แนวคิดนโยบายใหม่สำหรับยุคแห่ง AI

OpenAI มอบทุนให้แก่โครงการ 14 โครงการที่นำโดยองค์กรอิสระ เพื่อส่งเสริมโอกาสทางเศรษฐกิจและความยืดหยุ่นของสังคมในขณะที่ AI ก้าวหน้าขึ้น ทุนเหล่านี้สานต่อพันธสัญญาที่เราให้ไว้เมื่อเผยแพร่ นโยบายอุตสาหกรรมสำหรับยุคแห่ง AI ในเดือนเมษายน 2569 ว่าจะสนับสนุนผู้อื่นในการทดสอบ ตั้งคำถาม และต่อยอดแนวคิดที่เรานำเสนอ เพื่อให้ AI ขั้นสูงเป็นประโยชน์ต่อทุกคน

AI กำลังมีความสามารถเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว และมีศักยภาพที่จะพลิกโฉมวิธีที่ผู้คนเรียนรู้ สร้างสรรค์ และมีส่วนร่วมในระบบเศรษฐกิจ การเข้าถึงยังขยายวงกว้างขึ้นด้วย ปัจจุบันมีผู้ใช้ ChatGPT 1 พันล้านคนทั่วโลก ครอบคลุมภูมิภาค ระดับรายได้ และกลุ่มประชากรที่หลากหลาย ผู้ใช้ครอบคลุมทุกกลุ่มอายุหลัก โดยเรามีผู้ใช้ที่เป็นผู้ใหญ่อายุต่ำกว่า 30 ปีและตั้งแต่ 30 ปีขึ้นไปมากกว่าห้องปฏิบัติการ AI ระดับแนวหน้าแห่งอื่นๆ

แต่การเปิดให้ผู้คนเข้าถึงเทคโนโลยีได้อย่างกว้างขวางเป็นเพียงส่วนหนึ่งของปัจจัยทั้งหมด ท้ายที่สุดแล้ว AI จะสร้างประโยชน์ให้แก่คนส่วนใหญ่แทนที่จะจำกัดอยู่ในกลุ่มคนเพียงไม่กี่คนหรือไม่ ยังขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของแต่ละสังคมว่าจะนำ AI ไปใช้อย่างไรและกระจายประโยชน์ที่ได้รับอย่างไร หากต้องการให้ผู้คนได้รับประโยชน์จากยุคแห่ง AIอย่างทั่วถึง นโยบายที่นำมาใช้ก็ต้องมุ่งเปลี่ยนแปลงอย่างจริงจังไม่แพ้ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี ซึ่งหมายถึงการผลักดันแนวทางใหม่ แทนที่จะปรับแก้นโยบายเดิมเพียงเล็กน้อย

บริษัทเทคโนโลยีไม่ควรเป็นผู้ตัดสินใจเรื่องเหล่านี้เพียงฝ่ายเดียว ในสังคมประชาธิปไตย การตัดสินใจเหล่านี้ควรเกิดขึ้นผ่านสถาบันประชาธิปไตยและการอภิปรายสาธารณะ องค์กรวิจัยและนโยบายอิสระมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง เพราะสามารถพัฒนาและทดสอบแนวทางใหม่ ตั้งคำถามต่อสมมติฐานต่าง ๆ รวมถึงสมมติฐานของเราเอง และทำหน้าที่เป็นพื้นที่ทดลองแนวคิดที่รัฐบาลสามารถนำไปปรับใช้ให้เหมาะกับชุมชนและสถานการณ์ของตน

ทุนสนับสนุนชุดใหม่นี้จะช่วยให้นักวิจัยและผู้ปฏิบัติงานนำแนวคิดในระดับภาพรวมมาพัฒนาเป็นงานที่เป็นรูปธรรม โดยศึกษาว่าแนวทางใดอาจได้ผล ต้องใช้งบประมาณเท่าใด และจะนำไปใช้อย่างมีความรับผิดชอบได้อย่างไร มีบุคคลและองค์กรมากกว่า 400 รายตอบรับการเปิดรับข้อเสนอโครงการของเรา ผู้สมัครได้นำเสนอแนวคิดพร้อมเสนอโครงการที่สามารถช่วยเสริมสร้างความเข้าใจของสาธารณชนและพัฒนานโยบายได้อย่างมีนัยสำคัญ OpenAI จะมอบเงินทุนรวม 1 ล้านดอลลาร์สหรัฐและเครดิต API มูลค่าสูงสุด 1 ล้านดอลลาร์ให้แก่โครงการที่ได้รับคัดเลือก

