。
為將潛力化為進展，我們將發起歐洲人工智慧基礎設施推動計畫，以《守則》為起點，加速發展能帶來實質經濟效益的歐洲人工智慧。
我們的《歐盟經濟藍圖》已明確指出：OpenAI 深信，只要具備正確的願景並確實執行，歐洲就能運用人工智慧推動成長，並在下一個科技篇章中躋身全球領導者之列。
今年五月，我們推出了OpenAI for Countries計畫，協助世界各國建設人工智慧基礎設施，包括資料中心、勞動力技能與人才、對本地新創公司的支持等。現在，我們已準備好擴大在歐洲的工作。
從今年夏季到秋季，我們將與歐洲各國政府、企業及利害關係人會面，推動以下工作：
- 資料中心容量：歐洲若要在人工智慧領域取得領先，就必須具備所需的基礎設施。因此，我們已提交意向書，希望加入歐盟「人工智慧超級工廠」倡議的聯盟，在歐洲建設新一代人工智慧基礎設施。這些專案仍處於早期階段，但有潛力為歐洲未來提供動力、支持新的本地產業，並提供自主運算能力。
- 人工智慧賦能教育：全球已有數百萬名學生和教師使用 ChatGPT 推動個人化學習。我們很榮幸能與愛沙尼亞政府合作，推動全球首創計畫，將 ChatGPT Edu 導入全國中學；其他歐盟國家政府也已表達仿效的意願。
- 政府策略夥伴關係：我們持續擴充公共部門服務，並希望與歐洲各國政府合作，制定一套適合人工智慧時代的公私協力新藍圖。我們已提供歐盟資料駐留服務，並可針對本地文化與語言自訂 ChatGPT。我們也希望與歐洲各國政府合作，協助他們依循本地價值觀，調整並運用人工智慧來滿足國家自主需求。
- 國家人工智慧新創基金：為將突破性構想轉化為歐洲的成功案例，OpenAI 有意協助有意願的政府募集國家級專項基金，為高潛力人工智慧新創公司提供種子資金。透過支持本地創辦人，並提供前沿技術的優先使用權與技術支援，各基金都能服務國家優先要務，創造就業、收入與新興產業。
- 採用人工智慧：今年九月，我們將與 Allied for Startups 及更廣泛的生態系齊聚布魯塞爾，舉辦人工智慧政策黑客松，聚焦一項目標：推動歐洲各經濟部門全面採用人工智慧。
OpenAI 致力於為實現歐洲的全洲人工智慧目標貢獻心力；從今年夏季到秋季，我們將持續分享這些倡議的最新進展。
簽署《守則》體現了我們的承諾：為歐洲民眾提供強大、易於使用且安全的人工智慧模型，使其能充分參與智慧時代所帶來的經濟與社會效益。
我們開發模型時，始終將透明度、問責與安全置於首位；這些原則也反映在《守則》中。
簽署《守則》進一步鞏固了我們過去數年率先推行的多項業界領先安全與透明措施，包括簽署《Bletchley Declaration》（2023 年 11 月）和《Seoul Framework》（2024 年 5 月）。
在 Bletchley 高峰會後，我們成為首批發布完整安全與資安協定的公司之一。我們的《應變整備框架》（2023 年）說明了安全部署前沿人工智慧模型的方法。為遵循《Seoul Framework》，並履行持續檢視內部問責與治理框架的承諾，我們於 2025 年 4 月發布了更新版《應變整備框架》。
我們也制定了業界領先的安全實務，指引我們以負責任的方式開發與部署技術，包括：
- 長期以來，我們都會隨主要版本發布詳盡的系統卡，說明模型能做與不能做的事、我們測試過哪些風險，以及仍在探索的領域。
- 安全評估中心讓大眾能查看我們模型的安全評估結果。
- 我們的紅隊演練網路邀請外部專家對模型進行壓力測試。
- 模型規格(在新視窗中開啟)讓外界瞭解我們如何塑造模型行為，使其反映人類價值觀與民主規範。
這些工作共同協助制定業界安全標準，並為可行的《實務守則》提供發展基礎。未來我們也會持續逐步改進安全方針，協助確保世界各地的人都能以負責任的方式使用我們的技術，造福所有人。
