OpenAI-jeva agenda javnih politika

Misija OpenAI-a je osigurati da opšta umjetna inteligencija (AGI) koristi cijelom čovječanstvu. Naš rad se vodi prema pet ključnih principa⁠ koji oblikuju način na koji razvijamo AI i kako učestvujemo u javnoj politici: 

1. Demokratizacija. Suprotstavit ćemo se mogućnosti da ova tehnologija koncentriše moć u rukama nekolicine.
2. Osnaživanje. Vjerujemo da AI može osnažiti svakoga da ostvari svoje ciljeve, nauči više, bude sretniji i ispunjeniji te slijedi svoj san, i da će društvo u cjelini od toga imati koristi.
3. Sveopšte blagostanje. Želimo budućnost u kojoj svako može imati odličan život.
4. Otpornost. AI će donijeti nove rizike i radit ćemo s drugim kompanijama, ekosistemima, vladama i društvom kako bismo ih riješili. 
5. Prilagodljivost. I dalje vjerujemo da je jedini način da odgovorimo na izazove veoma nepredvidive budućnosti taj da budemo spremni ažurirati svoje stavove kako budemo saznali više. 

Vjerujemo da umjetna inteligencija ima potencijal da preoblikuje način na koji ljudi rade, uče, stvaraju i učestvuju u društvu, te da će demokratije igrati ključnu ulogu u širenju pristupa prilikama, ublažavanju rizika i osiguravanju da ljudi imaju stvarnu mogućnost djelovanja kako bi oblikovali budućnost umjetne inteligencije kakvu žele. Zato smo posvećeni tome da našu tehnologiju učinimo besplatno i sigurno dostupnom. 

Naša baza korisnika odražava tu posvećenost:⁠ imamo jednako žena i muškaraca koji koriste naše alate, više korisnika i mlađih i starijih od 30 godina nego bilo koja druga UI platforma, te više korisnika koji zarađuju manje od 100.000 USD nego onih koji zarađuju više od 100.000 USD — što odražava širu globalnu radnu snagu.

Zato OpenAI sarađuje sa vladama i civilnim društvom širom svijeta: kako bi pomogao kreatorima politika da razumiju našu tehnologiju i njen uticaj, unaprijedio način na koji vlade funkcionišu i pružaju vrijednost građanima koje predstavljaju, proširio mogućnost ljudi da učestvuju u demokratskim institucijama i imaju koristi od njih, te oblikovao politike koje podržavaju našu misiju da osiguramo da AGI koristi cijelom čovječanstvu.

Sljedeći prioriteti odražavaju kako našu misiju⁠ i naša načela⁠ pretvaramo u javnu politiku. Podržavamo politike koje pomažu vladama i društvu da odgovore na prilike i izazove koje stvara AI, ublaže rizike, prošire pristup mogućnostima i osiguraju da ljudi mogu smisleno učestvovati u ekonomiji AI-ja i imati koristi od nje. Zajedno, ovi prioriteti su namijenjeni tome da pomognu vladama da bolje služe svojim građanima, istovremeno unapređujući našu misiju osiguravanja da AGI koristi cijelom čovječanstvu. Predstavljaju neka od područja u kojima smo trenutno najaktivnije angažirani, ali ovaj spisak nije iscrpan. Kako se AI razvija, očekujemo da će se i naši prioriteti u pogledu politika i područja angažmana nastaviti razvijati.

Vjerujemo da je sigurnost granične umjetne inteligencije pitanje nacionalne i javne sigurnosti, posebno kada je riječ o najnaprednijim modelima vještačke inteligencije opšte namjene, koji mogu stvoriti rizike povezane sa kibernetičkim, hemijskim, biološkim, radiološkim i nuklearnim (CBRN) oružjem. U SAD-u podržavamo napore saveznih država da se usklade oko zajedničkih okvira kao što su California SB 53⁠(otvara se u novom prozoru), New York RAISE Act⁠(otvara se u novom prozoru) i Illinois SB 315⁠(otvara se u novom prozoru), koji naglašavaju transparentnost, javno izvještavanje o procjenama katastrofalnih rizika i sigurnosnim incidentima, zaštitu uzbunjivača i provedivu odgovornost za razvojne subjekte koji ne ispune svoje obaveze u pogledu sigurnosti i zaštite. Ovi pristupi na nivou saveznih država mogu pomoći u uspostavljanju usklađenih standarda koji smanjuju fragmentaciju i stvaraju put ka budućem federalnom okviru. 

