Program OpenAI w zakresie polityki publicznej

Misją OpenAI jest zapewnienie, by ogólna sztuczna inteligencja (AGI) przynosiła korzyści całej ludzkości. Naszej pracy przyświeca pięć podstawowych zasad⁠, które kształtują sposób, w jaki tworzymy sztuczną inteligencję i angażujemy się w politykę publiczną: 

1. Demokratyzacja. Będziemy przeciwstawiać się wykorzystywaniu tej technologii do skupiania władzy w rękach wąskiej grupy.
2. Zwiększenie możliwości. Wierzymy, że AI może dać każdemu możliwość osiągania celów, poszerzania wiedzy, bycia szczęśliwszym i bardziej spełnionym oraz realizowania marzeń, na czym skorzysta całe społeczeństwo.
3. Powszechny dobrobyt. Chcemy przyszłości, w której każdy może wieść wspaniałe życie.
4. Odporność. AI wywoła nowe zagrożenia, a my będziemy współpracować z innymi firmami, ekosystemami, rządami i społeczeństwem, aby im zaradzić. 
5. Zdolność adaptacji. Nadal uważamy, że jedynym sposobem, aby sprostać wyzwaniom nieprzewidywalnej przyszłości, jest gotowość do aktualizowania naszych stanowisk w miarę zdobywania nowych informacji. 

Wierzymy, że sztuczna inteligencja ma potencjał, by zmienić sposób, w jaki ludzie pracują, uczą się, tworzą i uczestniczą w życiu społecznym, oraz że demokracje odegrają zasadniczą rolę w poszerzaniu dostępu do możliwości, ograniczaniu ryzyka i zapewnianiu ludziom rzeczywistej sprawczości w kształtowaniu przyszłości sztucznej inteligencji zgodnie z ich oczekiwaniami. Dlatego zobowiązujemy się zapewniać swobodny i bezpieczny dostęp do naszej technologii. 

Nasza baza użytkowników odzwierciedla to zobowiązanie:⁠ z naszych narzędzi korzysta tyle samo kobiet co mężczyzn, mamy więcej użytkowników zarówno poniżej, jak i powyżej 30. roku życia niż jakakolwiek inna platforma AI oraz więcej użytkowników zarabiających poniżej 100 000 USD niż powyżej 100 000 USD – co odpowiada ogólnej strukturze globalnego rynku pracy.

Dlatego OpenAI prowadzi dialog z rządami i obywatelami na całym świecie: aby pomagać decydentom zrozumieć naszą technologię i jej wpływ, usprawniać funkcjonowanie administracji i przynosić korzyści ludziom, zwiększać możliwości uczestnictwa obywateli w instytucjach demokratycznych i korzystania z nich oraz kształtować zasady wspierające naszą misję zapewniania przez ogólną sztuczną inteligencję (AGI) korzyści całej ludzkości.

Poniższe priorytety odzwierciedlają sposób, w jaki przekładamy naszą misję⁠ i nasze zasady⁠ na politykę publiczną. Wspieramy rozwiązania publiczne, które pomagają rządom i społeczeństwu reagować na szanse i wyzwania wynikające z AI, ograniczać ryzyka, poszerzać dostęp do możliwości oraz zapewniać ludziom udział w gospodarce AI i czerpanie z niej korzyści. Wszystkie te priorytety mają pomóc rządom lepiej służyć swoim obywatelom, jednocześnie przyczyniając się do realizacji naszej misji, jaką jest zagwarantowanie korzyści płynących z AGI dla całej ludzkości. To tylko niektóre z obszarów, w które obecnie angażujemy się najaktywniej. Wraz z rozwojem sztucznej inteligencji spodziewamy się również, że nasze priorytety w zakresie zasad oraz obszary zaangażowania będą ewoluować.

