Le programme d'OpenAI en matière de politiques publiques

La mission d'OpenAI est de faire en sorte que l'intelligence artificielle générale (AGI) bénéficie à toute l'humanité. Nos travaux sont guidés par cinq principes⁠ fondamentaux qui façonnent la manière dont nous développons l'IA et dont nous nous impliquons dans les politiques publiques : 

1. Démocratisation. Nous nous opposerons à toute concentration du pouvoir entre les mains d'un petit nombre.
2. Autonomisation. Nous pensons que l'IA peut donner à chacun les moyens d'atteindre ses objectifs, d'apprendre davantage, d'être plus heureux et plus épanoui, et de poursuivre son rêve, et que la société dans son ensemble en bénéficiera.
3. Prospérité universelle. Nous voulons un avenir où chacun peut avoir une vie épanouissante.
4. Résilience. L'IA introduira de nouveaux risques et nous travaillerons avec d'autres entreprises, écosystèmes, gouvernements et société civile pour y faire face. 
5. Adaptabilité. Nous continuons de penser que la seule façon de relever les défis d'un avenir très imprévisible est d'être prêts à faire évoluer nos positions à mesure que nous en apprenons davantage. 

Nous pensons que l'IA a le potentiel de transformer la façon dont les personnes travaillent, apprennent, créent et participent à la société, et que les démocraties joueront un rôle essentiel pour élargir l'accès aux opportunités, atténuer les risques et garantir que les personnes disposent d'un véritable pouvoir d'agir pour façonner l'avenir de l'IA qu'elles souhaitent. C'est pourquoi nous nous engageons à rendre notre technologie accessible librement et en toute sécurité. 

Notre base d'utilisateurs et d'utilisatrices reflète cet engagement :⁠ nous comptons autant de femmes que d'hommes utilisant nos outils, davantage d'utilisateurs de moins de 30 ans comme de plus de 30 ans que toute autre plateforme d'IA, et plus d'utilisateurs gagnant moins de 100 000 $ US que plus de 100 000 $ US, à l'image de la population active mondiale dans son ensemble.

C'est pourquoi OpenAI dialogue avec les gouvernements et la société civile du monde entier : pour aider les responsables politiques à comprendre notre technologie et ses impacts, améliorer le fonctionnement des gouvernements et la valeur qu'ils apportent aux citoyens, élargir la capacité des individus à participer aux institutions démocratiques et à en bénéficier, et façonner des politiques qui font progresser notre mission, qui consiste à veiller à ce que l'AGI profite à l'ensemble de l'humanité.

Les priorités suivantes reflètent la manière dont nous transposons notre mission⁠ et nos principes⁠ dans les politiques publiques. Nous soutenons les politiques publiques qui aident les pouvoirs publics et la société à répondre aux opportunités et aux défis créés par l'IA, à atténuer les risques, à élargir l'accès aux opportunités et à garantir que chacun puisse participer pleinement à l'économie de l'IA et en tirer parti. Ensemble, ces priorités visent à aider les gouvernements à mieux servir leurs administrés, tout en faisant progresser notre mission consistant à veiller à ce que l'AGI profite à l'ensemble de l'humanité. Ils représentent certains des domaines dans lesquels nous sommes aujourd'hui les plus activement impliqués, mais cette liste n'est pas exhaustive. À mesure que l'IA évolue, nous nous attendons également à ce que nos priorités en matière de politiques publiques et nos domaines d'engagement continuent eux aussi d'évoluer.

Nous estimons que la sûreté de l'IA de pointe est un enjeu de sécurité nationale et de sécurité publique, en particulier pour les modèles d'IA à usage général les plus avancés, qui peuvent créer des risques liés au cyber ainsi qu'aux armes chimiques, biologiques, radiologiques et nucléaires (CBRN). Aux États-Unis, nous soutenons les efforts des États visant à s'aligner sur des cadres communs tels que la SB 53 de Californie⁠(ouverture dans une nouvelle fenêtre), le RAISE Act de New York⁠(ouverture dans une nouvelle fenêtre) et la SB 315 de l'Illinois⁠(ouverture dans une nouvelle fenêtre), qui mettent l'accent sur la transparence, la publication de rapports publics sur les évaluations des risques catastrophiques et les incidents de sûreté, les protections des lanceurs d'alerte, ainsi qu'une obligation de rendre des comptes exécutoire pour les développeurs qui ne respectent pas leurs responsabilités en matière de sûreté et de sécurité. Ces approches à l'échelle des États peuvent contribuer à établir des normes harmonisées qui réduisent la fragmentation et ouvrent la voie à la mise en place, à terme, d'un cadre fédéral. 

