OpenAI's dagsorden for offentlig politik

OpenAI’s mission er at sikre, at kunstig generel intelligens (AGI) kommer hele menneskeheden til gode. Vores arbejde er styret af fem centrale principper⁠, der former, hvordan vi udvikler AI, og hvordan vi engagerer os i offentlig politik: 

1. Demokratisering Vi vil modarbejde, at denne teknologi giver mere magt til nogle ganske få.
2. StyrkelseVi mener, at AI kan give alle mulighed for at nå deres mål, lære mere, være gladere og mere tilfredse, forfølge deres drømme og at samfundet som helhed vil få gavn af AI.
3. Universel velstandVi ønsker en fremtid, hvor alle kan leve et godt liv.
4. ModstandsdygtighedAI vil medføre nye risici, og vi vil arbejde sammen med andre virksomheder, økosystemer, regeringer og samfundet om at løse og undgå dem. 
5. TilpasningsevneVi tror fortsat, at den eneste måde at imødegå udfordringerne i en meget uforudsigelig fremtid på er ved at være parate til at justere vores standpunkter, efterhånden som vi får mere viden. 

Vi mener, at AI har potentialet til at omforme den måde, som mennesker arbejder, lærer, skaber og deltager i samfundet på, og at demokratier vil spille en afgørende rolle i at hjælpe med at øge adgangen til muligheder, afbøde risici og sikre, at mennesker har reel indflydelse på at forme den AI-fremtid, de ønsker. Derfor bestræber vi os på at gøre vores teknologi frit og sikkert tilgængelig for alle. 

Vores brugerbase afspejler dette engagement:⁠ vi har lige så mange kvinder som mænd, der bruger vores værktøjer, flere brugere både under og over 30 år end nogen anden AI-platform, og flere brugere, der tjener under 100.000 USD, end brugere, der tjener over 100.000 USD, hvilket afspejler den bredere globale arbejdsstyrke.

Det er derfor, at OpenAI engagerer sig i dialog med regeringer og civilsamfund verden over for at hjælpe politiske beslutningstagere med at forstå vores teknologi og dens konsekvenser, forbedre den måde, som regeringer fungerer på og leverer værdi til deres borgere, udvide menneskers mulighed for at deltage i og drage fordel af demokratiske institutioner samt forme politikker, der fremmer vores mission om at sikre, at AGI kommer hele menneskeheden til gode.

Følgende prioriteter afspejler, hvordan vi omsætter vores mission⁠ og vores principper⁠ til offentlig politik. Vi støtter politiske tiltag, der hjælper regeringer og samfundet med at håndtere de muligheder og udfordringer, som AI skaber, mindske risici, øge adgangen til muligheder og sikre, at alle kan deltage meningsfuldt i og drage fordel af AI-økonomien. Tilsammen har disse prioriteter til formål at hjælpe regeringer med bedre at tjene deres borgere, samtidig med at de fremmer vores mission om at sikre, at AGI kommer hele menneskeheden til gode. De repræsenterer nogle af de områder, hvor vi i dag engagerer os mest aktivt. Listen er dog ikke udtømmende. Efterhånden som AI udvikler sig, forventer vi også, at vores politiske prioriteter og engagementsområder fortsat vil udvikle sig.

Vi mener, at sikkerheden ved banebrydende AI er et spørgsmål om national sikkerhed og offentlig sikkerhed, især for de mest avancerede AI-modeller til generelle formål, som kan skabe risici, der er relateret til cybervåben samt kemiske, biologiske, radiologiske og nukleare våben (CBRN-våben). I USA støtter vi delstaternes bestræbelser på at samles om fælles rammer såsom California SB 53⁠(åbner i et nyt vindue), New York RAISE Act⁠(åbner i et nyt vindue) og Illinois SB 315⁠(åbner i et nyt vindue), der lægger vægt på gennemsigtighed, offentlig rapportering om evalueringer af katastroferisici og sikkerhedshændelser, beskyttelse af whistleblowere samt håndhæveligt ansvar for udviklere, der ikke lever op til deres ansvar vedrørende sikkerhed og beskyttelse. Disse tilgange på delstatsniveau kan bidrage til at etablere harmoniserede standarder, der mindsker fragmentering og baner vejen for en eventuel føderal ramme. 

