欧盟《行为准则》与人工智能在欧洲的未来
今天，我们宣布有意签署欧盟《通用人工智能行为准则》，前提是人工智能委员会在即将进行的充分性评估中正式批准当前版本。该准则是一套帮助人工智能开发者遵守《欧盟人工智能法案》的框架。如需进一步了解该法案及其规定的义务，请参阅我们的入门指南。
与此同时，为回应欧洲各国政府和企业把握人工智能潜力的强烈意愿，我们将启动“OpenAI for Countries 欧洲推广计划”，着手建设欧洲的人工智能未来。
我们的技术已成为数百万欧洲人不可或缺的工具。无论是订阅用户、API 开发者还是企业客户，欧盟成员国都位居我们全球最重要的市场之列。每一天，欧洲各地的个人、开发者、机构、初创企业和行业领军企业都在通过以下方式创造经济机遇：
- 加快救命疗法的研发，并帮助研究人员更快设计新药，其中包括我们与 Sanofi 的合作（在新窗口中打开）。
- 加快欧洲顶尖实验室和高校的科研进程，例如法国的 Science Po和德国的 Max Planck Society。
- 通过在爱沙尼亚各地的中学引入人工智能，以及帮助 ESCP Business School 的教师（在新窗口中打开）制定个性化教案、投入更多时间陪伴学生，改善教育。
- 建设蓬勃发展的欧洲初创企业生态系统，让 Parloa 和 Pigment 等新一代人工智能驱动型企业借助我们的技术增强平台并参与全球竞争。
《行为准则》为欧洲推进今年 4 月公布的欧盟《人工智能大陆行动计划》打开了大门，也将进一步扩大人工智能如今已带来的影响。
欧洲必须培养和支持本土人工智能人才，扶持代表未来企业、就业和收入来源的本地人工智能开发者与创业者，并让更多人能够使用人工智能工具，推动欧洲向前发展。
长期以来，欧洲的聚光灯往往过多地投向监管。现在是时候改写剧本、把握这一契机了：让欧洲的创新者大胆创新，让建设者为欧洲的未来全力建设。
人工智能如同电力，是国家建设的核心技术；它将通过提高生产力推动经济转型，带来亟需的增长。现代数字时代的早期技术具有攫取性，导致经济价值流出欧洲；与之不同，人工智能是一项生产性技术。如果能让公众广泛使用，它将为人们提供事半功倍的工具，从而做大经济蛋糕。
欧洲面临的挑战，是确保欧洲人民能够塑造由欧洲孕育、由欧洲建设并服务于欧洲的人工智能，并从中受益。
为实现这一目标，对于将成为欧洲人工智能优先型经济未来领军者的本土初创企业和中小企业而言，遵守《行为准则》及《人工智能法案》风险框架的流程必须尽可能简单、精简。我们一直倡导进一步简化并协调相关规则，以支持这些新一代企业；我们也将继续为它们发声，因为它们是打造由欧洲孕育、由欧洲建设并服务于欧洲的人工智能的关键。
归根结底，《行为准则》若能与《人工智能大陆行动计划》协调一致，共同构成大胆、统一的欧洲人工智能战略的支柱，便能发挥最大作用。我们呼吁人工智能委员会及其代表的成员国接受并落实这一愿景，让人工智能成为繁荣与进步的源泉。
《行为准则》和《行动计划》必须共同推动建设欧洲所需的人工智能基础设施，确保个人、企业，尤其是开发者和初创企业，拥有在全球舞台上竞争并引领发展的工具。
欧盟应评估其监管安排可能如何影响人工智能的采用速度，以及能源和训练数据等人工智能“原材料”的供应。这对于确保欧洲的竞争力并缩小与美国之间长期存在的生产力差距（在新窗口中打开）至关重要。
欧盟战略还必须提供长期的确定性和可预见性，释放建设这些基础设施所需的资本投资。
为了将潜力转化为进步，我们将发起一项欧洲人工智能基础设施行动，以《行为准则》为起点，加快发展能够带来切实经济收益的欧洲人工智能。
