Chương trình nghị sự về chính sách công của OpenAI

Sứ mệnh của OpenAI là bảo đảm rằng trí tuệ nhân tạo tổng hợp mang lại lợi ích cho toàn nhân loại. Công việc của chúng tôi được định hướng bởi năm nguyên tắc⁠ cốt lõi, định hình cách chúng tôi xây dựng AI và cách chúng tôi tham gia vào chính sách công: 

1. Dân chủ hóa. Chúng tôi sẽ chống lại khả năng công nghệ này tập trung quyền lực vào tay số ít.
2. Trao quyền. Chúng tôi tin rằng AI có thể trao quyền cho mọi người để đạt được mục tiêu, học hỏi nhiều hơn, hạnh phúc hơn và viên mãn hơn, theo đuổi ước mơ của mình và toàn xã hội cũng sẽ hưởng lợi từ điều đó.
3. Thịnh vượng chung. Chúng tôi mong muốn một tương lai nơi mọi người đều có thể có một cuộc sống tuyệt vời.
4. Khả năng phục hồi. AI sẽ tạo ra những rủi ro mới, và chúng tôi sẽ phối hợp với các công ty khác, các hệ sinh thái, chính phủ và xã hội để giải quyết chúng. 
5. Khả năng thích ứng. Chúng tôi vẫn tin rằng cách duy nhất để ứng phó với những thách thức của một tương lai rất khó lường là sẵn sàng điều chỉnh quan điểm của mình khi có thêm hiểu biết. 

Chúng tôi tin rằng AI có tiềm năng định hình lại cách con người làm việc, học tập, sáng tạo và tham gia vào xã hội, đồng thời các nền dân chủ sẽ đóng vai trò thiết yếu trong việc giúp mở rộng khả năng tiếp cận cơ hội, giảm thiểu rủi ro và đảm bảo mọi người có quyền tự chủ thực sự để định hình tương lai AI mà họ mong muốn. Đó là lý do chúng tôi cam kết giúp mọi người có thể tiếp cận công nghệ của chúng tôi một cách miễn phí và an toàn. 

Cộng đồng người dùng của chúng tôi phản ánh cam kết đó:⁠ số phụ nữ sử dụng các công cụ của chúng tôi ngang bằng số nam giới, số người dùng cả dưới 30 tuổi lẫn trên 30 tuổi đều nhiều hơn bất kỳ nền tảng AI nào khác, và số người dùng có thu nhập dưới 100.000 USD nhiều hơn số người dùng có thu nhập trên 100.000 USD—phản ánh lực lượng lao động toàn cầu nói chung.

Đó là lý do OpenAI hợp tác với các chính phủ và xã hội dân sự trên toàn thế giới: nhằm giúp các nhà hoạch định chính sách hiểu rõ công nghệ của chúng tôi và những tác động của công nghệ đó, cải thiện cách các chính phủ vận hành và mang lại giá trị cho người dân mà họ đại diện, mở rộng khả năng để mọi người tham gia vào và hưởng lợi từ các thể chế dân chủ, đồng thời định hình các chính sách thúc đẩy sứ mệnh của chúng tôi là bảo đảm rằng AGI mang lại lợi ích cho toàn thể nhân loại.

Các ưu tiên sau đây phản ánh cách chúng tôi chuyển hóa sứ mệnh⁠ và nguyên tắc của mình⁠ thành chính sách công. Chúng tôi ủng hộ các chính sách giúp chính phủ và xã hội ứng phó với những cơ hội và thách thức do trí tuệ nhân tạo tạo ra, giảm thiểu rủi ro, mở rộng cơ hội tiếp cận và đảm bảo mọi người có thể tham gia một cách có ý nghĩa và hưởng lợi từ nền kinh tế trí tuệ nhân tạo. Nhìn chung, những ưu tiên này nhằm mục đích giúp các chính phủ phục vụ người dân tốt hơn, đồng thời thúc đẩy sứ mệnh của chúng ta là đảm bảo trí tuệ nhân tạo tổng quát (AGI) mang lại lợi ích cho toàn nhân loại. Chúng đại diện cho một số lĩnh vực mà chúng tôi đang tham gia tích cực nhất hiện nay, nhưng danh sách này không phải là danh sách đầy đủ. Khi AI phát triển, chúng tôi cũng kỳ vọng các ưu tiên về chính sách và các lĩnh vực tham gia của mình sẽ tiếp tục phát triển theo.