Vi støtter også lovgivningsmæssige tiltag fra Kongressen om at etablere en omfattende føderal ramme, der bygger på den fremvoksende konsensus i delstaternes love om sikkerhed ved banebrydende AI. Vi ønsker at styrke Center for AI Standards and Innovation (CAISI) som den amerikanske føderale regerings primære institution i forbindelse med sikkerhed ved banebrydende AI og at iværksætte en bredere plan for modstandsdygtighed på tværs af regeringen, som kan håndtere de nationale sikkerheds- og offentlige sikkerhedsudfordringer, som banebrydende AI medfører. Denne ramme bør kræve, at CAISI gennemfører evalueringer af de mest avancerede banebrydende modeller, at CAISI opretter et uafhængigt evalueringsøkosystem, og at der prioriteres overvågning af fremskridt mod rekursiv selvforbedring (RSI). Med en omfattende føderal ramme på plads støtter vi føderal prioritering i forhold til delstatslove, der søger at regulere de samme sikkerhedsrisici ved banebrydende AI.

Vi støtter også, at den amerikanske føderale regering spiller en ledende rolle i fastsættelsen af fælles internationale standarder. Vi var den første amerikanske virksomhed, der underskrev adfærdskodeksen for EU’s AI-forordning. Vi var også blandt de første virksomheder, der indgik frivillige aftaler med både det amerikanske CAISI og det britiske AI Security Institute (UK AISI). 

Når vi ser mod fremtiden, mener vi, at politiske beslutningstagere bør begynde at overveje mere ambitiøse idéer⁠(åbner i et nyt vindue) såsom vejledninger til modelinddæmning, hændelsesrapportering eller internationale styringsorganer, der fremmer koordinering omkring risici, sikkerhedsforanstaltninger og sikkerhedshændelser ved banebrydende AI.

Hvad angår cybersikkerhed⁠(åbner i et nyt vindue) i særdeleshed, støtter vi politikker, der udvider betroet adgang til AI-drevne værktøjer til cyberforsvar og stærkere partnerskaber mellem regeringer, forskere og industrien med henblik på at gennemføre evalueringer, uddybe informationsdeling og tiltag til at opbygge modstandsdygtighed for at styrke cyberforsvaret. Vi støtter også bestræbelser på at modernisere forældede cybersikkerhedssystemer i den offentlige sektor og samarbejder med den amerikanske regering på føderalt, delstatsligt og lokalt niveau samt med internationale partnere.

Vi mener, at AI kan hjælpe unge mennesker med at lære, skabe og udvikle de færdigheder og den iværksættertankegang, de har brug for til at kunne klare sig godt i fremtidens økonomi – forudsat at den anvendes med stærke sikkerhedsforanstaltninger og alderssvarende beskyttelse. Teenagere bør have adgang til sikker og troværdig AI⁠(åbner i et nyt vindue) derhjemme, i skolen og når de forbereder sig på at træde ind på arbejdsmarkedet, og de bør beskyttes mod dens potentielle skadevirkninger. Vi støtter stærke, håndhævelige og risikobaserede regler om sikkerhed for teenagere samt rammer, der kombinerer robuste beskyttelsesforanstaltninger med gennemsigtighed og værktøjer, som giver familierne kontrol. 

Det omfatter krav om privatlivsbeskyttende alderssikring, så virksomheder kan identificere, når en bruger er mindreårig, og anvende alderssvarende beskyttelse; regelmæssige risikovurderinger vedrørende unges sikkerhed, der identificerer forudsigelige risici og fører til forholdsmæssige sikkerhedsforanstaltninger, før der sker skader; tilgængelig forældrekontrol, der hjælper familier med at vejlede og støtte deres teenageres oplevelser; samt tydelige offentlige politikker for unges  sikkerhed, der forklarer, hvilke beskyttelsestiltag der er på plads, og hvordan de udvikler sig over tid.

Det omfatter også sikkerhedsforanstaltninger, der er udformet til at håndtere de risici, teenagere kan støde på, når de interagerer med AI-systemer, herunder beskyttelse mod skadeligt eller aldersupassende indhold, klare protokoller for håndtering af alvorlige sikkerhedssituationer samt sikkerhedsforanstaltninger mod manipulerende eller vildledende interaktioner. Protokoller for krisehåndtering bør omfatte support i selve tjenesten, henvisninger til relevante hjælpetilbud i den virkelige verden, såsom 988 i USA, samt rettidige underretninger af forældre, når det er relevant. Virksomheder bør også pålægges at beskytte teenageres personoplysninger, herunder ved at begrænse målrettet annoncering mod mindreårige og salg af personoplysninger.

Endelig er stærke ansvarlighedsmekanismer, herunder uafhængige revisioner, afgørende for at sikre, at disse beskyttelsesforanstaltninger har reel betydning i praksis. Revisioner bør understøttes af et sæt fælles standarder, der muliggør interoperable revisioner på tværs af jurisdiktioner. Lovgivningsmæssige rammer bør omfatte tilsyns- og håndhævelige tiltag, der gør det muligt for regeringer at vurdere, om virksomheder effektivt implementerer sikkerhedsforanstaltninger for unge, afbøder identificerede risici og overholder forpligtelser vedrørende unges sikkerhed og privatliv. Vi er stolte af at støtte indsatsen fra Parents and Kids Safe AI Coalition⁠(åbner i et nyt vindue) for at fremme disse principper og udbrede praktiske AI-sikkerhedsforanstaltninger, der beskytter unge, samtidig med at deres mulighed for at lære af og drage fordel af AI bevares. 