Nous soutenons également une action du Congrès visant à établir un cadre fédéral complet qui tire parti du consensus émergent reflété dans les lois des États relatives à la sûreté de l'IA de pointe ; renforce le Center for AI Standards and Innovation (CAISI) en tant que principale institution du gouvernement fédéral américain pour la sûreté de l'IA de pointe ; et mobilise un plan de résilience plus large à l'échelle de l'ensemble du gouvernement afin de relever les défis en matière de sécurité nationale et de sécurité publique posés par l'IA de pointe. Ce cadre devrait imposer au CAISI de mener des évaluations des modèles de pointe les plus performants, charger le CAISI de créer un écosystème d'évaluation indépendant et donner la priorité au suivi des progrès vers l'auto-amélioration récursive (RSI). Avec un cadre fédéral complet en place, nous soutenons la préemption des lois étatiques visant à réglementer les mêmes risques de sécurité de pointe.

Nous soutenons également que le gouvernement fédéral américain joue un rôle de premier plan dans l'établissement de normes internationales communes, et avons été la première entreprise américaine à signer le code de bonnes pratiques de la loi européenne sur l'IA. Nous avons également fait partie des premières entreprises à conclure des accords volontaires avec le CAISI américain et l'Institut de sécurité de l'IA du Royaume-Uni (AISI britannique). 

En regardant vers l'avenir, nous pensons que l'attention des décideurs politiques devrait commencer à se porter sur des idées plus ambitieuses⁠(ouverture dans une nouvelle fenêtre), telles que des guides opérationnels de confinement des modèles, le signalement des incidents ou des organismes internationaux de gouvernance facilitant la coordination autour des risques liés à l'IA de pointe, des mesures de protection et des incidents de sécurité.

En ce qui concerne la cybersécurité⁠(ouverture dans une nouvelle fenêtre) en particulier, nous soutenons les politiques visant à élargir l'accès de confiance aux outils de cyberdéfense fondés sur l'IA, ainsi qu'à renforcer les partenariats entre les gouvernements, les chercheurs et l'industrie afin de mener des évaluations, d'approfondir le partage d'informations et de mettre en place des mesures de résilience pour renforcer la cyberdéfense. Nous soutenons également les efforts visant à moderniser les systèmes de cybersécurité obsolètes du secteur public et collaborons avec le gouvernement américain aux niveaux fédéral, des États et locaux, ainsi qu'avec des partenaires internationaux.

Nous pensons que l'IA peut aider les jeunes à apprendre, à créer et à développer les compétences ainsi que l'esprit entrepreneurial dont ils auront besoin pour prospérer dans l'économie de demain — à condition qu'elle soit déployée avec de solides garde-fous et des protections adaptées à l'âge. Les adolescents devraient avoir accès à une IA sûre et digne de confiance⁠(ouverture dans une nouvelle fenêtre) à la maison, à l'école et lorsqu'ils se préparent à entrer dans le monde du travail, et ils devraient être protégés contre ses effets néfastes potentiels. Nous soutenons des réglementations solides, applicables et fondées sur les risques pour la sécurité des adolescents, ainsi que des cadres qui associent des mesures de protection robustes à la transparence et à des outils qui donnent le contrôle aux familles. 

Cela inclut des exigences relatives à la vérification de l'âge respectueuse de la vie privée, afin que les entreprises puissent déterminer lorsqu'un utilisateur est mineur et appliquer des protections adaptées à son âge ; des évaluations régulières des risques pour la sécurité des jeunes, qui identifient les risques prévisibles et permettent de mettre en place des mesures de protection proportionnées avant qu'un préjudice ne survienne ; des contrôles parentaux accessibles, qui aident les familles à guider et à accompagner les expériences de leur adolescent ; ainsi que des politiques publiques claires en matière de sécurité des jeunes, qui expliquent les protections mises en place et la manière dont elles évoluent au fil du temps.

Cela inclut également des mesures de protection conçues pour répondre aux risques auxquels les adolescents peuvent être confrontés lorsqu'ils interagissent avec des systèmes d'IA, notamment des protections contre les contenus préjudiciables ou inadaptés à leur âge, des protocoles clairs pour réagir aux situations graves liées à la sécurité, ainsi que des mesures contre les interactions manipulatrices ou trompeuses. Les protocoles d'intervention en cas de crise doivent inclure un accompagnement intégré au service, des orientation vers des ressources d’aide appropriées, telles que le 988 aux États-Unis, ainsi que des notifications rapides aux parents lorsque cela est approprié. Les entreprises devraient également être tenues de protéger les informations personnelles des adolescents, notamment en limitant la publicité ciblée destinée aux mineurs et la vente de données personnelles.