Takođe podržavamo djelovanje Kongresa radi uspostavljanja sveobuhvatnog saveznog okvira koji koristi konsenzus u nastajanju, odražen u zakonima saveznih država o sigurnosti granične umjetne inteligencije (UI); jača Centar za standarde i inovacije u umjetnoj inteligenciji (CAISI) kao primarnu instituciju savezne vlade Sjedinjenih Američkih Država za sigurnost granične umjetne inteligencije; i mobilizira širi plan otpornosti na nivou cijele vlade radi rješavanja izazova za nacionalnu i javnu sigurnost koje predstavlja granična umjetna inteligencija. Ovaj okvir bi trebao zahtijevati od Centra za standarde i inovacije u umjetnoj inteligenciji (CAISI) da provodi evaluacije najsposobnijih graničnih modela, naložiti CAISI–ju da stvori nezavisan ekosistem nezavisne procjene i dati prioritet praćenju napretka ka rekurzivnom samopoboljšanju (RSI). Uz sveobuhvatan savezni okvir, podržavamo prednost saveznog prava nad zakonima saveznih država koji nastoje regulirati iste granične sigurnosne rizike.

Takođe podržavamo da savezna vlada SAD-a ima vodeću ulogu u uspostavljanju zajedničkih međunarodnih standarda i bili smo prva američka kompanija koja je potpisala Kodeks prakse Akta EU o umjetnoj inteligenciji. Također smo bili među prvim kompanijama koje su sklopile dobrovoljne sporazume sa američkim Centrom za analizu i sigurnost umjetne inteligencije (CAISI) i Institutom za sigurnost umjetne inteligencije Ujedinjenog Kraljevstva (UK AISI). 

Gledajući u budućnost, vjerujemo da bi fokus kreatora politika trebao početi razmatrati ambicioznije ideje⁠(otvara se u novom prozoru) kao što su priručnici za zadržavanje modela, prijavljivanje incidenata ili međunarodna upravljačka tijela koja olakšavaju koordinaciju u vezi s rizicima granične umjetne inteligencije, zaštitnim mjerama i sigurnosnim incidentima.

Kada je riječ konkretno o kibernetičkoj sigurnosti⁠(otvara se u novom prozoru), podržavamo politike koje proširuju pouzdan pristup alatima za kibernetičku odbranu zasnovanim na umjetnoj inteligenciji i jača partnerstva između vlada, istraživača i industrije radi provođenja evaluacija, produbljivanja razmjene informacija i razvijanja mjera otpornosti za jačanje kibernetičke odbrane. Također podržavamo nastojanja da se moderniziraju zastarjeli sistemi kibernetičke sigurnosti javnog sektora i sarađujemo s vladom SAD-a na saveznom nivou, nivou saveznih država i lokalnom nivou, kao i s međunarodnim partnerima.

Vjerujemo da vještačka inteligencija može pomoći mladima da uče, stvaraju i razvijaju vještine i poduzetnički način razmišljanja koji će im biti potrebni da uspiju u ekonomiji budućnosti — pod uslovom da se primjenjuje uz snažne zaštitne mjere i zaštite primjerene uzrastu. Tinejdžeri bi trebali imati pristup sigurnoj i pouzdanoj vještačkoj inteligenciji⁠(otvara se u novom prozoru) kod kuće, u školi i dok se pripremaju za ulazak na tržište rada, i trebali bi biti zaštićeni od njenih potencijalnih štetnih posljedica. Podržavamo snažne, provedive propise zasnovane na riziku za sigurnost tinejdžera i okvire koji povezuju snažne zaštitne mjere s transparentnošću i alatima koji porodicama daju kontrolu. 

