跳至主要內容
OpenAI

2025年10月23日

公司國際事務

人工智慧在南韓 — OpenAI 的經濟藍圖

這份藍圖提出了一系列政策建議,說明南韓接下來可以如何善用 AI 優勢、推動經濟成長。

淡黃色朦朧色塊斜斜流過明亮的藍色背景,營造出流暢通透的簡約畫面,色彩層次流暢柔和。
載入中…

南韓蓄勢待發,準備成為下一代人工智慧重鎮。南韓擁有世界級半導體製造技術、密集的數位基礎建設、高等教育人才,以及將 AI 視為國家優先發展重點的政府,具備引領全球的有利條件。我們最新發布的《韓國經濟藍圖》指出,南韓可以如何善用這些優勢,在經濟體系中全面推動可信賴的 AI 應用,並確保全民都能受惠。

此藍圖的基礎來自近期的重要里程碑,包括 OpenAI 於 10 月 1 日宣布在亞太地區建立的首個國家級合作夥伴關係。在 Stargate 計畫中,三星與 SK 將擴大對尖端 AI 至關重要的先進記憶體供應;同時,OpenAI、南韓科學技術資訊通訊部 (MSIT) 與合作夥伴也正在韓國探討建置下一代 AI 資料中心的可能性。隨著韓國辦公室的啟用,以及與首爾國立大學的策略性合作展開,這些進展無不顯示南韓的發展動能與潛力,預期將為產業、基礎建設和人才培育帶來正面的外溢效應。

為何南韓可在此時脫穎而出? 

  • 堅實的基礎:南韓在人工智慧準備度方面獨步全球,在晶片、裝置與網路等領域的實力都非常深厚,加上私營企業對 AI 應用展現高度熱忱。
  • 明確的政策焦點:政府已投入大量公私部門資金,強化整體競爭力。
  • 絕佳時機:隨著前沿 AI 快速發展,未來十年的生產力與創新將深受全球合作的影響。

雙軌策略

藍圖建議採取雙軌並進的策略:

  • 一方面,南韓可在基礎模型、基礎建設、資料治理與 GPU 供應等領域發展自主 AI 能力,走出自己的發展路線。
  • 另一方面,應積極與領先的 AI 開發者展開策略合作,加速導入腳步,讓企業能掌握最先進的技術。OpenAI 與三星、SK 以及科學技術資訊通訊部之間的策略合作,就是一個值得關注的例子。

這兩條路徑相輔相成:導入前沿技術能強化營運成熟度、資料管理能力與成本效率,而這些能力又能進一步鞏固南韓的自主 AI 生態系。

關鍵影響領域

  • 出口與工業競爭力:韓國的出口引擎(半導體、汽車、造船)可望透過 AI 協助設計、智慧工廠與自動化系統獲得成長動能。前沿級工具能協助製造商縮短生產週期、提高良率並最佳化供應鏈
  • 醫療與社會福利:面對人口老化與高照護需求,AI 可支援臨床人員、降低錯誤、簡化文書作業並擴大服務可及性,同時透過沙盒測試、持續監控與人為監督,保障安全。
  • 教育與人才:AI 輔導員與助教可實現個人化學習、減輕行政負擔,並將教育資源拓展至非都會地區,協助培養「AI 原生」的學習體驗與下一代人才。
  • 中小企業與區域發展:價格親民且輕量化的 AI 助理能處理文書、出口與法規事務,釋出員工時間,投入更具價值的工作,讓中小企業也能參與 AI 經濟,推動首爾以外地區的均衡成長。

促成要件:基礎建設、營運、資料與法規

  • 大規模基礎建設:Stargate 計畫下的合作關係及與科學技術資訊通訊部的持續合作,目標是提升韓國的運算能力。前沿資料中心的選址策略、能源使用效率與軟體營運實務,將有助於建立穩健的在地生態系統。
  • 營運準備:要在企業與公共服務中穩定部署 AI,必須具備嚴謹測試、分階段推行、即時監控與明確的事件應變機制。與前沿技術的合作能加速這些實務的普及。
  • 資料治理與沙盒測試:可互通的資料平台、明確的同意聲明與假名化處理,以及受監管的監理沙盒,讓實驗更負責任,也能更快將試點成果應用於實際情境。
  • 現代化政策環境:穩定且與國際接軌的準則有助降低不確定性並促進投資意願。合理簡化障礙並開放非敏感公共數據,有助在利大於弊、風險可控的情況下,加快 AI 的採用。

展望成功願景

如果南韓能強化本土 AI 建設實力,同時建立重點前沿合作關係,將能獲致以下成果:

  • 將 AI 應用拓展至出口、醫療、教育與中小企業,提升生產力與普及程度。
  • 將全球最佳實務導入基礎建設與營運流程中,降低成本與風險。
  • 發展可供他國借鏡的「人工智慧大國模式」,結合技術、融資與政策專業,延續南韓在核電與智慧城市等複雜專案的成功經驗。

南韓致力成為全球前三人工智慧大國,這項目標並非空談。目前的關鍵在於能否加快安全部署的腳步,讓各領域與地區的 AI 承諾真正落地。

OpenAI 首席全球事務官 Chris Lehane 表示:「我們正邁入智慧新紀元,南韓憑藉在半導體、數位基礎建設、人才與政府支持等方面的優勢,正迎來一個深具歷史意義的領導契機。這套策略可使韓國在採用 AI 技術之外,進一步主導全球標準的制定,並穩定供應可擴展的 AI 系統。」

由此(在新視窗中開啟)閱讀完整報告,深入了解我們的建議與案例分析。