Enfin, des mécanismes solides de responsabilisation, notamment des audits indépendants, sont essentiels pour garantir l'effectivité de ces protections dans la pratique. Les audits devraient reposer sur un ensemble de normes communes permettant leur interopérabilité entre juridictions. Les cadres législatifs devraient inclure des mesures de contrôle et d'application permettant aux gouvernements d'évaluer si les entreprises mettent effectivement en œuvre des mesures de protection de la sécurité des jeunes, atténuent les risques recensés et respectent leurs obligations en matière de sécurité et de vie privée des jeunes. Nous sommes fiers de soutenir les efforts de la coalition Parents and Kids Safe AI Coalition⁠(ouverture dans une nouvelle fenêtre) visant à faire avancer ces principes et à promouvoir des mesures concrètes de protection en matière d'IA, qui protègent les jeunes tout en préservant leur capacité à apprendre grâce à l'IA et à en tirer parti. 

En outre, nous soutenons des protections juridiques et techniques solides contre les abus sexuels et l'exploitation sexuelle des enfants. Cela inclut la modernisation des lois sur la protection de l'enfance afin de tenir compte des façons dont l'IA générative peut être détournée pour créer du matériel pédopornographique synthétique, modifier numériquement des images existantes et intensifier les activités de sollicitation d'enfants à des fins sexuelles ou d'exploitation. Les décideurs publics devraient veiller à ce que les dispositions légales relatives au matériel pédopornographique couvrent clairement les contenus générés par l'IA et les contenus modifiés numériquement, précisent la responsabilité encourue en cas de démarches intentionnelles visant à produire ou à solliciter du matériel pédopornographique, et préservent des prérogatives solides en matière d'application de la loi pour les procureurs et les forces de l'ordre. Nous soutenons également les normes de signalement et de coordination applicables aux fournisseurs, qui améliorent la qualité et l'exploitabilité des rapports CyberTipline, tout en réduisant la charge d'enquête et en aidant le NCMEC et les forces de l'ordre à agir plus rapidement. Enfin, les entreprises devraient mettre en œuvre des mesures de protection fondées sur la sécurité dès la conception — notamment la détection, des mécanismes de refus, une supervision humaine et une surveillance continue — afin d'interrompre les tentatives d'exploitation avant qu'un préjudice ne survienne.

L'IA façonnera de plus en plus la manière dont les individus apprennent, travaillent et participent à la vie citoyenne. Les établissements d'enseignement joueront un rôle essentiel dans le développement de la littératie en IA⁠(ouverture dans une nouvelle fenêtre) et la préparation des élèves à évoluer dans un monde où l'IA est omniprésente. Nous soutenons les politiques qui aident les élèves, les enseignants, les familles et les communautés à utiliser l'IA de manière sûre, critique et créative, tout en veillant à ce que les professionnels de l'éducation restent au cœur des décisions pédagogiques en classe et déterminent le rythme d'adoption de l'IA dans les établissements scolaires. Cela inclut des investissements dans la littératie en IA, un enseignement fondamental solide dans des matières telles que l'histoire, l'éducation civique, les mathématiques, les sciences, la littérature, l'informatique et l'enseignement professionnel et technique. Cela comprend également la formation des enseignants et du temps réservé au développement professionnel, des parcours d'apprentissage alignés sur les besoins du marché du travail, ainsi qu'un accès élargi aux outils d'IA, au haut débit, aux appareils et aux ressources éducatives pour les écoles, les bibliothèques et les institutions communautaires. Nous soutenons également les initiatives visant à renforcer la recherche sur la manière dont l'IA influe sur les résultats d'apprentissage, le bien-être des élèves et des étudiants, ainsi que l'équité en matière d'éducation, de même que les efforts visant à intégrer les enseignements tirés dans le développement et le déploiement de l'IA.

Nous pensons que tout le monde devrait pouvoir prendre part aux nouvelles opportunités créées par l'IA⁠(ouverture dans une nouvelle fenêtre), et c'est pourquoi nous mettons ChatGPT à disposition gratuitement. Nous soutenons les politiques publiques qui élargissent l'accès abordable à une IA utile et aident les travailleurs, les entrepreneurs, les enseignants et les petites entreprises à l'adopter grâce à des investissements dans la formation professionnelle et la culture de l'IA. Nous soutenons également la création de pôles régionaux d'IA qui mettent en relation les employeurs, les organisations syndicales, les collèges communautaires, les universités, les instances chargées de l'emploi et de la formation professionnelle, ainsi que les entreprises locales, de même que des programmes d'adoption destinés aux petites entreprises qui donnent accès à des outils d'IA, à une assistance technique et à une formation pratique.