To uključuje zahtjeve za provjeru dobi uz očuvanje privatnosti kako bi kompanije mogle prepoznati kada je korisnik maloljetan i primijeniti zaštite primjerene dobi; redovne procjene rizika za sigurnost mladih koje identificiraju predvidive rizike i pokreću srazmjerne zaštitne mjere prije nego što dođe do štete; pristupačan roditeljski nadzor koji pomaže porodicama da usmjeravaju i podržavaju iskustva svojih tinejdžera; i jasne javne politike o sigurnosti mladih koje objašnjavaju koje su zaštite uspostavljene i kako se s vremenom razvijaju.

Također uključuje zaštitne mjere osmišljene za rješavanje rizika sa kojima se tinejdžeri mogu susresti pri interakciji sa sistemima vještačke inteligencije, uključujući zaštitu od štetnog ili dobno neprimjerenog sadržaja, jasne protokole za reagovanje na ozbiljne sigurnosne situacije te zaštitne mjere protiv manipulativnih ili obmanjujućih interakcija. Protokoli za reagovanje u kriznim situacijama trebali bi uključivati podršku u okviru usluge, upućivanje na odgovarajuće resurse iz stvarnog svijeta, kao što je 988 u Sjedinjenim Američkim Državama, te pravovremeno obavještavanje roditelja kada je to primjereno. Od kompanija bi se također trebalo zahtijevati da štite lične podatke tinejdžera, uključujući ograničavanje ciljanog oglašavanja usmjerenog na maloljetnike i prodaje ličnih podataka.

Konačno, snažni mehanizmi odgovornosti, uključujući nezavisne revizije, ključni su kako bi se osiguralo da ove zaštitne mjere budu djelotvorne u praksi. Revizije bi trebale biti utemeljene na skupu zajedničkih standarda koji omogućavaju interoperabilne revizije u različitim jurisdikcijama. Zakonodavni okviri trebaju uključivati mjere nadzora i provedbe koje vladama omogućavaju da procijene provode li kompanije učinkovito zaštitne mjere za sigurnost mladih, ublažavaju li utvrđene rizike i poštuju li obaveze u vezi sa sigurnošću mladih i privatnošću. Ponosni smo što podržavamo napore Koalicije roditelja i djece za sigurnu AI⁠(otvara se u novom prozoru) da unaprijedi ova načela i promovira praktične zaštitne mjere za AI koje štite mlade, a istovremeno čuvaju njihovu sposobnost da uče od AI-ja i imaju koristi od njega. 

Osim toga, podržavamo snažne pravne i tehničke mjere zaštite od seksualnog zlostavljanja i iskorištavanja djece. To uključuje modernizaciju zakona o zaštiti djece kako bi se obuhvatili načini na koje se generativna umjetna inteligencija može zloupotrijebiti za kreiranje sintetičkog CSAM-a, digitalnu izmjenu postojećih slika te širenje aktivnosti vrbovanja ili eksploatacije. Donosioci politika trebali bi osigurati da zakonske odredbe o CSAM-u jasno obuhvataju materijal generisan pomoću AI-ja i digitalno izmijenjen materijal, razjašnjavajući odgovornost za namjerne pokušaje proizvodnje ili traženja CSAM-a, te očuvati snažna ovlaštenja za provedbu zakona za tužioce i organe za provođenje zakona. Također podržavamo standarde za izvještavanje pružalaca usluga i koordinaciju koji poboljšavaju kvalitet i operativnu upotrebljivost prijava na CyberTipline, uz istovremeno smanjenje istražnog opterećenja i pomoć NCMEC-u i organima za provođenje zakona da djeluju brže. Konačno, kompanije bi trebale implementirati zaštitne mjere sigurnosti ugrađene u dizajn—uključujući detekciju, mehanizme odbijanja, ljudski nadzor i kontinuirano praćenje—kako bi prekinule pokušaje zloupotrebe prije nego što dođe do štete.