Derudover støtter vi stærke juridiske og tekniske beskyttelsesforanstaltninger mod seksuelt misbrug og seksuel udnyttelse af børn. Dette omfatter opdatering af lovgivningen om børnebeskyttelse for at imødekomme de måder, hvorpå generativ AI kan misbruges til at skabe syntetisk materiale med seksuelt misbrug af børn (CSAM), digitalt ændre eksisterende billedmateriale og øge omfanget af grooming- eller udnyttelsesaktiviteter. Beslutningstagere skal sikre, at lovbestemmelser om materiale med seksuelt misbrug af børn (CSAM) klart omfatter AI-genereret og digitalt ændret materiale, præcisere ansvaret for forsætlige bestræbelser på at fremstille eller efterspørge CSAM og bevare stærke håndhævelsesbeføjelser for anklagemyndigheden og retshåndhævende myndigheder. Vi understøtter også standarder for udbyderrapportering og koordinering, der forbedrer kvaliteten og handlingsorienteringen af CyberTipline-rapporter, samtidig med at de reducerer efterforskningsbyrden og hjælper NCMEC og retshåndhævende myndigheder med at handle hurtigere. Endelig bør virksomheder implementere sikkerhedsforanstaltninger efter "sikkerhed-fra-start-princippet", herunder detektion, afvisningsmekanismer, menneskeligt tilsyn og løbende overvågning, for at stoppe forsøg på udnyttelse, før de forårsager skade.

AI vil i stigende grad forme, hvordan mennesker lærer, arbejder og former samfundet. Uddannelsesinstitutioner vil spille en afgørende rolle i opbygningen af AI-læsefærdigheder⁠(åbner i et nyt vindue) og forberede studerende på at navigere i en verden, hvor AI er allestedsnærværende. Vi støtter politikker, der hjælper elever, lærere, familier og lokalsamfund med at arbejde med AI på en sikker, kritisk og kreativ måde, samtidig med at det sikres, at undervisere forbliver centrale i beslutningstagningen i klasseværelset og sætter tempoet for, hvordan AI indføres i skolerne. Det omfatter investeringer i AI-læsefærdigheder, solid grundundervisning i fag såsom historie, samfundsfag, matematik, naturvidenskab, litteratur, datalogi og erhvervsrettet teknisk uddannelse. Det omfatter endvidere kompetenceudvikling af lærere og afsat tid til faglig læring, læringsforløb, der er tilpasset arbejdsmarkedets behov, samt udvidet adgang til AI-værktøjer, bredbånd, enheder og undervisningsressourcer for skoler, biblioteker og lokale institutioner. Vi støtter også indsatser for at styrke forskningen i, hvordan AI påvirker læringsudbytte, studerendes trivsel og lighed i uddannelse, samt indsatser for at indarbejde erfaringerne i udvikling og implementering af AI.

Vi mener, at alle bør have mulighed for at nyde godt af de nye muligheder, som AI skaber⁠(åbner i et nyt vindue). Derfor giver vi gratis adgang til ChatGPT. Vi støtter politiske tiltag, der udvider den økonomisk overkommelige adgang til nyttig AI og hjælper arbejdstagere, iværksættere, undervisere og små virksomheder med at tage den i brug gennem investeringer i opkvalificering af arbejdsstyrken og AI-kompetencer. Vi støtter også etableringen af regionale AI-hubs, der forbinder arbejdsgivere, arbejdstagerorganisationer, community colleges, universiteter, arbejdsmarkedsråd og lokale virksomheder, samt programmer, der hjælper små virksomheder med at tage AI i brug ved at give adgang til AI-værktøjer, teknisk support og praktisk træning.

Vi samarbejder også med arbejdsmarkedsorganisationer⁠(åbner i et nyt vindue) for at udvide adgangen til uddannelse⁠, så arbejdstagere kan opbygge praktiske AI-færdigheder og forberede sig på ændringer i økonomien, som drives af stadigt mere avancerede AI-systemer. Vi offentliggør desuden regelmæssigt data om, hvordan arbejdstagere og arbejdsgivere bruger vores værktøjer. Vi støtter endvidere tiltag for gennemsigtighed på arbejdsmarkedet, der ikke blot hjælper politiske beslutningstagere og offentligheden med bedre at forstå, hvordan AI omformer arbejdet, men også hjælper med at identificere veje, der hjælper arbejdstagere med at overgå til nye roller og menneskecentreret arbejde. Samtidig er vi forpligtet til at arbejde sammen med politiske beslutningstagere om at udvikle og implementere en mere ambitiøs dagsorden for arbejdsmarkedet og økonomisk omstilling⁠(åbner i et nyt vindue), der omfatter overførbare ydelser, modernisering af skattesystemet, offentlige formuefonde og tilpasningsdygtige sikkerhedsnet.