Chúng tôi tin rằng an toàn của trí tuệ nhân tạo tiên phong là vấn đề an ninh quốc gia và an ninh công cộng, đặc biệt đối với các mô hình trí tuệ nhân tạo đa năng tiên tiến nhất, có thể tạo ra rủi ro liên quan đến vũ khí mạng, hóa học, sinh học, phóng xạ và hạt nhân (CBRN). Tại Hoa Kỳ, chúng tôi ủng hộ các nỗ lực của các bang nhằm thống nhất theo các khung tiêu chuẩn chung như Dự luật SB 53 của California⁠(mở trong cửa sổ mới), Đạo luật RAISE của New York⁠(mở trong cửa sổ mới)và Dự luật SB 315 của Illinois⁠(mở trong cửa sổ mới) những dự luật này nhấn mạnh tính minh bạch, việc công bố công khai các đánh giá rủi ro thảm họa và sự cố an toàn, bảo vệ người tố giác, cùng với trách nhiệm pháp lý bắt buộc đối với các nhà phát triển không tuân thủ các nghĩa vụ về an toàn và an ninh của họ. Những cách tiếp cận ở cấp tiểu bang này có thể giúp thiết lập các tiêu chuẩn hài hòa, giảm sự phân mảnh và tạo ra con đường hướng tới một khuôn khổ liên bang trong tương lai. 

Chúng tôi cũng ủng hộ hành động của Quốc hội để thiết lập một khuôn khổ liên bang toàn diện tận dụng sự đồng thuận mới nổi được phản ánh trong luật an toàn tiên phong của tiểu bang; củng cố Trung tâm Tiêu chuẩn và Đổi mới AI (CAISI) với tư cách là tổ chức chính của chính phủ liên bang Hoa Kỳ về an toàn AI tiên phong; và huy động một kế hoạch phục hồi rộng hơn trong toàn chính phủ để giải quyết các thách thức về an ninh quốc gia và an toàn công cộng do AI tiên phong gây ra. Khuôn khổ này cần yêu cầu CAISI tiến hành đánh giá các mô hình tiên phong nhất, chỉ đạo CAISI tạo ra một hệ sinh thái đánh giá độc lập và ưu tiên theo dõi tiến độ hướng tới sự tự cải tiến liên tục (RSI). Với khuôn khổ liên bang toàn diện hiện có, chúng tôi ủng hộ việc bãi bỏ luật liên bang nhằm điều chỉnh các rủi ro an toàn tiên phong tương tự.

Chúng tôi cũng ủng hộ việc chính phủ liên bang Hoa Kỳ đóng vai trò dẫn dắt trong việc thiết lập các tiêu chuẩn quốc tế chung và là công ty Hoa Kỳ đầu tiên ký kết Bộ Quy tắc Thực hành của Đạo luật AI của EU. Chúng tôi cũng nằm trong số những công ty đầu tiên ký kết các thỏa thuận tự nguyện với cả US CAISI và Viện An ninh AI Vương quốc Anh (UK AISI). 

Hướng tới tương lai, chúng tôi tin rằng trọng tâm của các nhà hoạch định chính sách nên bắt đầu cân nhắc những ý tưởng tham vọng hơn⁠(mở trong cửa sổ mới) như cẩm nang kiểm soát mô hình, báo cáo sự cố hoặc các cơ quan quản trị quốc tế nhằm tạo điều kiện phối hợp về các rủi ro, biện pháp bảo vệ và sự cố an ninh liên quan đến AI tiên phong.

