Agenda společnosti OpenAI v oblasti veřejných politik

Posláním OpenAI je zajistit, aby obecná umělá inteligence (AGI) přinášela prospěch celému lidstvu. Naše práce se řídí pěti základními principy⁠, které určují, jak vyvíjíme umělé inteligence a jak se zapojujeme do tvorby veřejných politik: 

1. Demokratizace. Budeme potenciálu, aby tato technologie soustřeďovala moc v rukou několika málo lidí.
2. Posílení. Věříme, že umělá inteligence může každému pomoci dosahovat jeho cílů, více se učit, být šťastnější a naplněnější a jít za svými sny a že z toho bude těžit společnost jako celek.
3. Všeobecná prosperita. Chceme budoucnost, v níž může mít skvělý život každý.
4. Odolnost. Umělá inteligence přinese nová rizika a my budeme spolupracovat s dalšími společnostmi, ekosystémy, státními úřady a společností na jejich řešení. 
5. Přizpůsobivost. Nadále jsme přesvědčeni, že jediným způsobem, jak čelit výzvám velmi nepředvídatelné budoucnosti, je být připraveni upravovat své postoje s tím, jak získáváme nové poznatky. 

Věříme, že umělá inteligence má potenciál proměnit způsob, jakým lidé pracují, učí se, tvoří a zapojují se do společnosti, a že demokracie sehrají zásadní roli při rozšiřování přístupu k příležitostem, zmírňování rizik a zajišťování toho, aby lidé měli skutečnou možnost aktivně utvářet budoucnost umělé inteligence podle svých představ. Proto jsme odhodláni zajistit, aby naše technologie byly volně a bezpečně dostupné. 

Skladba našich uživatelů tento závazek odráží:⁠ naše nástroje používá stejný počet žen i mužů, máme více uživatelů mladších i starších 30 let než kterákoli jiná platforma umělé inteligence a více uživatelů s příjmem pod 100 000 USD než nad 100 000 USD – což odpovídá širší globální pracovní síle.

Proto OpenAI po celém světě spolupracuje se státními orgány a občanskou společností: aby pomáhala tvůrcům veřejných politik porozumět naší technologii a jejím dopadům, zlepšovala způsob, jakým státy fungují a přinášejí hodnotu svým občanům, rozšiřovala možnosti lidí zapojovat se do demokratických institucí a těžit z nich a pomáhala utvářet veřejné politiky, které podporují naše poslání zajistit, aby z AGI mělo prospěch celé lidstvo.

Následující priority odrážejí, jak promítáme své poslání⁠ a své zásady⁠ do veřejných politik. Podporujeme veřejné politiky, které pomáhají státním orgánům i společnosti reagovat na příležitosti a výzvy, které umělé inteligence přináší, řešit rizika, rozšiřovat přístup k příležitostem a zajistit, aby se lidé mohli do ekonomiky umělé inteligence smysluplně zapojit a mít z ní prospěch. Společně mají tyto priority pomoci státům lépe sloužit svým občanům a zároveň přispívat k naplňování našeho poslání: zajistit, aby z AGI mělo prospěch celé lidstvo. Představují některé z oblastí, v nichž se v současnosti nejaktivněji angažujeme, ale tento seznam není vyčerpávající. S tím, jak se umělá inteligence vyvíjí, očekáváme, že se budou nadále vyvíjet i naše priority v oblasti veřejných politik a našeho zapojení.