Umjetna inteligencija će sve više oblikovati način na koji ljudi uče, rade i učestvuju u građanskom životu. Obrazovne institucije će igrati ključnu ulogu u razvoju pismenosti u oblasti umjetne inteligencije⁠(otvara se u novom prozoru) i pripremi učenika i studenata da se snalaze u svijetu u kojem je umjetna inteligencija sveprisutna. Podržavamo politike koje pomažu učenicima, nastavnicima, porodicama i zajednicama da se s vještačkom inteligencijom (AI) bave sigurno, kritički i kreativno, istovremeno osiguravajući da prosvjetni radnici ostanu u središtu donošenja odluka u učionici i određuju tempo kojim se AI uvodi u škole. To uključuje ulaganja u pismenost o umjetnoj inteligenciji, snažnu temeljnu nastavu iz predmeta kao što su historija, građansko obrazovanje, matematika, prirodne nauke, književnost, informatika i karijerno-tehničko obrazovanje. Također uključuje obuku nastavnika i rezervisano vrijeme za stručno usavršavanje, obrazovne puteve usklađene s potrebama tržišta rada te proširen pristup alatima umjetne inteligencije, širokopojasnom internetu, uređajima i obrazovnim resursima za škole, biblioteke i institucije u zajednici. Također podržavamo nastojanja da se ojačaju istraživanja o tome kako umjetna inteligencija utječe na ishode učenja, dobrobit učenika i studenata te ravnopravnost u obrazovanju, kao i nastojanja da se stečena saznanja ugrade u razvoj i primjenu umjetne inteligencije.

Vjerujemo da bi svi trebali imati mogućnost učestvovati u novim prilikama koje UI stvara⁠(otvara se u novom prozoru), i zato ChatGPT činimo dostupnim besplatno. Podržavamo politike koje omogućavaju širi, finansijski pristupačan pristup korisnoj vještačkoj inteligenciji i pomažu radnicima, preduzetnicima, prosvjetnim radnicima i malim preduzećima da je usvoje kroz ulaganja u obuku radne snage i AI pismenost. Također podržavamo uspostavljanje regionalnih AI centara koji povezuju poslodavce, radničke organizacije, lokalne koledže, univerzitete, odbore za razvoj radne snage i lokalna preduzeća, kao i programe za primjenu AI-ja u malim preduzećima koji omogućavaju pristup AI alatima, tehničkoj podršci i praktičnoj obuci.

Također sarađujemo s organizacijama radnika⁠(otvara se u novom prozoru) kako bismo proširili pristup obuci⁠ i pomogli radnicima da razviju praktične vještine iz oblasti umjetne inteligencije, te da se pripreme za promjene u ekonomiji potaknute sve sposobnijim sistemima umjetne inteligencije, a redovno objavljujemo i podatke o tome kako radnici i poslodavci koriste naše alate, te podržavamo mjere transparentnosti radne snage koje ne samo da pomažu kreatorima politika i javnosti da bolje razumiju kako umjetna inteligencija preoblikuje rad, već i pomažu u prepoznavanju puteva koji radnicima omogućavaju prelazak na nove uloge i rad usmjeren na čovjeka. Istovremeno, posvećeni smo saradnji s kreatorima politika na razvoju i provedbi ambicioznije agende za radnu snagu i ekonomsku tranziciju⁠(otvara se u novom prozoru), koja predviđa prenosive beneficije, modernizaciju poreznog sistema, javne fondove bogatstva i prilagodljive sigurnosne mreže.