Nous collaborons également avec des organisations syndicales⁠(ouverture dans une nouvelle fenêtre) afin d'élargir l'accès à la formation⁠, pour aider les travailleurs à développer des compétences pratiques en IA et à se préparer aux changements économiques induits par des systèmes d'IA de plus en plus performants. Nous publions aussi régulièrement des données sur la manière dont les travailleurs et les employeurs utilisent nos outils, et nous soutenons des mesures de transparence relatives à la main-d'œuvre qui aident non seulement les décideurs publics et le grand public à mieux comprendre comment l'IA transforme le travail, mais aussi à identifier des voies permettant aux travailleurs d'accéder à de nouveaux rôles et à un travail centré sur l'humain. Dans le même temps, nous nous engageons à collaborer avec les décideurs publics afin d'élaborer et de mettre en œuvre un programme plus ambitieux de transition professionnelle et économique⁠(ouverture dans une nouvelle fenêtre), qui prévoit des avantages sociaux transférables, une modernisation fiscale, des fonds patrimoniaux publics et des filets de sécurité adaptatifs.

Nous pensons que l'IA peut élargir l'expression créative, donner aux artistes et aux créateurs les moyens d'agir, permettre de nouvelles formes d'expression, de commentaire et de transformation créative, et réduire les obstacles qui empêchent les créateurs indépendants, les petits studios et les nouvelles voix de participer à l'économie créative. Dans le même temps, les personnes devraient pouvoir comprendre l'origine des contenus numériques et être protégées contre les deepfakes préjudiciables, tels que l'usurpation d'identité trompeuse et les répliques numériques non autorisées. Nous soutenons les politiques qui favorisent la transparence en ligne, notamment les exigences imposant aux outils d'IA d'inclure des signaux de provenance, tels que ceux développés par la Coalition for Content Provenance and Authenticity (C2PA), dans les contenus audiovisuels qu'ils génèrent, et nous travaillons avec des partenaires de l'ensemble du secteur afin de promouvoir des normes de provenance interopérables et des outils d'authenticité des contenus qui aident les personnes à mieux comprendre l'origine des contenus numériques. Nous soutenons les politiques qui protègent contre l'utilisation abusive préjudiciable de la voix et de l'image, tout en préservant des garanties importantes pour la liberté d'expression, la parodie, le journalisme et d'autres usages licites. 

Nous soutenons de solides protections contre les violences sexuelles fondées sur l'image, notamment les efforts visant à ériger en infraction pénale la diffusion d'images intimes synthétiques non consensuelles et à renforcer les voies de recours pour les victimes. Nous soutenons également les mesures de protection de l'intégrité électorale relatives aux contenus politiques trompeurs générés par l'IA, notamment les interdictions de diffuser intentionnellement des contenus générés par l'IA afin d'induire les électeurs en erreur, ainsi que les obligations de divulgation pour certaines publicités politiques et communications de campagne générées par l'IA. Nous travaillons en partenariat avec des autorités électorales de confiance afin de contribuer à fournir des informations exactes sur le vote et les élections⁠ et d'éviter que nos systèmes ne recommandent ou ne classent indûment des candidats.

Nous pensons que si l'infrastructure d'IA est développée en partenariat avec les communautés, elle constitue un moteur de croissance économique locale, étatique et nationale. La collaboration avec les communautés locales commence par la compréhension des besoins locaux, et c'est pourquoi chaque site Stargate dispose d'un plan communautaire⁠ sur mesure élaboré en concertation avec les communautés, notamment concernant la conception du site et les sources d'énergie. C'est aussi pourquoi nous soutenons les politiques qui exigent la transparence concernant l'eau, l'électricité et les accords gouvernementaux, avec des exceptions appropriées pour préserver la sécurité, les sensibilités commerciales, les secrets commerciaux et les informations confidentielles. 

Nous nous engageons à assumer nos propres coûts énergétiques, afin que nos activités n'entraînent pas d'augmentation des prix de l'électricité, et nous soutenons également les politiques qui garantissent que les centres de données paient leur juste part des coûts d'électricité, y compris les exigences imposant aux commissions des services publics des États de créer des tarifs applicables aux charges importantes obligeant les centres de données à payer les coûts supplémentaires qu'ils génèrent. Nous collaborons avec les fournisseurs d'énergie locaux et les autorités de régulation locales pour veiller à ce que les centres de données contribuent à la fiabilité du réseau électrique. Nous soutenons également les exigences de reporting en matière de durabilité, notamment, les informations à publier sur les technologies et pratiques qui réduisent les impacts environnementaux, telles que les groupes électrogènes de secours à faibles émissions et les systèmes de refroidissement en boucle fermée ou à faible consommation d'eau. Nous soutenons les politiques publiques qui aident les travailleurs locaux à accéder à des emplois bien rémunérés dans le secteur de la construction, notamment, grâce à des incitations à recourir à des apprentis enregistrés et à des accords de main-d'œuvre de projet. Nous encourageons également les politiques qui maintiennent des cadres fiscaux et d'incitation neutres sur le plan sectoriel et prévisibles, responsabilisent les entreprises quant au respect de leurs engagements et stimulent l'innovation, l'entrepreneuriat et la croissance économique à long terme dans les collectivités environnantes.