Věříme, že bezpečnost průkopnické umělé inteligence je otázkou národní a veřejné bezpečnosti, zejména u nejpokročilejších univerzálních modelů umělé inteligence, které mohou vést k rizikům souvisejícím s kybernetickými, chemickými, biologickými, radiologickými a jadernými (CBRN) zbraněmi. V USA podporujeme úsilí jednotlivých států dosáhnout shody na společných rámcích, jako jsou California SB 53⁠(otevře se v novém okně), New York RAISE Act⁠(otevře se v novém okně) a Illinois SB 315⁠(otevře se v novém okně), které kladou důraz na transparentnost, veřejné reportování o hodnoceních katastrofických rizik a bezpečnostních incidentech, ochranu oznamovatelů a vymahatelnou odpovědnost vývojářů, kteří neplní své povinnosti v oblasti bezpečnosti a zabezpečení. Tyto přístupy na úrovni jednotlivých států mohou pomoci při zavádění harmonizovaných standardů, které omezí roztříštěnost a otevřou cestu k budoucímu federálnímu rámci. 

Podporujeme také kroky Kongresu směřující k vytvoření komplexního federálního rámce, který využívá vznikající konsenzus odrážející se v zákonech jednotlivých států o bezpečnosti průkopnické umělé inteligence, posiluje Centrum pro standardy a inovace v oblasti umělé inteligence (CAISI) jako hlavní instituci federálních řadů USA pro bezpečnost průkopnické umělé inteligence a mobilizuje širší plán odolnosti napříč vládou s cílem řešit výzvy pro národní bezpečnost a veřejnou bezpečnost, které průkopnická umělá inteligence představuje. Tento rámec by měl vyžadovat, aby CAISI provádělo hodnocení nejschopnějších průkopnických modelů, vést CAISI k vytvoření nezávislého ekosystému hodnocení a upřednostňovat monitorování postupu směrem k rekurzivnímu sebezlepšování (RSI). Po zavedení komplexního federálního rámce podporujeme jeho nadřazenost zákonům jednotlivých států, které usilují o regulaci stejných bezpečnostních rizik spojených s průkopnickou umělou inteligencí.

Podporujeme také, aby federální vláda USA hrála vedoucí úlohu při stanovování společných mezinárodních standardů, a jsme první americkou společností, která podepsala Kodex zásad umělé inteligence pro obecné účely EU. Byli jsme také jednou z prvních společností, které uzavřely dobrovolné dohody jak s americkým orgánem CAISI, tak s britským Institutem pro bezpečnost umělé inteligence (UK AISI). 

Do budoucna se domníváme, že by tvůrci veřejných politik měli začít zvažovat ambicióznější nápady⁠(otevře se v novém okně), jako jsou příručky postupů pro omezování modelů, hlášení incidentů nebo mezinárodní řídicí orgány, které usnadňují koordinaci v oblasti rizik průkopnické umělé inteligence, ochranných opatření a bezpečnostních incidentů.

Pokud jde konkrétně o kybernetickou bezpečnost⁠(otevře se v novém okně), podporujeme veřejné politiky, které rozšiřují důvěryhodný přístup k nástrojům kybernetické obrany využívajícím umělou inteligenci, a silnější partnerství mezi státními úřady, výzkumníky a průmyslem za účelem provádění hodnocení, prohlubování sdílení informací a vytváření opatření ke zvýšení odolnosti, která posílí kybernetickou obranu. Podporujeme také snahy o modernizaci zastaralých systémů kybernetické bezpečnosti ve veřejném sektoru a spolupracujeme s veřejnými orgány USA na federální, státní i místní úrovni i mezinárodními partnery.

Věříme, že umělá inteligence může mladým lidem pomáhat učit se, tvořit a rozvíjet dovednosti i podnikatelské myšlení, které budou potřebovat, aby uspěli v ekonomice budoucnosti – za předpokladu, že bude nasazována s důkladnými ochrannými mechanismy a ochranou přiměřenou jejich věku. Dospívající by měli mít doma, ve škole i během přípravy na vstup na trh práce přístup k bezpečné a důvěryhodné umělé inteligenci⁠(otevře se v novém okně) a měli by být chráněni před jejími možnými škodlivými dopady. Podporujeme silné a vymahatelné předpisy pro bezpečnost dospívajících založené na posouzení rizik a rámce, které spojují robustní ochranná opatření s transparentností a nástroji, jež dávají rodinám kontrolu. 