Uważamy, że ochrona pionierskiej AI jest kwestią bezpieczeństwa narodowego i publicznego, szczególnie w przypadku najbardziej zaawansowanych modeli AI ogólnego przeznaczenia, które mogą stwarzać potencjalne zagrożenie związane z bronią cybernetyczną, chemiczną, biologiczną, radiologiczną i jądrową. W Stanach Zjednoczonych wspieramy działania poszczególnych stanów mające na celu ujednolicenie ram prawnych, takich jak ustawa SB 53 stanu Kalifornia⁠(otwiera nowe okno), ustawa RAISE stanu Nowy Jork⁠(otwiera nowe okno) i ustawa SB 315 stanu Illinois⁠(otwiera nowe okno), które kładą nacisk na przejrzystość, publiczne raportowanie dotyczące ocen ryzyka katastroficznego i incydentów związanych z bezpieczeństwem, ochronę sygnalistów oraz egzekwowalną odpowiedzialność twórców, którzy nie wywiązują się ze swoich obowiązków w zakresie bezpieczeństwa i ochrony. Takie działania na poziomie stanowym mogą pomóc w ustanowieniu ujednoliconych standardów, które ograniczą fragmentację i wytyczą ścieżkę do stworzenia w przyszłości ram federalnych. 

Popieramy również działania Kongresu na rzecz ustanowienia kompleksowych ram federalnych, które wykorzystują wyłaniający się konsensus odzwierciedlony w stanowych przepisach dotyczących bezpieczeństwa pionierskiej AI, wzmacniają Centrum Standardów i Innowacji AI (CAISI) jako główną instytucję rządu federalnego USA odpowiedzialną za bezpieczeństwo pionierskiej AI oraz uruchamiają szerszy plan zapewnienia odporności w całej administracji, aby sprostać wyzwaniom związanym z bezpieczeństwem narodowym i bezpieczeństwem publicznym, jakie stwarza pionierska AI. Te ramy powinny zobowiązywać CAISI do przeprowadzania ewaluacji najbardziej zaawansowanych modeli pionierskich, nakazywać stworzenie niezależnego ekosystemu ocen oraz priorytetowo traktować monitorowanie postępów w kierunku rekurencyjnego samodoskonalenia (RSI). Gdy wprowadzone zostaną kompleksowe ramy federalne, będziemy wspierać pierwszeństwo przepisów federalnych nad stanowymi, regulującymi te same zagrożenia dla bezpieczeństwa.

Jesteśmy też za tym, żeby rząd federalny USA odgrywał wiodącą rolę w ustanawianiu wspólnych standardów międzynarodowych, i jako pierwsza amerykańska firma podpisaliśmy kodeks postępowania dotyczący unijnej ustawy w sprawie AI. Byliśmy również jedną z pierwszych firm, które zawarły dobrowolne porozumienia zarówno z amerykańskim Centrum Standardów i Innowacji AI (CAISI), jak i z brytyjskim Instytutem Bezpieczeństwa AI (AISI). 

Patrząc w przyszłość, uważamy, że decydenci powinni zacząć rozważać bardziej ambitne idee⁠(otwiera nowe okno), takie jak procedury ograniczania modeli, zgłaszanie incydentów czy międzynarodowe organy zarządzania, które ułatwiają koordynację działań dotyczących ryzyk związanych z pionierską AI, zabezpieczeń i incydentów bezpieczeństwa.

Jeśli chodzi konkretnie o cyberbezpieczeństwo⁠(otwiera nowe okno), popieramy rozwiązania, które rozszerzają zaufany dostęp do narzędzi cyberobrony opartych na sztucznej inteligencji oraz wzmacniają partnerstwa między rządami, badaczami i branżą w celu przeprowadzania ewaluacji, pogłębiania wymiany informacji i opracowywania środków zwiększających odporność w celu wzmocnienia cyberobronę. Wspieramy również działania na rzecz modernizacji przestarzałych systemów cyberbezpieczeństwa sektora publicznego i współpracujemy z rządem Stanów Zjednoczonych na szczeblu federalnym, stanowym i lokalnym, jak również z partnerami międzynarodowymi.

Wierzymy, że sztuczna inteligencja może pomagać młodym ludziom uczyć się, tworzyć oraz rozwijać umiejętności i przedsiębiorczy sposób myślenia, których będą potrzebować, aby odnosić sukcesy w gospodarce przyszłości – pod warunkiem że jest ona wdrażana z solidnymi zabezpieczeniami i środkami ochrony odpowiednimi do wieku. Młodzież powinna mieć dostęp do bezpiecznej i godnej zaufania sztucznej inteligencji⁠(otwiera nowe okno) w domu, w szkole i w trakcie przygotowań do wejścia na rynek pracy, a także powinna być chroniona przed potencjalnymi zagrożeniami z nią związanymi. Popieramy jasne, egzekwowalne, oparte na ocenie ryzyka regulacje dotyczące bezpieczeństwa nastolatków oraz rozwiązania, które łączą solidne mechanizmy ochronne z przejrzystością i narzędziami zapewniającymi rodzinom kontrolę. 