โครงการเหล่านี้ดำเนินงานในสหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป บราซิล สิงคโปร์ และเกาหลีใต้ เพื่อศึกษาโจทย์กว้างๆ สองข้อ คือ AI จะเพิ่มโอกาสทางเศรษฐกิจให้แก่ผู้คนในวงกว้างได้อย่างไร และสังคมจะสร้างความเข้มแข็งพร้อมรับความเปลี่ยนแปลงได้อย่างไรเมื่อ AI พัฒนาขีดความสามารถมากขึ้น บางโครงการจะผลิตงานวิจัยและแบบจำลองนโยบาย ขณะที่บางโครงการจะสร้างต้นแบบ ชุดข้อมูล และกรอบแนวทางสำหรับนำไปทดสอบในทางปฏิบัติ โดยมีข้อมูลสรุปของแต่ละโครงการอยู่ด้านล่าง

American Enterprise Institute: คณะกรรมาธิการ AEI-Urban จากทั้งสองพรรคว่าด้วย AI และอนาคตแรงงานอเมริกัน คณะกรรมาธิการ AEI-Urban จะพัฒนาสถานการณ์จำลองผลกระทบของ AI ต่อการจ้างงานและทักษะในระดับต่ำ ปานกลาง และสูง พร้อมเชื่อมโยงตัวชี้วัดผลกระทบที่สังเกตได้เข้ากับคู่มือแนวทางเชิงนโยบาย

Centre for European Policy Studies: การแบ่งปันผลประโยชน์จาก AI CEPS จะศึกษาว่าผลิตภาพที่เพิ่มขึ้นจาก AI กระจายไปสู่แรงงาน บริษัท ภาคส่วน ภูมิภาค และประเทศต่าง ๆ ในยุโรปอย่างไร พร้อมเปรียบเทียบสหภาพยุโรปกับสหรัฐอเมริกา โครงการจะสังเคราะห์หลักฐานเชิงประจักษ์ที่มีอยู่เพื่อนำมาพัฒนาหลักการเชิงนโยบายรูปแบบใหม่สำหรับการลงทุนทางสังคมของยุโรปที่ปรับปรุงใหม่ และโครงข่ายความคุ้มครองทางสังคมที่ปรับตัวได้ เพื่อให้ผู้คนได้รับประโยชน์จากความมั่งคั่งที่ขับเคลื่อนด้วย AI อย่างทั่วถึง ผลงานของโครงการจะประกอบด้วยรายงานการศึกษาด้านนโยบาย สื่อแสดงข้อมูลด้วยภาพ และการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรับรองผลร่วมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย

European Centre for International Political Economy: จากแรงงานสู่การเป็นเจ้าของสินทรัพย์เพื่อการผลิต ECIPE จะศึกษาว่าการขยายการเข้าถึง AI และการเป็นเจ้าของสินทรัพย์เพื่อการผลิตจะช่วยให้ผู้คนมีส่วนร่วมทางเศรษฐกิจได้อย่างไร เมื่อเทคโนโลยีมีความสามารถเพิ่มขึ้น โครงการจะพัฒนากรอบปฏิบัติสำหรับ “สิทธิในการเข้าถึง AI” และเปรียบเทียบโมเดลต่างๆ ซึ่งรวมถึงการให้พนักงานเป็นเจ้าของ การลงทุนของประชาชน การเป็นเจ้าของผ่านกองทุนบำนาญ กองทุนความมั่งคั่งเพื่อสังคม และการมีส่วนร่วมในทรัพย์สินทางปัญญา โครงการจะจัดทำรายงานฉบับสมบูรณ์ บทวิเคราะห์ฉบับย่อ และการสัมมนาออนไลน์สำหรับสาธารณะ

Abundance Institute: เพิ่มความอุดมสมบูรณ์ด้านพลังงานในทุกรัฐ Abundance Institute จะศึกษาว่ารัฐต่างๆ ในสหรัฐอเมริกาสามารถขยายการผลิตและการส่งไฟฟ้าเพื่อตอบสนองความต้องการจากศูนย์ข้อมูลได้อย่างไร โดยยังสร้างผลประโยชน์ที่จับต้องและวัดผลได้ในระดับท้องถิ่น โครงการจะจัดทำกรอบนโยบายสำหรับแต่ละรัฐ การวิเคราะห์ข้อมูลย้อนหลัง และชั้นข้อมูลด้านนโยบายของ Data Center Atlas ที่เปิดให้สาธารณชนเข้าถึง