To zahrnuje požadavky na ověřování věku se zachováním soukromí, aby společnosti dokázaly rozpoznat, kdy je uživatel nezletilý, a uplatnit ochranu přiměřenou jeho věku, pravidelná posouzení rizik pro bezpečnost mladistvých, která identifikují předvídatelná rizika a vedou k přiměřeným ochranným opatřením ještě předtím, než dojde k újmě, snadno dostupnou rodičovskou kontrolu, která pomáhá rodinám vést a podporovat jejich dítě při práci s umělou inteligencí, a jasné veřejné politiky bezpečnosti mladistvých, které vysvětlují, jaká ochranná opatření jsou zavedena a jak se postupem času vyvíjejí.

Zahrnuje také ochranná opatření navržená tak, aby řešila rizika, s nimiž se dospívající mohou setkat při interakci se systémy umělé inteligence, včetně ochrany před škodlivým nebo věku neodpovídajícím obsahem, jasných protokolů pro reakci na závažné bezpečnostní situace a ochranných opatření proti manipulativním či klamavým interakcím. Protokoly pro reakci na krizové situace by měly zahrnovat podporu přímo v rámci služby, nasměrování na vhodné zdroje pomoci v reálném světě, například linku 988 ve Spojených státech, a včasné informování rodičů, pokud je to vhodné. Společnosti by také měly mít povinnost chránit osobní údaje dospívajících, a to mimo jiné omezením cílené reklamy na nezletilé a prodeje osobních údajů.

V neposlední řadě jsou nezbytné robustní mechanismy odpovědnosti, včetně nezávislých auditů, aby bylo zajištěno, že tato ochranná opatření budou v praxi skutečně smysluplná. Audity by měly být podloženy souborem společných standardů, které umožní kompatibilní auditování napříč jurisdikcemi. Legislativní rámce by měly zahrnovat opatření v oblasti dohledu a vymáhání, která státním úřadům umožní posoudit, zda společnosti účinně zavádějí ochranná opatření pro bezpečnost mladistvých, řeší zjištěná rizika a dodržují povinnosti v oblasti bezpečnosti a ochrany soukromí mládeže. Jsme hrdí, že podporujeme snahy organizace Parents and Kids Safe AI Coalition⁠(otevře se v novém okně) o prosazování těchto principů a podporu praktických ochranných opatření v oblasti umělé inteligence, která chrání mladé lidi a zároveň nenarušují jejich možnosti od umělé inteligence se učit a využívat jejích přínosů. 

Kromě toho podporujeme silná právní a technická ochranná opatření proti sexuálnímu zneužívání a vykořisťování dětí. To zahrnuje modernizaci zákonů na ochranu dětí tak, aby reagovaly na způsoby, jimiž lze generativní umělou inteligenci zneužít k vytváření syntetického materiálu CSAM, digitální úpravě stávajících obrazových materiálů a rozšiřování aktivit groomingu nebo zneužívání. Tvůrci veřejných politik by měli zajistit, aby právní předpisy týkající se CSAM jednoznačně zahrnovaly materiály vytvořené umělou inteligencí a digitálně upravené materiály, vyjasňovaly odpovědnost za úmyslné snahy o vytvoření nebo vyžádání CSAM a zachovávaly silné pravomoci státních zástupců a orgánů činných v trestním řízení při prosazování práva. Podporujeme také standardy pro hlášení a koordinaci ze strany poskytovatelů, které zvyšují kvalitu a praktickou použitelnost hlášení CyberTipline, zároveň snižují zátěž při vyšetřování a pomáhají organizaci NCMEC i orgánům činným v trestním řízení jednat rychleji. V neposlední řadě by společnosti měly zavést ochranná opatření založená na principu bezpečnosti od návrhu – včetně detekce, mechanismů odmítnutí, lidského dohledu a průběžného monitorování – aby zastavily pokusy o zneužití dříve, než dojde k újmě.

