Como os países podem acabar com o excesso de capacidade

A IA está a avançar a uma velocidade extraordinária, mas muitos países ainda não estão a tirar partido de todo o seu potencial para beneficiar as pessoas e impulsionar o crescimento económico. Há um excesso de capacidade entre quem está a tirar partido destas ferramentas e todos os outros. Se esse excesso continuar a crescer, um pequeno número de países ganhará ainda mais vantagem económica e tecnológica, enquanto outros correm o risco de ficar para trás de formas difíceis de reverter.

A nova investigação que hoje divulgamos no nosso relatório, Ending the Capability Gap⁠(abre numa nova janela), mostra quão grande este excesso já se tornou. O superutilizador típico recorre a cerca de sete vezes mais «capacidades de raciocínio» avançadas do que o utilizador típico — usando a IA para trabalho mais complexo e com várias etapas, em vez de prompts simples.

Também observamos um fosso claro ao nível dos países, e não é explicado apenas pelo rendimento. Em mais de 70 países com maior utilização do ChatGPT, alguns recorrem a 3× mais capacidades de raciocínio por pessoa do que outros. Embora grandes economias como os Estados Unidos e a Índia liderem em número total de utilizadores — e países mais pequenos, de elevado rendimento, como Singapura e os Países Baixos se destaquem pela penetração na população — a adoção avançada de IA não está limitada a nações ricas. Países como o Vietname e o Paquistão estão entre os principais utilizadores mundiais de ferramentas agênticas, com uma utilização por pessoa mais de 2× superior de tarefas avançadas como análise de dados, Conetores e Codex.

Dito de forma simples, isto significa que alguns países já estão a usar IA para resolver problemas mais difíceis e avançar mais depressa, independentemente dos recursos de que dispõem. Estas diferenças já se traduzem em ganhos reais de produtividade, libertando as pessoas para enfrentarem tarefas mais exigentes, criarem novos produtos e serviços e acelerarem a inovação de formas que impulsionam o crescimento económico e melhoram os níveis de vida.

Foi por isso que lançámos o OpenAI for Countries no ano passado: para ajudar governos e instituições a pôr a IA e os seus ganhos nas mãos de mais pessoas. A iniciativa apoia os países na passagem de uma utilização básica para uma adoção mais profunda — incluindo a integração de IA nos sistemas de educação, nos locais de trabalho e nos serviços públicos, de forma a aumentar a produtividade, reforçar instituições e expandir oportunidades. Em vez de uma abordagem única para todos, o OpenAI for Countries assenta em parcerias que refletem necessidades, prioridades e capacidades locais.

Hoje, no nosso evento da OpenAI em parceria com o Fórum Económico Mundial, anunciámos que vamos expandir este trabalho em 2026 com novas iniciativas focadas em educação, saúde, formação e certificações em competências de IA, resposta a catástrofes e preparação, cibersegurança e aceleradores de startups. Oferecem aos países um conjunto de opções sobre como trabalhar connosco para responder às suas necessidades e prioridades.

Um foco fundamental desta expansão é ajudar os países parceiros a prepararem-se para um mundo impulsionado pela IA, começando pelo programa OpenAI’s Education for Countries. Foi concebido para ajudar os governos a integrar a IA nos seus sistemas de educação de forma a reforçar a aprendizagem e a preparar os alunos para os empregos do futuro — e para trabalhar lado a lado com governos para melhorar os nossos modelos e ferramentas de educação. Olhando para o futuro, também me entusiasma a possibilidade de encontrar formas de trabalhar com os setores criativos e culturais dos parceiros do OpenAI for Countries.

Com mais locais de trabalho a adotarem IA e mais empregadores a procurarem profissionais com competências de IA, os governos estão cada vez mais a tratar a tecnologia como infraestrutura essencial para a educação. Isto significa ajudar os alunos a desenvolver competências de IA, ao mesmo tempo que se dotam os educadores de novas ferramentas e formação para orientar os alunos a utilizarem essas ferramentas de forma a promover a aprendizagem e o pensamento crítico. O primeiro conjunto de parceiros do Edu for Countries inclui a Estónia, os Emirados Árabes Unidos, a Grécia, a Jordânia, a Eslováquia, o Cazaquistão, Trindade e Tobago e a CRUI de Itália. Trabalhando com ministérios, universidades e investigadores em todos estes sistemas, o programa irá combinar acesso alargado a ferramentas avançadas de IA, investigação em grande escala sobre o impacto da IA na educação e na aprendizagem, formação e certificações para alunos e educadores, e uma comunidade global crescente de parceiros a trabalhar para definir abordagens responsáveis à utilização de IA na educação.

Tal como Education for Countries, o resto das nossas novas iniciativas foi concebido para ser flexível e para ser moldado através de conversas contínuas com os nossos parceiros sobre como traduzir a capacidade da IA em impacto no mundo real. Os países têm uma oportunidade significativa de captar ganhos de produtividade ao melhorar a adoção — escalando a utilização empresarial, construindo infraestrutura preparada para a IA e aumentando a literacia em IA nas forças de trabalho e nas salas de aula. E, à medida que as capacidades de IA continuam a avançar, agir agora dá aos países a oportunidade de transformar esse progresso em benefícios concretos para pessoas em todo o mundo.

Saiba mais sobre a expansão do OpenAI for Countries no relatório Ending the Capability Gap aqui⁠.⁠(abre numa nova janela)