我们的《欧盟经济蓝图》明确指出：OpenAI 坚信，只要有正确的愿景和执行力，欧洲就能利用人工智能推动增长，并在下一轮技术变革中跻身全球领导者之列。
今年 5 月，我们推出了OpenAI for Countries，旨在支持世界各国建设人工智能基础设施，包括数据中心、劳动力技能与人才培养、对本地初创企业的支持等。现在，我们已准备好加大在欧洲的工作力度。
从今年夏季到秋季，我们将与欧洲各国政府、企业和利益相关方会面，推动落实以下事项：
- 数据中心容量：欧洲要引领人工智能发展，就需要具备必要的基础设施。为此，我们已提交意向书，申请加入欧盟“人工智能超级工厂”计划的联合体，在欧洲建设下一代人工智能基础设施。这些项目尚处于早期阶段，但有潜力为欧洲的未来提供动力、支持本地新兴产业，并提供自主可控的算力。
- 人工智能赋能教育：全球已有数百万学生和教师使用 ChatGPT 实现个性化学习。我们很荣幸与爱沙尼亚政府合作，开展全球首创计划，在全国中学推广 ChatGPT Edu；欧盟其他国家的政府也表达了开展同类项目的兴趣。
- 政府战略合作：我们正继续完善面向公共部门的服务，并希望与欧洲各国政府合作，为适应人工智能时代的公私合作制定新范式。我们已提供欧盟数据驻留服务，并支持根据当地文化和语言定制 ChatGPT。我们也希望与欧洲各国政府合作，帮助其按照本地价值观调整并应用人工智能，以满足自身主权需求。
- 国家人工智能初创企业基金：为将突破性创意转化为欧洲的成功案例，OpenAI 有意协助有意愿的政府在国家层面筹设专项基金，为高潜力人工智能初创企业提供种子资金。通过支持本地创始人、提供前沿技术的优先使用机会和技术支持，每只基金都将服务于本国优先事项，并创造就业、收入和新产业。
- 推广人工智能：今年 9 月，我们将与 Allied for Startups 及更广泛的生态系统齐聚布鲁塞尔，举办一场人工智能政策黑客松，聚焦一个目标：推动人工智能在欧洲经济各行各业的应用。
OpenAI 致力于为实现欧洲大陆的人工智能目标贡献力量；从今年夏季到秋季，我们将持续分享这些计划的更多进展。
签署《行为准则》体现了我们的承诺：为欧洲人提供能力强大、便捷可用且安全可靠的人工智能模型，让他们充分参与智能时代带来的经济与社会福祉。
我们在开发模型时始终将透明度、问责制和安全放在首位，这些原则同样体现在《行为准则》中。
签署《行为准则》进一步强化了我们过去数年率先推行的多项行业领先安全与透明度措施，其中包括签署《布莱切利宣言》（2023 年 11 月）和《首尔框架》（2024 年 5 月）。
布莱切利峰会结束后，我们成为最早发布全面安全保障协议的企业之一。我们在 2023 年发布的《准备框架》阐述了安全部署前沿人工智能模型的方法。为遵循《首尔框架》，并履行持续审查内部问责和治理框架的承诺，我们于 2025 年 4 月发布了更新版《准备框架》。
我们还制定了行业领先的安全实践，为负责任地开发和部署技术提供指导，包括：
- 长期以来，我们都会在发布重大产品时公布详尽的系统卡，说明模型能做什么、不能做什么，我们测试了哪些风险，以及还有哪些方面仍在探索。
- 公众可通过安全评估中心查看我们模型的安全评估结果。
- 我们的红队测试网络邀请外部专家对模型进行压力测试。
- 模型规范（在新窗口中打开）让外界得以了解我们如何塑造模型行为，使其体现人类价值观和民主规范。
这些工作共同推动了行业安全标准的制定，也为形成切实可行的《行为准则》提供了重要参考。我们将继续迭代改进安全方法，确保无论身处世界何地，每个人都能以负责任的方式使用我们的技术并从中受益。