Obejmuje to wymogi dotyczące potwierdzania wieku z poszanowaniem prywatności, aby firmy mogły rozpoznawać, kiedy użytkownik jest osobą małoletnią, i stosować zabezpieczenia odpowiednie do wieku; regularne oceny ryzyka dla bezpieczeństwa młodzieży, które identyfikują przewidywalne zagrożenia i prowadzą do wdrażania odpowiednich zabezpieczeń, zanim dojdzie do szkody; kontrolę rodzicielską, która pomaga rodzinom kierować doświadczeniami nastolatków i wspierać ich w tym zakresie; oraz jasne, publiczne zasady bezpieczeństwa młodzieży, które wyjaśniają, jakie zabezpieczenia są stosowane i jak zmieniają się z czasem.

Dotyczy to też zabezpieczeń zaprojektowanych z myślą o przeciwdziałaniu zagrożeniom, z którymi nastolatkowie mogą się zetknąć podczas interakcji z systemami AI, w tym ochronę przed szkodliwymi lub nieodpowiednimi dla wieku treściami, jasne protokoły reagowania na poważne sytuacje związane z bezpieczeństwem oraz zabezpieczenia przed manipulacyjnymi lub wprowadzającymi w błąd interakcjami. Protokoły reagowania kryzysowego powinny obejmować wsparcie w ramach usługi, kierowanie do odpowiednich zewnętrznych zasobów pomocowych, takich jak numer 988 w Stanach Zjednoczonych, oraz terminowe powiadamianie rodziców, gdy jest to wskazane. Firmy powinny być również zobowiązane do ochrony danych osobowych nastolatków, m.in., przez ograniczenie reklam skierowanych do małoletnich oraz sprzedaży danych osobowych.

Aby zapewnić skuteczność tych zabezpieczeń w praktyce, niezbędne są wreszcie solidne mechanizmy rozliczalności, w tym niezależne audyty. Powinny być one oparte na zestawie wspólnych standardów umożliwiających wzajemną kompatybilność audytów w różnych jurysdykcjach. Ramy legislacyjne powinny obejmować środki nadzoru i egzekwowania, które umożliwiają rządom ocenę, czy firmy skutecznie wdrażają zabezpieczenia służące bezpieczeństwu młodzieży, ograniczają zidentyfikowane ryzyka oraz przestrzegają obowiązków dotyczących bezpieczeństwa i prywatności młodzieży. Jesteśmy dumni, że wspieramy Parents and Kids Safe AI Coalition⁠(otwiera nowe okno) w działaniach na rzecz rozwijania tych zasad i promowania praktycznych zabezpieczeń AI, które chronią młodych ludzi, jednocześnie zachowując ich możliwość kształcenia się dzięki AI i czerpania z niej korzyści. 

Ponadto opowiadamy się za skutecznymi środkami prawnymi i technicznymi mającymi na celu zapobieganie wykorzystywaniu seksualnemu dzieci i ich wyzyskowi. Obejmuje to unowocześnienie przepisów dotyczących ochrony dzieci, aby zapobiegać nadużywaniu generatywnej sztucznej inteligencji do tworzenia syntetycznych materiałów przedstawiających wykorzystywanie seksualne dzieci, cyfrowego modyfikowania istniejących zdjęć oraz nasilenia działań mających na celu uwodzenie lub wykorzystywanie nieletnich. Decydenci powinni zapewnić, aby przepisy dotyczące materiałów przedstawiających seksualne wykorzystywanie dzieci wyraźnie obejmowały materiały generowane przez AI i modyfikowane cyfrowo, doprecyzowywały odpowiedzialność za celowe działania mające na celu wytwarzanie lub pozyskiwanie takich treści oraz zapewniały szerokie uprawnienia prokuratorów i organów ścigania do egzekwowania prawa. Wspieramy również standardy sprawozdawczości i koordynacji dla dostawców usług, które podnoszą jakość i przydatność raportów w serwisie CyberTipline, jednocześnie zmniejszając obciążenie związane z czynnościami śledczymi i pomagając organizacji NCMEC oraz organom ścigania działać szybciej. Firmy powinny wdrożyć zabezpieczenia zgodne z zasadą bezpieczeństwa już na etapie projektowania – w tym mechanizmy wykrywania i blokowania, nadzór człowieka oraz ciągłe monitorowanie – aby powstrzymać próby nadużyć, zanim dojdzie do szkody.

