Une nouvelle norme pour des infrastructures d’IA responsables

La promesse de l’IA est de donner à chacun davantage de moyens de façonner son avenir. Elle peut aider à acquérir une nouvelle compétence, à créer une entreprise ou à résoudre un problème jusque-là hors de portée. Accroître la capacité des infrastructures de calcul aux États-Unis peut contribuer à réduire le coût de l’IA, à rendre ces outils accessibles au plus grand nombre et à maintenir le pays à la pointe de cette technologie.

Les populations qui accueillent ces infrastructures doivent, elles aussi, pouvoir véritablement façonner leur avenir. Les habitants doivent pouvoir influer sur l’aménagement d’un campus, exiger des promoteurs qu’ils assument le coût de son alimentation électrique et bénéficier des emplois et des débouchés économiques qu’il crée. La manière dont nous construisons ces campus est l’un des premiers tests permettant de savoir si les bénéfices de l’IA seront largement partagés.

Nous publions aujourd’hui notre Pacte national avec les communautés locales⁠(ouverture dans une nouvelle fenêtre) et un Plan d’action publique pour les campus de calcul⁠(ouverture dans une nouvelle fenêtre). Ce pacte définit ce que les communautés locales peuvent attendre d’OpenAI pour les futurs campus dont nous serons propriétaires et exploitants. Le plan propose des politiques pour que le développement des campus de calcul donne réellement voix au chapitre aux populations locales, protège les familles de nouveaux coûts et partage largement les retombées économiques de l’IA.

Cette démarche prolonge le travail engagé en janvier, lorsque nous avons annoncé nos engagements Stargate envers les communautés locales visant à assumer nos propres coûts énergétiques et à élaborer des plans guidés par les priorités locales. Nous avons ensuite pris des engagements précis en Géorgie et dans l’ Ohio, portant sur les coûts énergétiques, la consommation d’eau, les investissements locaux et l’obligation de rendre des comptes. Tout au long de ce travail, nous avons écouté les habitants, les responsables locaux, les écoles et les entreprises pour comprendre ce qui compte pour leurs communautés. L’annonce d’aujourd’hui marque une nouvelle étape de cet effort continu.

Chaque futur campus de calcul dont OpenAI sera propriétaire et exploitant disposera de son propre pacte local. Nous consulterons les habitants suffisamment tôt pour que leurs avis orientent les projets, leur fournirons un interlocuteur local pendant toute la durée de vie du campus et rendrons compte publiquement de nos résultats chaque année. Chaque pacte reflétera les priorités locales et comprendra un socle commun d’engagements :

• Assumer nos propres coûts d’énergie et d’infrastructure. Nous paierons l’intégralité du coût de l’électricité que nous consommons et des infrastructures nécessaires pour nous alimenter. Avant toute dépense majeure, nous fournirons des garanties financières afin de protéger les autres clients si un projet est retardé, réduit ou annulé.

• Protéger les ressources locales et rendre compte de notre impact. Nous établirons un plan de gestion de l’eau pour chaque campus, privilégierons le refroidissement en circuit fermé ou économe en eau et publierons les consommations d’eau et d’électricité de chaque site. Nous publierons les plans de construction et des études acoustiques indépendantes avant le début de l’exploitation, puis chaque année. Nous n’utiliserons pas d’accords de confidentialité avec les responsables publics. Seules des protections strictement ciblées portant sur des informations légitimes liées à la sécurité, des secrets commerciaux ou des informations exclusives ou sensibles sur le plan concurrentiel seront admises.

• Créer des débouchés pour les travailleurs et les entreprises locales. Nous publierons nos prévisions de création d’emplois, travaillerons avec les syndicats et les organismes de formation pour y préparer les habitants, et rendrons compte chaque année des embauches et des contrats d’apprentissage. Nous investirons aussi durablement dans des priorités que les habitants contribueront à définir.

Ces priorités varieront d’un lieu à l’autre. Dans le comté d’Effingham, en Géorgie, les habitants ont contribué à définir une subvention de 4,8 millions de dollars pour offrir des repas scolaires gratuits aux 14 000 élèves du comté. Dans le comté de Pike, dans l’Ohio, les familles ont fait de la garde d’enfants une priorité, ce qui a conduit OpenAI et SB Energy à s’engager conjointement à hauteur de 6 millions de dollars.

Les familles doivent pouvoir compter sur des protections fondamentales, quelle que soit l’entreprise qui construit un campus près de chez elles. Les engagements volontaires des entreprises sont un point de départ important, mais notre plan va plus loin : il demande aux décideurs fédéraux, des États et locaux de fixer des règles claires pour encadrer les constructions du secteur. De nouvelles politiques sont nécessaires pour instaurer la confiance entre les populations locales, les élus et les entreprises. Les législateurs doivent établir des règles pour favoriser les investissements responsables, protéger les habitants et garantir un large partage des bénéfices des infrastructures d’IA.

Cela commence par déterminer qui paie l’électricité. Les commissions de régulation des services publics des États doivent exiger des gros consommateurs d’électricité qu’ils assument les coûts supplémentaires qu’ils imposent au réseau et protègent les autres clients si un projet échoue. Les fournisseurs d’électricité doivent aussi faciliter le raccordement des campus capables de réduire leur demande en toute sécurité lorsque l’électricité vient à manquer. Pour notre futur campus du comté d’Effingham, par exemple, notre accord avec Georgia Power autorise ce fournisseur à réduire de 1 000 mégawatts au maximum la puissance qu’il fournit à notre campus lors des pics de demande. Le Congrès peut contribuer à répondre à la demande croissante en accélérant la modernisation du réseau de transport d’électricité et en rétablissant et renforçant les incitations fiscales en faveur de l’électricité propre.

Les populations locales ont aussi besoin de moyens pour demander des comptes aux promoteurs. Le plan préconise la publication de rapports sur l’eau, l’énergie, le bruit et les embauches, ainsi qu’un encadrement strict des situations dans lesquelles les promoteurs peuvent exiger des responsables publics qu’ils signent des accords de confidentialité. Lorsque des États ou des collectivités locales accordent des avantages fiscaux, leurs conditions doivent être publiques, assorties d’engagements mesurables et d’un mécanisme de récupération de ces avantages si le promoteur ne tient pas ses engagements.

Enfin, le plan propose des moyens concrets de conserver davantage d’activité sur place afin que les campus de calcul soutiennent les travailleurs et les entreprises locales. Les promoteurs peuvent communiquer leurs plans d’achat assez tôt pour permettre aux fournisseurs locaux de répondre aux appels d’offres. Les employeurs, les syndicats du bâtiment et les établissements locaux d’enseignement supérieur peuvent s’appuyer sur les prévisions d’embauche pour former les habitants aux emplois à venir : travaux électriques pendant la construction, puis maintenance des systèmes d’alimentation et de refroidissement durant les années suivantes.

Les investissements qui renforcent la compétitivité mondiale des États-Unis peuvent aussi favoriser la prospérité locale. Cela commence par donner aux habitants voix au chapitre tant que les plans peuvent encore évoluer, et les moyens d’exiger des promoteurs qu’ils tiennent leurs engagements. C’est l’engagement que nous prenons pour les campus dont nous sommes propriétaires et exploitants, et ce sur quoi chacun devrait, selon nous, pouvoir compter partout où des infrastructures d’IA sont construites dans le pays.