Riêng về an ninh mạng⁠(mở trong cửa sổ mới), chúng tôi ủng hộ các chính sách mở rộng khả năng tiếp cận đáng tin cậy đối với các công cụ phòng thủ mạng được hỗ trợ bởi AI, cũng như các mối quan hệ đối tác chặt chẽ hơn giữa các chính phủ, giới nghiên cứu và ngành để tiến hành đánh giá, tăng cường chia sẻ thông tin và xây dựng các biện pháp tăng cường khả năng chống chịu nhằm củng cố phòng thủ mạng. Chúng tôi cũng hỗ trợ các nỗ lực hiện đại hóa những hệ thống an ninh mạng lỗi thời của khu vực công và đang hợp tác với chính phủ Hoa Kỳ ở các cấp liên bang, tiểu bang và địa phương, cũng như với các đối tác quốc tế.

Chúng tôi tin rằng trí tuệ nhân tạo (AI) có thể giúp giới trẻ học hỏi, sáng tạo và phát triển các kỹ năng cũng như tư duy khởi nghiệp cần thiết để thành công trong nền kinh tế tương lai – với điều kiện là nó được triển khai với các biện pháp bảo vệ mạnh mẽ và phù hợp với độ tuổi. Thanh thiếu niên nên được tiếp cận với trí tuệ nhân tạo an toàn và đáng tin cậy⁠(mở trong cửa sổ mới) tại nhà, trường học và khi chuẩn bị gia nhập lực lượng lao động, đồng thời cần được bảo vệ khỏi những tác hại tiềm tàng của nó. Chúng tôi ủng hộ các quy định mạnh mẽ, có thể thực thi và dựa trên rủi ro nhằm bảo đảm an toàn cho thanh thiếu niên, cũng như các khuôn khổ kết hợp những biện pháp bảo vệ vững chắc với tính minh bạch và các công cụ trao quyền kiểm soát cho các gia đình. 

Điều đó bao gồm các yêu cầu về đảm bảo độ tuổi theo cách bảo vệ quyền riêng tư để các công ty có thể xác định khi nào người dùng là trẻ vị thành niên  và áp dụng các biện pháp bảo vệ phù hợp với độ tuổi; đánh giá định kỳ rủi ro về an toàn của thanh thiếu niên nhằm xác định các rủi ro có thể dự liệu và thúc đẩy các biện pháp bảo vệ tương xứng trước khi xảy ra tổn hại; tính năng kiểm soát của cha mẹ dễ tiếp cận giúp các gia đình hướng dẫn và hỗ trợ trải nghiệm của thanh thiếu niên; cũng như các chính sách công khai, rõ ràng về an toàn  cho thanh thiếu niên, giải thích những biện pháp bảo vệ nào đang được áp dụng và cách các biện pháp đó phát triển theo thời gian.

Nội dung này cũng bao gồm các biện pháp bảo vệ được thiết kế nhằm giải quyết những rủi ro mà thanh thiếu niên có thể gặp phải khi tương tác với các hệ thống AI, bao gồm các biện pháp bảo vệ khỏi nội dung có hại hoặc không phù hợp với lứa tuổi, các quy trình rõ ràng để ứng phó với những tình huống nghiêm trọng liên quan đến an toàn, và các biện pháp bảo vệ khỏi những tương tác mang tính thao túng hoặc lừa dối. Các quy trình ứng phó khủng hoảng cần bao gồm hỗ trợ tại chỗ, giới thiệu đến các nguồn lực thực tế phù hợp như số 988 ở Hoa Kỳ, và thông báo kịp thời cho phụ huynh khi cần thiết. Các công ty cũng cần được yêu cầu bảo vệ thông tin cá nhân của thanh thiếu niên, bao gồm bằng cách hạn chế quảng cáo nhắm mục tiêu đến trẻ vị thành niên và việc bán dữ liệu cá nhân.