Sztuczna inteligencja będzie w coraz większym stopniu kształtować sposób, w jaki ludzie się uczą, pracują i uczestniczą w życiu obywatelskim. Instytucje edukacyjne odegrają kluczową rolę w rozwijaniu kompetencji w zakresie AI⁠(otwiera nowe okno) i przygotowywaniu uczniów i studentów do funkcjonowania w świecie, w którym AI jest wszechobecna. Popieramy rozwiązania, które pomagają uczniom, nauczycielom, rodzinom i społecznościom korzystać z AI w sposób bezpieczny, krytyczny i kreatywny, dbając jednocześnie o to, by to nauczyciele nadal odgrywali kluczową rolę w podejmowaniu decyzji w klasie i sami wyznaczali tempo wdrażania AI w szkołach. Obejmuje to inwestycje w kompetencje w zakresie sztucznej inteligencji, solidne nauczanie podstawowych przedmiotów, takich jak historia, edukacja obywatelska, matematyka, nauki przyrodnicze, literatura, informatyka, jak również kształcenie zawodowe i techniczne. To także szkolenia dla nauczycieli i czas na doskonalenie zawodowe, ścieżki kształcenia dostosowane do potrzeb rynku pracy oraz rozszerzony dostęp do narzędzi AI, szerokopasmowego internetu, urządzeń i zasobów edukacyjnych dla szkół, bibliotek oraz instytucji lokalnych. Wspieramy także działania mające na celu wzmocnienie badań nad wpływem AI na efekty uczenia się, dobrostan uczniów oraz równość szans edukacyjnych, a także działania zmierzające do uwzględniania wniosków z tych badań w procesach rozwoju i wdrażania AI.

Uważamy, że każdy powinien móc korzystać z nowych możliwości, jakie stwarza AI⁠(otwiera nowe okno), dlatego udostępniamy ChatGPT bezpłatnie. Wspieramy rozwiązania, które zwiększają dostęp do przydatnych rozwiązań opartych na AI w przystępnej cenie i pomagają pracownikom, przedsiębiorcom, edukatorom oraz małym firmom wdrażać tę technologię dzięki inwestycjom w szkolenia pracowników i kompetencje w zakresie AI. Oprócz tego promujemy tworzenie regionalnych centrów AI, które łączą pracodawców, organizacje pracownicze, szkoły wyższe, uniwersytety, rady ds. zatrudnienia oraz lokalne firmy, jak również programów wdrażania AI w małych przedsiębiorstwach, które zapewniają dostęp do narzędzi AI, wsparcia technicznego i praktycznych szkoleń.

Współpracujemy także z organizacjami pracowniczymi⁠(otwiera nowe okno), aby zwiększać dostęp do szkoleń⁠ i pomagać pracownikom w rozwijaniu praktycznych umiejętności związanych ze sztuczną inteligencją oraz przygotowaniu się na zmiany w gospodarce napędzane przez coraz bardziej zaawansowane systemy AI. Regularnie publikujemy też dane o tym, jak pracownicy i pracodawcy korzystają z naszych narzędzi, oraz wspieramy działania na rzecz przejrzystości w obszarze rynku pracy, które nie tylko pomagają decydentom i opinii publicznej lepiej zrozumieć, jak AI zmienia charakter pracy, lecz także wskazują ścieżki umożliwiające pracownikom przechodzenie do nowych ról i pracy skoncentrowanej na człowieku. Jednocześnie zobowiązujemy się do współpracy z decydentami w celu opracowania i wdrożenia bardziej ambitnego programu transformacji rynku pracy i gospodarki⁠(otwiera nowe okno), który uwzględnia przenośne świadczenia, modernizację systemu podatkowego, publiczne fundusze majątkowe oraz elastyczne zabezpieczenia socjalne.