Progressive Policy Institute: สิทธิประโยชน์ที่ยึดบุคคลเป็นศูนย์กลางในยุคสารสนเทศ PPI จะออกแบบระบบสิทธิประโยชน์ที่ยึดบุคคลเป็นศูนย์กลาง ครอบคลุมการเกษียณอายุ สุขภาพ การลา การศึกษา การฝึกอบรม และความทุพพลภาพสำหรับการทำงานรูปแบบต่างๆ โครงการจะสร้างต้นแบบ “ประกันการดำรงชีพ” ที่เริ่มให้ความคุ้มครองเมื่อเกิดการเปลี่ยนแปลงในวงกว้างต่ออาชีพหนึ่งๆ จากนั้นจะระบุการเปลี่ยนแปลงด้านกฎหมายและเทคนิคที่จำเป็นต่อการนำโมเดลไปใช้

Tax Foundation: นโยบายภาษีในยุคแห่ง AI Tax Foundation จะวิเคราะห์ว่าการนำ AI มาใช้อาจเปลี่ยนแปลงสัดส่วนระหว่างรายได้จากแรงงาน กำไรของบริษัท กำไรจากการลงทุน และแหล่งรายได้ภาครัฐอื่นๆ อย่างไร รายงานฉบับสมบูรณ์พร้อมการวิเคราะห์เชิงปริมาณประกอบจะประเมินทางเลือกด้านภาษีตามหลักความเป็นกลาง ความเรียบง่าย ความโปร่งใส เสถียรภาพ และประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ โดยพิจารณานวัตกรรม การนำไปใช้ การแข่งขัน ความสามารถในการแข่งขัน และความยืดหยุ่นทางการคลังอย่างชัดเจน

Windfall Trust: คณะทำงานระดับประเทศด้านนโยบายเศรษฐกิจ AI Windfall Trust จะขยายเครือข่ายคณะทำงานในสหรัฐอเมริกา สหราชอาณาจักร แคนาดา สหภาพยุโรป และลาตินอเมริกา เพื่อศึกษาประเด็นด้านการคลัง ตลาดแรงงาน สวัสดิการ และความสามารถในการแข่งขันภายใต้สถานการณ์ AI รูปแบบต่างๆ นอกจากนี้ยังจะจัดตั้งคณะทำงานระหว่างประเทศที่มุ่งเน้นการเตรียมความพร้อมและการประสานงานทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศโดยเฉพาะ คณะทำงานจะเชื่อมโยงนักเศรษฐศาสตร์ ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบาย นักสำรวจความคิดเห็น และพันธมิตรระดับภูมิภาค โดย Windfall Trust จะจัดทำบทสรุปข้อค้นพบสำคัญจากคณะทำงานเพื่อเผยแพร่ต่อสาธารณะ

Instituto de Matemática Pura e Aplicada: เสริมความยืดหยุ่นให้งานวิจัยในยุคแห่ง AI IMPA จะศึกษาปัจจัยที่สถาบันวิจัยจำเป็นต้องมีเพื่อเปลี่ยนโอกาสในการเข้าถึง AI ให้เกิดความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์อย่างแท้จริง ซึ่งครอบคลุมการสนับสนุนด้านวิศวกรรม การฝึกอบรม การกำกับดูแล ศักยภาพในการประมวลผล และโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่ IMPA จะทำงานร่วมกับนักคณิตศาสตร์ในบราซิลเพื่อสร้างกรอบการวัดผลและต้นทุนที่สถาบันอื่นสามารถนำไปใช้ต่อได้ พร้อมจัดทำคำแนะนำเชิงปฏิบัติสำหรับการใช้ AI ในงานคณิตศาสตร์อย่างน่าเชื่อถือ และรายงานสาธารณะที่ประเมินสิทธิในการเข้าถึง AI ตลอดจนการค้นพบทางวิทยาศาสตร์แบบกระจายศูนย์