Vi mener, at AI kan udvide den kreative udfoldelse, styrke kunstnere og udviklere, muliggøre nye former for udtryk, kommentarer og kreativ transformation samt lette barriererne for uafhængige kreatører, små studier og nye stemmer, så de kan deltage i den kreative økonomi. Samtidig bør mennesker kunne forstå, hvor digitalt indhold stammer fra, og være beskyttet mod skadelige deepfakes såsom vildledende personefterligning og uautoriserede digitale replikaer. Vi støtter politikker, der fremmer gennemsigtighed online, herunder krav om, at AI-værktøjer inkluderer provenienssignaler, såsom dem der er udviklet af Coalition for Content Provenance and Authenticity (C2PA), i det audiovisuelle indhold, de genererer, og vi samarbejder med partnere på tværs af branchen for at fremme interoperable proveniensstandarder og værktøjer til indholdsautenticitet, der hjælper mennesker med bedre at forstå, hvor digitalt indhold stammer fra. Vi støtter politikker, der beskytter mod skadeligt misbrug af stemme og billede, samtidig med at de bevarer vigtige garantier for ytringsfrihed, efterligninger, journalistik og anden lovlig brug. 

Vi støtter stærke beskyttelsesforanstaltninger mod billedbaserede seksuelle overgreb, herunder tiltag for at kriminalisere distributionen af syntetisk intimt billedmateriale uden samtykke og styrke retsmidlerne for ofre. Vi støtter også tiltag til beskyttelse af valgintegriteten i forbindelse med vildledende AI-genereret politisk indhold, herunder forbud mod forsætligt at distribuere AI-genereret indhold for at vildlede vælgere samt oplysningskrav for visse former for AI-genereret politisk reklame og kampagnekommunikation. Vi samarbejder med betroede valgmyndigheder for at hjælpe med at levere nøjagtige oplysninger om stemmeafgivning og valg⁠ og for at hjælpe med at forhindre, at vores systemer utilbørligt anbefaler eller rangerer kandidater.

Vi mener, at hvis AI-infrastrukturen udvikles i partnerskab med lokalsamfund, kan den være en drivkraft for økonomisk vækst på lokalt, regionalt og nationalt plan. Samarbejde med lokalsamfund begynder med at forstå lokale behov, og derfor har hver Stargate-lokation en skræddersyet plan for lokalsamfundet⁠, der er udarbejdet i samråd med lokalsamfundene, herunder lokationens udformning og energikilder. Det er også derfor, vi støtter politikker, der kræver gennemsigtighed vedrørende vand, elektricitet og aftaler med offentlige myndigheder med passende undtagelser for at beskytte sikkerheden, kommercielt følsomme oplysninger, forretningshemmeligheder og ejendomsretligt beskyttede oplysninger. 

Vi forpligter os til selv at dække vores energiomkostninger, så vores drift ikke øger elpriserne, og vi støtter også politikker, der sikrer, at datacentre betaler deres rimelige andel af elomkostningerne, herunder krav om, at nationale tilsynsmyndigheder for offentlige forsyningsselskaber indfører tariffer for store elforbrugere, som kræver, at datacentre betaler de ekstraomkostninger, som de skaber. Vi samarbejder med lokale forsyningsselskaber og tilsynsmyndigheder for at sikre, at datacentre bidrager til de elektriske netværks driftssikkerhed. Vi støtter også krav til bæredygtighedsrapportering, herunder oplysninger om teknologier og praksisser, der reducerer miljøpåvirkninger, såsom reservegeneratorer med lave emissioner og kølesystemer med lukket kredsløb eller lavt vandforbrug. Vi støtter politiske tiltag, der hjælper lokale arbejdstagere med at få adgang til godt betalte jobs inden for byggeri og anlæg, herunder incitamenter til at anvende registrerede lærlinge og projektoverenskomster. Vi støtter endvidere politikker, der opretholder industrineutrale og forudsigelige rammer for skatter og incitamenter. Vi holder også virksomheder ansvarlige for at indfri deres forpligtelser og fremmer innovation, iværksætteri og langsigtet økonomisk vækst i de omkringliggende lokalsamfund.