Wierzymy, że AI może poszerzać możliwości twórcze, wzmacniać pozycję artystów i twórców, zapewniać nowe formy wyrazu, komentarza i twórczej transformacji oraz zmniejszać bariery udziału w gospodarce kreatywnej dla niezależnych twórców, małych studiów i nowych głosów. Jednocześnie ludzie powinni mieć możliwość zrozumienia, skąd pochodzą treści cyfrowe, oraz być chronieni przed szkodliwymi deepfake’ami, takimi jak wprowadzające w błąd podrabianie tożsamości czy nieautoryzowane repliki cyfrowe. Popieramy rozwiązania promujące przejrzystość w internecie, w tym wymogi dotyczące tego, by narzędzia AI zawierały w generowanych przez siebie treściach audiowizualnych informacje o źródłach, takie jak te opracowane przez Koalicję na rzecz Pochodzenia i Autentyczności Treści (C2PA). Współpracujemy z partnerami z całej branży nad rozwojem kompatybilnych standardów dotyczących pochodzenia treści oraz narzędzi do potwierdzania autentyczności. Promujemy zasady, które chronią przed szkodliwym nadużyciem głosu i wizerunku, jednocześnie zachowując ważne gwarancje wolności wypowiedzi, parodii, dziennikarstwa oraz innych zgodnych z prawem zastosowań. 

Opowiadamy się za zdecydowaną ochroną przed przemocą seksualną z wykorzystaniem wizerunku, w tym za działaniami na rzecz penalizacji rozpowszechniania syntetycznych, intymnych materiałów wizualnych przedstawiających osoby bez ich zgody, jak również wzmocnienia środków ochrony prawnej dla osób pokrzywdzonych. Wspieramy także środki mające na celu ochronę uczciwości wyborów w kontekście wprowadzających w błąd treści politycznych generowanych przez AI, w tym zakazy celowego rozpowszechniania takich treści w celu wprowadzenia wyborców w błąd, a także wymogi dotyczące ujawniania informacji w odniesieniu do niektórych reklam politycznych i komunikatów kampanijnych tworzonych przez AI. Współpracujemy z zaufanymi organami wyborczymi, aby pomóc w dostarczaniu dokładnych informacji o głosowaniu i wyborach⁠ oraz zapobiegać sytuacji, w której nasze systemy w nieuzasadniony sposób rekomendowałyby lub klasyfikowały kandydatów.

Wierzymy, że jeśli infrastruktura AI jest rozwijana we współpracy ze społecznościami, staje się motorem wzrostu gospodarczego na poziomie lokalnym, regionalnym i krajowym. Współpraca z lokalnymi społecznościami zaczyna się od zrozumienia ich potrzeb, dlatego każda lokalizacja Stargate ma dostosowany plan społeczny⁠, opracowany w konsultacji z mieszkańcami, obejmujący zarówno projekt obiektu, jak i źródła energii. To również dlatego popieramy regulacje wymagające przejrzystości w kwestiach dotyczących wody, energii elektrycznej oraz umów z administracją publiczną, z odpowiednimi wyjątkami służącymi zachowaniu bezpieczeństwa, ochronie wrażliwych danych handlowych, tajemnic handlowych i informacji zastrzeżonych. 

Zobowiązujemy się do pokrywania własnych kosztów energii, tak aby nasza działalność nie zwiększała cen prądu, a także popieramy rozwiązania zapewniające, że centra danych płacą sprawiedliwą część kosztów energii elektrycznej, w tym wymogi zobowiązujące stanowe komisje ds. usług użyteczności publicznej do tworzenia taryf dla dużych obciążeń, które zobowiązują centra danych do pokrywania dodatkowych kosztów, jakie generują. Współpracujemy z lokalnymi przedsiębiorstwami energetycznymi i organami regulacyjnymi, żeby centra danych przyczyniały się do zwiększenia niezawodności sieci energetycznej. Wspieramy również wymogi dotyczące sprawozdawczości w zakresie zrównoważonego rozwoju, w tym ujawnianie informacji o technologiach i praktykach ograniczających wpływ na środowisko, takich jak niskoemisyjne agregaty prądotwórcze oraz systemy chłodzenia o obiegu zamkniętym lub o niskim zużyciu wody. Popieramy rozwiązania, które pomagają lokalnym pracownikom uzyskać dostęp do dobrze płatnych miejsc pracy w budownictwie, w tym zachęty do zatrudniania zarejestrowanych praktykantów oraz stosowania porozumień dotyczących zatrudnienia przy realizacji projektów. Zachęcamy do stosowania działań, które utrzymują neutralne branżowo i przewidywalne ramy podatkowe oraz systemy zachęt, egzekwują od firm realizację ich zobowiązań oraz stymulują innowacje, przedsiębiorczość i długoterminowy wzrost gospodarczy w okolicznych społecznościach.