Umělá inteligence bude stále více ovlivňovat to, jak se lidé učí, pracují a zapojují do občanského života. Vzdělávací instituce budou hrát klíčovou roli při rozvíjení gramotnosti v oblasti umělé inteligence⁠(otevře se v novém okně) a při přípravě studentů na to, aby se dokázali orientovat ve světě, kde je umělá inteligence všudypřítomná. Podporujeme veřejné politiky, která pomáhají studentům, učitelům, rodinám a komunitám pracovat s umělou inteligencí bezpečně, kriticky a kreativně a zároveň zajišťují, že pedagogové zůstávají ústředními aktéry při rozhodování při výuce a určují tempo zavádění umělé inteligence ve školách. To zahrnuje investice do gramotnosti v oblasti umělé inteligence, důkladnou základní výuku v předmětech, jako jsou historie, občanská výchova, matematika, přírodní vědy, literatura, informatika a odborné a technické vzdělávání. Zahrnuje také školení učitelů a vyhrazený čas na profesní vzdělávání, vzdělávací dráhy sladěné s potřebami trhu práce a rozšířený přístup k nástrojům umělé inteligence, rychlému připojení, zařízením a vzdělávacím zdrojům pro školy, knihovny a komunitní instituce. Podporujeme také snahy o posílení výzkumu toho, jak umělá inteligence ovlivňuje studijní výsledky, pohodu studentů a rovnost příležitostí ve vzdělávání, i snahy o začlenění získaných poznatků do vývoje a nasazování umělé inteligence.

Věříme, že možnost využívat nové příležitosti, které umělá inteligence přináší⁠(otevře se v novém okně) by měl mít každý, a proto zpřístupňujeme ChatGPT zdarma. Podporujeme politiky, které rozšiřují cenově dostupný přístup k užitečné umělé inteligenci a pomáhají pracovníkům, podnikatelům, pedagogům a malým podnikům ji zavádět prostřednictvím investic do vzdělávání pracovníkům a gramotnosti v oblasti umělé inteligence. Podporujeme také vytváření regionálních center umělé inteligence, která propojují zaměstnavatele, odborové organizace, komunitní vysoké školy, univerzity, pracovní rady a místní podniky, a programy pro zavádění umělé inteligence v malých podnicích, které zpřístupňují nástroje umělé inteligence, technickou podporu a praktická školení.

Také spolupracujeme s odborovými organizacemi⁠(otevře se v novém okně) na rozšiřování přístupu ke školení⁠, která pracovníkům pomáhají získat praktické dovednosti v oblasti umělé inteligence a připravit se na změny v ekonomice vyvolané stále schopnějšími systémy umělé inteligence. Pravidelně také zveřejňujeme data o tom, jak pracovníci a zaměstnavatelé používají naše nástroje, a podporujeme opatření na podporu transparentnosti pracovního trhu, která nejen pomáhají tvůrcům politik a veřejnosti lépe porozumět tomu, jak umělá inteligence mění podobu práce, ale také pomáhají určit cesty, které pracovníkům umožní přejít do nových rolí a k práci zaměřené na člověka. Zároveň jsme odhodláni spolupracovat s tvůrci veřejných politik na vytváření a zavádění ambicióznější agendy transformace pracovního trhu a ekonomiky⁠(otevře se v novém okně), která počítá s přenositelnými benefity, modernizací daňového systému, veřejnými investičními fondy a adaptivními záchrannými sítěmi.