Cuối cùng, các cơ chế trách nhiệm giải trình mạnh mẽ, bao gồm cả các cuộc kiểm toán độc lập, là điều cần thiết để đảm bảo những biện pháp bảo vệ này có ý nghĩa trong thực tiễn. Hoạt động kiểm toán cần dựa trên nền tảng là một bộ tiêu chuẩn chung, cho phép khả năng liên thông giữa các khu vực pháp lý. Các khuôn khổ pháp lý cần bao gồm các biện pháp giám sát và thực thi cho phép chính phủ đánh giá xem các công ty có thực hiện hiệu quả các biện pháp bảo vệ an toàn cho trẻ em, giảm thiểu các rủi ro đã được xác định và tuân thủ các nghĩa vụ về an toàn và quyền riêng tư của trẻ em hay không. Chúng tôi tự hào ủng hộ những nỗ lực của Liên minh AI an toàn cho cha mẹ và trẻ em⁠(mở trong cửa sổ mới) nhằm thúc đẩy các nguyên tắc này và đề xuất các biện pháp bảo vệ AI thiết thực, bảo vệ giới trẻ đồng thời duy trì khả năng học hỏi và hưởng lợi từ AI của các em. 

Ngoài ra, chúng tôi ủng hộ các biện pháp bảo vệ pháp lý và kỹ thuật mạnh mẽ chống lại lạm dụng và bóc lột tình dục trẻ em. Điều này bao gồm việc hiện đại hóa luật bảo vệ trẻ em để giải quyết các cách thức trí tuệ nhân tạo tạo sinh có thể bị lạm dụng để tạo ra CSAM tổng hợp, chỉnh sửa kỹ thuật số các hình ảnh hiện có và mở rộng quy mô hoạt động dụ dỗ hoặc bóc lột trẻ em. Các nhà hoạch định chính sách nên đảm bảo các đạo luật CSAM bao gồm rõ ràng tài liệu do AI tạo ra và thay đổi kỹ thuật số, làm rõ trách nhiệm pháp lý đối với những nỗ lực cố ý sản xuất hoặc gạ gẫm CSAM, đồng thời duy trì thẩm quyền thực thi mạnh mẽ cho các công tố viên và cơ quan thực thi pháp luật. Chúng tôi cũng hỗ trợ các tiêu chuẩn báo cáo và phối hợp dành cho nhà cung cấp dịch vụ nhằm cải thiện chất lượng và khả năng hành động dựa trên các báo cáo CyberTipline, đồng thời giảm gánh nặng điều tra và giúp NCMEC cùng cơ quan thực thi pháp luật hành động nhanh hơn. Cuối cùng, các công ty nên triển khai các biện pháp bảo vệ an toàn ngay từ khâu thiết kế—bao gồm phát hiện, cơ chế từ chối, giám sát của con người và giám sát liên tục—để ngăn chặn các nỗ lực khai thác trước khi gây ra thiệt hại.

Trí tuệ nhân tạo sẽ ngày càng định hình cách mọi người học tập, làm việc và tham gia vào đời sống xã hội. Các cơ sở giáo dục sẽ đóng vai trò then chốt trong việc xây dựng kiến thức về trí tuệ nhân tạo⁠(mở trong cửa sổ mới) và chuẩn bị cho sinh viên thích ứng với một thế giới nơi trí tuệ nhân tạo hiện diện khắp mọi nơi. Chúng tôi ủng hộ các chính sách giúp học sinh, giáo viên, gia đình và cộng đồng tương tác với AI một cách an toàn, có tư duy phản biện và sáng tạo, đồng thời đảm bảo các nhà giáo dục vẫn giữ vai trò trung tâm trong việc ra quyết định ở lớp học và định hướng cách thức áp dụng AI trong trường học. Điều đó bao gồm việc đầu tư vào hiểu biết về AI, giảng dạy cốt lõi vững chắc trong các môn như lịch sử, giáo dục công dân, toán học, khoa học, văn học, khoa học máy tính và giáo dục nghề nghiệp-kỹ thuật. Chương trình này cũng bao gồm đào tạo giáo viên và thời gian dành riêng cho học tập chuyên môn, lộ trình học tập phù hợp với lực lượng lao động, và mở rộng khả năng tiếp cận các công cụ AI, băng thông rộng, thiết bị và tài nguyên giáo dục cho các trường học, thư viện và các tổ chức cộng đồng. Chúng tôi cũng ủng hộ các nỗ lực nhằm tăng cường nghiên cứu về tác động của AI đến kết quả học tập, sức khỏe tinh thần của học sinh và sự công bằng trong giáo dục, cũng như các nỗ lực nhằm tích hợp những bài học kinh nghiệm vào quá trình phát triển và triển khai AI.