Vjerujemo da umjetna inteligencija može proširiti kreativno izražavanje, osnažiti umjetnike i kreatore, omogućiti nove oblike izražavanja, komentarisanja i kreativne transformacije, te smanjiti prepreke za učešće nezavisnih kreatora, malih studija i novih glasova u kreativnoj ekonomiji. Istovremeno, ljudi bi trebali moći razumjeti odakle potiče digitalni sadržaj i biti zaštićeni od štetnih deepfakeova, kao što su obmanjujuće lažno predstavljanje i neovlaštene digitalne replike. Podržavamo politike koje promovišu transparentnost na internetu, uključujući zahtjeve da alati vještačke inteligencije (AI) u audiovizuelni sadržaj koji generišu uključe signale o porijeklu, poput onih koje je razvila Koalicija za porijeklo i autentičnost sadržaja (Coalition for Content Provenance and Authenticity, C2PA), te sarađujemo s partnerima iz cijele industrije kako bismo unaprijedili interoperabilne standarde porijekla i alate za autentičnost sadržaja koji ljudima pomažu da bolje razumiju odakle digitalni sadržaj potiče. Podržavamo politike koje štite od štetne zloupotrebe glasa i lika, uz očuvanje važnih zaštitnih mjera za slobodu izražavanja, parodiju, novinarstvo i druge zakonite upotrebe. 

Podržavamo snažne mjere zaštite od seksualnog zlostavljanja zasnovanog na slikovnom materijalu, uključujući napore da se kriminalizira distribucija sintetičkih intimnih prikaza bez pristanka i ojačaju pravna sredstva za žrtve. Također podržavamo mjere zaštite integriteta izbora u vezi s obmanjujućim političkim sadržajem generiranim umjetnom inteligencijom, uključujući zabrane namjernog distribuiranja sadržaja generiranog umjetnom inteligencijom s ciljem dovođenja birača u zabludu, kao i zahtjeve za objelodanjivanje za određeno političko oglašavanje i komunikacije kampanja generirane umjetnom inteligencijom. Sarađujemo s pouzdanim izbornim tijelima kako bismo pomogli u pružanju tačnih informacija o glasanju i izborima⁠ i sprječavanju da naši sistemi neprimjereno preporučuju ili rangiraju kandidate.

Vjerujemo da, ako se UI infrastruktura razvija u partnerstvu sa zajednicama, ona predstavlja pokretač lokalnog, regionalnog i nacionalnog ekonomskog rasta. Partnerstvo s lokalnim zajednicama počinje razumijevanjem lokalnih potreba, i zato svaka lokacija Stargate ima prilagođeni plan zajednice⁠ izrađen u konsultaciji sa zajednicama, uključujući dizajn lokacije i izvore energije. To je ujedno razlog zbog kojeg podržavamo politike koje zahtijevaju transparentnost u vezi s vodom, električnom energijom i sporazumima s vladom, uz odgovarajuće izuzetke radi očuvanja sigurnosti, komercijalno osjetljivih informacija, poslovnih tajni i vlasničkih informacija. 

Obavezujemo se da ćemo sami snositi svoje troškove energije, kako naše poslovanje ne bi povećavalo cijene električne energije i također podržavamo politike koje osiguravaju da podatkovni centri plaćaju svoj pravedan dio troškova električne energije, uključujući zahtjeve da regulatorne komisije saveznih država za javne komunalne usluge uvedu tarife za velika opterećenja koje zahtijevaju da podatkovni centri plaćaju dodatne troškove koje stvaraju. Radimo s lokalnim komunalnim preduzećima i regulatorima kako bismo osigurali da centri podataka doprinose pouzdanosti elektroenergetske mreže. Također podržavamo zahtjeve za izvještavanje o održivosti, uključujući objavljivanje informacija o tehnologijama i praksama koje smanjuju utjecaje na okoliš, kao što su rezervni generatori s niskim emisijama i sistemi hlađenja zatvorenog kruga ili s niskom potrošnjom vode. Podržavamo politike koje lokalnim radnicima pomažu da pristupe dobro plaćenim poslovima u građevinarstvu, uključujući poticaje za korištenje registrovanih pripravnika i sporazuma o radu na projektima. I zalažemo se za politike koje održavaju neutralne prema industrijama i predvidljive okvire oporezivanja i poticaja, pozivaju kompanije na odgovornost za ispunjavanje preuzetih obaveza te potiču inovacije, poduzetništvo i dugoročni ekonomski rast u okolnim zajednicama.