Věříme, že umělá inteligence může rozšiřovat možnosti tvůrčího vyjádření, posilovat postavení umělců a tvůrců, umožňovat nové formy vyjádření, komentování a tvůrčí transformace a snižovat překážky pro nezávislé tvůrce, malá studia i nové hlasy, aby se mohli zapojit do kreativní ekonomiky. Zároveň by lidé měli mít možnost porozumět tomu, odkud digitální obsah pochází, a být chráněni před škodlivými falešnými videi (deepfake), jako je klamavé vydávání se za někoho jiného a neoprávněné digitální repliky. Podporujeme zásady, které prosazují transparentnost online, včetně požadavků, aby nástroje umělé inteligence zahrnovaly do audiovizuálního obsahu, který generují, signály o původu, například ty, které vyvinula organizace Coalition for Content Provenance and Authenticity (C2PA). Zároveň spolupracujeme s partnery napříč odvětvím na rozvoji interoperabilních standardů pro původ a nástrojů pro autenticitu obsahu, které lidem pomáhají lépe porozumět tomu, odkud digitální obsah pochází. Podporujeme politiky, které chrání před škodlivým zneužíváním hlasu a podoby a zároveň zachovávají důležité záruky pro svobodu projevu, parodii, žurnalistiku a další zákonné způsoby využití. 

Podporujeme účinnou ochranu před sexuálním zneužíváním formou obrazových materiálů, včetně úsilí o kriminalizaci šíření syntetických intimních vyobrazení bez souhlasu a posílení právních prostředků nápravy pro oběti. Podporujeme také opatření na ochranu integrity voleb související s klamavým politickým obsahem generovaným umělou inteligencí, včetně zákazů úmyslného šíření obsahu generovaného umělou inteligencí s cílem uvést voliče v omyl i požadavků na zveřejnění informací u některých politických reklam a sdělení v rámci kampaní generovaných umělou inteligencí. Spolupracujeme s důvěryhodnými volebními orgány, abychom pomohli poskytovat přesné informace o hlasování a volbách⁠ a zabránili tomu, aby naše systémy nepatřičně doporučovaly nebo hodnotily kandidáty.

Věříme, že pokud je infrastruktura umělé inteligence rozvíjena ve spolupráci s komunitami, stává se hnací silou ekonomického růstu na místní, regionální i celostátní úrovni. Spolupráce s místními komunitami začíná pochopením místních potřeb, a proto má každá lokalita Stargate svůj na míru vytvořený komunitní plán⁠, který vznikl po konzultaci s komunitami, mimo jiné ohledně návrhu lokality a zdrojů energie. To je také důvod, proč podporujeme veřejné politiky, které vyžadují transparentnost týkající se vody, elektřiny a dohod s veřejnými institucemi, s odpovídajícími výjimkami za účelem zachování bezpečnosti, citlivých potřeb firem, obchodního tajemství a vlastnických práv. 

Zavazujeme se hradit si náklady na energii sami, aby náš provoz nezvyšoval ceny elektřiny, a podporujeme také veřejné politiky, které zajišťují, aby datová centra platila svůj spravedlivý podíl na nákladech na elektřinu, včetně požadavků, aby státní regulační komise pro veřejné služby vytvářely tarify pro velké odběratele, které od datových center vyžadují úhradu dodatečných nákladů, jež vytvářejí. Spolupracujeme s místními energetickými společnostmi a regulačními orgány, abychom zajistili, že datová centra přispívají ke spolehlivosti elektrické sítě. Podporujeme také požadavky na vykazování v oblasti udržitelnosti, včetně zveřejňování informací o technologiích a postupech, které snižují dopady na životní prostředí, jako jsou nízkoemisní záložní generátory a chladicí systémy s uzavřeným okruhem nebo s nízkou spotřebou vody. Podporujeme opatření, která místním pracovníkům pomáhají získávat přístup k dobře placeným pracovním místům ve stavebnictví, včetně pobídek k využívání registrovaných učňů a projektových pracovních dohod. Podporujeme také veřejné politiky, které zachovávají oborově neutrální a předvídatelné daňové a pobídkové rámce, vedou společnosti k odpovědnosti za plnění svých závazků a podporují inovace, podnikání a dlouhodobý hospodářský růst v okolních komunitách.