Chúng tôi tin rằng mọi người đều nên có cơ hội tham gia vào những cơ hội mới mà trí tuệ nhân tạo tạo ra⁠(mở trong cửa sổ mới), và đó là lý do tại sao chúng tôi cung cấp ChatGPT miễn phí. Chúng tôi ủng hộ các chính sách mở rộng khả năng tiếp cận trí tuệ nhân tạo (AI) hữu ích với giá cả phải chăng và giúp người lao động, doanh nhân, nhà giáo dục và các doanh nghiệp nhỏ áp dụng nó thông qua đầu tư vào đào tạo lực lượng lao động và kiến thức về AI. Chúng tôi cũng ủng hộ việc thành lập các trung tâm AI khu vực nhằm kết nối các nhà tuyển dụng, tổ chức lao động, các trường cao đẳng cộng đồng, các trường đại học, hội đồng lao động và các doanh nghiệp địa phương, cũng như các chương trình hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ tiếp cận các công cụ AI, hỗ trợ kỹ thuật và đào tạo thực hành.

Chúng tôi cũng hợp tác với các tổ chức lao động⁠(mở trong cửa sổ mới) để mở rộng khả năng tiếp cận đào tạo⁠, nhằm giúp người lao động xây dựng các kỹ năng AI thực tiễn và chuẩn bị cho những thay đổi trong nền kinh tế do các hệ thống AI ngày càng mạnh mẽ thúc đẩy; đồng thời, chúng tôi thường xuyên công bố dữ liệu về cách người lao động và người sử dụng lao động đang dùng các công cụ của chúng tôi, cũng như hỗ trợ các biện pháp minh bạch về lực lượng lao động không chỉ giúp các nhà hoạch định chính sách và công chúng hiểu rõ hơn cách AI đang định hình lại công việc, mà còn giúp xác định các lộ trình hỗ trợ người lao động chuyển sang các vai trò mới và những công việc lấy con người làm trung tâm. Đồng thời, chúng tôi cam kết hợp tác với các nhà hoạch định chính sách để xây dựng và triển khai một chương trình nghị sự tham vọng hơn về lực lượng lao động và chuyển đổi kinh tế⁠(mở trong cửa sổ mới), trong đó xem xét các phúc lợi có thể mang theo, hiện đại hóa thuế, các quỹ tài sản công và mạng lưới an sinh thích ứng.

Chúng tôi tin rằng trí tuệ nhân tạo (AI) có thể mở rộng khả năng thể hiện sáng tạo, trao quyền cho các nghệ sĩ và nhà sáng tạo, tạo điều kiện cho những hình thức thể hiện, bình luận và chuyển hóa sáng tạo mới, đồng thời giảm bớt rào cản để các nhà sáng tạo độc lập, các studio nhỏ và những tiếng nói mới có thể tham gia vào nền kinh tế sáng tạo. Đồng thời, mọi người cần hiểu được nguồn gốc của nội dung kỹ thuật số và được bảo vệ khỏi các deepfake độc hại như mạo danh lừa đảo và sao chép kỹ thuật số trái phép. Chúng tôi ủng hộ các chính sách thúc đẩy tính minh bạch trên môi trường trực tuyến, bao gồm các yêu cầu buộc công cụ AI phải tích hợp tín hiệu về nguồn gốc, chẳng hạn như những tín hiệu do Coalition for Content Provenance and Authenticity (C2PA) phát triển, trong nội dung nghe nhìn mà chúng tạo ra, đồng thời đang hợp tác với các đối tác trong toàn ngành để thúc đẩy các tiêu chuẩn về nguồn gốc có khả năng tương tác và các công cụ xác thực tính chân thực của nội dung nhằm giúp mọi người hiểu rõ hơn nội dung kỹ thuật số đến từ đâu. Chúng tôi ủng hộ các chính sách bảo vệ chống lại việc lạm dụng giọng nói và hình ảnh một cách có hại, đồng thời duy trì các biện pháp bảo vệ quan trọng cho tự do ngôn luận, châm biếm, báo chí và các mục đích sử dụng hợp pháp khác. 