Hospital das Clínicas da Faculdade de Medicina da Universidade de São Paulo: โครงสร้างพื้นฐาน AI ด้านการแพทย์ที่ให้ความสำคัญกับผู้คนเป็นอันดับแรกสำหรับโรงพยาบาลรัฐ HCFMUSP จะดำเนินการประเมินต้นแบบโครงสร้างพื้นฐานข้อมูลด้านการแพทย์ที่ใช้ AI ภายใต้การควบคุมก่อนนำไปใช้งานจริง โดยต้นแบบนี้ออกแบบมาเพื่อจัดระเบียบข้อมูลด้านการแพทย์ในระบบสุขภาพแบบรวมศูนย์ของบราซิล หรือ SUS โครงการจะใช้เฉพาะข้อมูลสังเคราะห์หรือข้อมูลที่ผ่านการลบข้อมูลระบุตัวตนอย่างเหมาะสม เพื่อประเมินว่า AI ด้านการแพทย์ที่ให้ความสำคัญกับผู้คนเป็นอันดับแรกจะช่วยลดปัญหาการตรวจสอบเวชระเบียนที่กระจัดกระจาย ปรับปรุงขั้นตอนการทำงานของบุคลากรทางการแพทย์ สนับสนุนการดูแลตามหลักฐานและกระบวนการแบ่งระดับความเสี่ยง ตลอดจนช่วยให้ผู้ป่วยเข้าถึงบริการสุขภาพ จัดการขั้นตอนการต่ออายุใบสั่งยา และระบุอาการเตือนที่ควรส่งต่อให้บุคลากรทางการแพทย์ตรวจสอบได้หรือไม่ โดยยังคงรักษาดุลยพินิจของแพทย์และการกำกับดูแลโดยมนุษย์ไว้

Institute for Security and Technology: กรอบการดำเนินงานสำหรับ RSI ที่ควบคุมไม่ได้ ทั้งด้านการวัดผล การประสานงาน และการรับมือ IST จะจัดทำกรอบการวัดผลและการประสานงานสำหรับระบบ AI ที่พัฒนาตัวเองแบบวนซ้ำ หรือ RSI โครงการนี้จะกำหนดคำนิยามที่มีพื้นฐานทางเทคนิค ตัวบ่งชี้ที่สังเกตได้ของการปรับเปลี่ยนตัวเองโดยไร้การควบคุม อนุกรมวิธานของเหตุการณ์เพื่อสนับสนุนการสื่อสารระหว่างห้องปฏิบัติการ และเกณฑ์การยกระดับสถานการณ์ที่เชื่อมโยงสัญญาณทางเทคนิคเข้ากับการตัดสินใจรับมือร่วมกัน ผลงานที่ได้จะประกอบด้วยโครงสร้างการจำแนกเหตุการณ์ แนวทางการยกระดับสถานการณ์เพื่อประสานงานระหว่างภาคอุตสาหกรรมกับภาครัฐ และบทสรุปสำหรับผู้บริหารที่เผยแพร่ต่อสาธารณะ

Nuclear Threat Initiative: การออกแบบระบบแบ่งปันข้อมูลข้ามพรมแดนเพื่อรับมือความเสี่ยงจาก AIxBio NTI | bio จะทดสอบความเป็นไปได้ทางกฎหมายในการแบ่งปันข้อมูลเกี่ยวกับความสามารถ ความเสี่ยง และมาตรการลดความเสี่ยงของ AI ระหว่างประเทศอย่างปลอดภัย จากนั้น NTI | bio จะออกแบบโครงสร้างพื้นฐานเบื้องต้นสำหรับการแบ่งปันข้อมูล เพื่อยกระดับความปลอดภัยและความมั่นคงของ AIxBio ในระดับนานาชาติ

Council on Strategic Risks: ปลอดภัยยิ่งขึ้นเมื่อมีมนุษย์ร่วมกำกับ หลักสูตรความปลอดภัยของ AI ระดับแนวหน้าและการเรียนรู้เชิงลึกในห้องปฏิบัติการสำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านความมั่นคงแห่งชาติ Converging Risks Lab ของ CSR จะศึกษาว่าผู้เชี่ยวชาญด้านความมั่นคงแห่งชาติจะเสริมสร้างขีดความสามารถของสถาบันด้านความปลอดภัยและการกำกับดูแล AI ระดับแนวหน้าได้อย่างไร โครงการจะจัดการฝึกอบรมผ่านโครงการนักวิจัยและเปิดโอกาสให้ทำงานร่วมกับห้องปฏิบัติการ AI ระดับแนวหน้าและนักวิจัยด้านความปลอดภัย เพื่อนำไปจัดทำบทวิเคราะห์สำหรับเผยแพร่ต่อสาธารณะเกี่ยวกับการกำกับดูแลและการรักษาอำนาจควบคุมที่แท้จริงของมนุษย์ไว้ ขณะที่ความสามารถของ AI พัฒนาขึ้น

Nanyang Technological University: เอเจนต์ LLM ที่คุ้มครองความเป็นส่วนตัวสำหรับการจำลองนโยบายภาครัฐที่ตรวจสอบได้ NTU จะพัฒนาและประเมินกรอบการทำงานของเอเจนต์ AI ซึ่งเปลี่ยนข้อมูลธุรกรรมทางการเงินระดับบุคคลให้เป็นโปรไฟล์พฤติกรรมที่คุ้มครองความเป็นส่วนตัว เพื่อจำลองว่าครัวเรือนจะตอบสนองต่อเงินโอนจากภาครัฐและนโยบายอุตสาหกรรมอย่างไรก่อนนำไปใช้จริง ผลการจำลองจะได้รับการตรวจสอบความถูกต้องเทียบกับการตอบสนองที่สังเกตได้จากนโยบายก่อนหน้าและเกณฑ์มาตรฐานทางสถิติที่เป็นที่ยอมรับ โครงการจะจัดทำต้นแบบ Schema โปรไฟล์ที่คุ้มครองความเป็นส่วนตัว รายงานที่ตรวจสอบได้ซึ่งอธิบายพื้นฐานของการคาดการณ์แต่ละครั้งและการเปลี่ยนแปลงการออกแบบนโยบายที่คาดว่าจะส่งผลต่อการคาดการณ์นั้น ตลอดจนมาตรการป้องกันสำหรับการใช้งานอย่างรับผิดชอบของภาครัฐ

Yonsei University: ความรับผิดชอบที่ตรวจสอบได้ตามหลักประชาธิปไตยด้วย AI Yonsei University จะทดสอบว่าแนวทางที่ใช้ AI ซึ่งมีความโปร่งใสและผ่านการตรวจสอบยืนยันโดยมนุษย์ จะช่วยประเมินคุณภาพการกำกับตรวจสอบในรัฐสภาเกาหลีใต้ได้หรือไม่ ในระยะแรก โครงการจะจัดทำรายงานเชิงวิเคราะห์ ชุดข้อมูลนำร่อง และคู่มือการลงรหัส เพื่อศึกษาการใช้หลักฐาน การแบ่งขั้วทางการเมือง และคุณภาพการกำกับตรวจสอบของฝ่ายนิติบัญญัติ

โครงการต่างๆ จะดำเนินงานเป็นเวลาหกเดือน และรายงานผลในปี 2570

ในนโยบายอุตสาหกรรมสำหรับยุคแห่ง AI เราเสนอว่ารัฐบาลควรพร้อมใช้เครื่องมือเชิงนโยบายอย่างเต็มรูปแบบ ตั้งแต่การสนับสนุนเงินทุนวิจัยและการพัฒนากำลังคน ไปจนถึงเครื่องมือกำหนดทิศทางตลาดและกฎระเบียบเฉพาะจุด เพื่อช่วยให้สังคมรับมือกับการเปลี่ยนผ่านทางเทคโนโลยีในระดับนี้ แต่ไม่มีบริษัทหรือรัฐบาลใดมีคำตอบทั้งหมด

ทุนเหล่านี้มีจุดประสงค์เพื่อขยายวงของผู้ร่วมค้นหาคำตอบ โดยสนับสนุนสถาบันอิสระทั่วโลกให้ทดสอบแนวคิดใหม่ สร้างหลักฐาน และช่วยให้สังคมประชาธิปไตยตัดสินใจว่า AI จะขยายโอกาสและเสริมความยืดหยุ่นได้อย่างไร โครงการเหล่านี้เป็นเพียงจุดเริ่มต้น และเราหวังว่าผลลัพธ์จะช่วยประกอบการอภิปรายสาธารณะในวงกว้างยิ่งขึ้นเกี่ยวกับนโยบายที่จำเป็นสำหรับยุคแห่ง AI