Chúng tôi ủng hộ các biện pháp bảo vệ mạnh mẽ chống lại lạm dụng tình dục dựa trên hình ảnh, bao gồm các nỗ lực hình sự hóa việc phát tán hình ảnh thân mật không được sự đồng ý và tăng cường các biện pháp khắc phục cho nạn nhân. Chúng tôi cũng ủng hộ các biện pháp bảo vệ tính toàn vẹn của bầu cử liên quan đến nội dung chính trị gây hiểu nhầm do AI tạo ra, bao gồm việc cấm cố ý phát tán nội dung do AI tạo ra để đánh lừa cử tri, cũng như các yêu cầu công khai thông tin đối với một số quảng cáo chính trị và thông tin liên lạc chiến dịch do AI tạo ra. Chúng tôi hợp tác với các cơ quan bầu cử đáng tin cậy để giúp cung cấp thông tin bầu cử và bỏ phiếu chính xác⁠ , đồng thời giúp ngăn chặn hệ thống của chúng tôi đưa ra những đề xuất hoặc xếp hạng ứng cử viên không chính đáng.

Chúng tôi tin rằng nếu cơ sở hạ tầng trí tuệ nhân tạo được phát triển với sự hợp tác của cộng đồng, nó sẽ là động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ở cấp địa phương, tiểu bang và quốc gia. Hợp tác với cộng đồng địa phương bắt đầu từ việc hiểu rõ nhu cầu của địa phương, và đó là lý do tại sao mỗi địa điểm của Stargate đều có một kế hoạch cộng đồng⁠ được xây dựng riêng biệt, tham khảo ý kiến của cộng đồng, bao gồm cả thiết kế tại chỗ và nguồn năng lượng. Đó cũng là lý do tại sao chúng tôi ủng hộ các chính sách yêu cầu sự minh bạch xung quanh vấn đề nước, điện và các thỏa thuận của chính phủ, với những ngoại lệ thích hợp để duy trì an ninh, bảo vệ thông tin thương mại, bí mật kinh doanh và thông tin độc quyền. 

Chúng tôi cam kết tự chi trả chi phí năng lượng để hoạt động của chúng tôi không làm tăng giá điện. Chúng tôi cũng ủng hộ các chính sách đảm bảo các trung tâm dữ liệu trả đúng phần chi phí điện năng của mình, bao gồm cả việc yêu cầu các ủy ban tiện ích công cộng của tiểu bang thiết lập biểu giá điện năng tiêu thụ lớn, buộc các trung tâm dữ liệu phải trả các chi phí gia tăng mà họ tạo ra. Chúng tôi đang phối hợp với các công ty điện lực và cơ quan quản lý địa phương để đảm bảo các trung tâm dữ liệu góp phần vào việc tăng cường độ tin cậy của lưới điện. Chúng tôi cũng ủng hộ các yêu cầu báo cáo bền vững, bao gồm việc công bố thông tin về các công nghệ và phương pháp giúp giảm thiểu tác động đến môi trường, chẳng hạn như máy phát điện dự phòng phát thải thấp và hệ thống làm mát khép kín hoặc sử dụng ít nước. Chúng tôi ủng hộ các chính sách giúp người lao động địa phương tiếp cận các công việc xây dựng có mức lương tốt, bao gồm các ưu đãi dành cho việc sử dụng người học nghề đã đăng ký và các thỏa thuận lao động dự án. Và chúng tôi khuyến khích các chính sách duy trì các khung thuế và khuyến khích trung lập và có thể dự đoán được, buộc các công ty phải chịu trách nhiệm thực hiện các cam kết của họ và xúc tác đổi mới, tinh thần kinh doanh và tăng trưởng kinh tế dài hạn ở các cộng đồng xung quanh.