OpenAI:s samhällspolitiska agenda

OpenAI:s uppdrag är att säkerställa att artificiell generell intelligens (AGI) gynnar hela mänskligheten. Vårt arbete vägleds av fem grundläggande principer⁠ som formar hur vi utvecklar AI och hur vi engagerar oss i det samhällspolitiska arbetet: 

1. Demokratisering Vi kommer att motverka den här teknikens potential att koncentrera makt i händerna på några få.
2. Egenmakt. Vi tror att AI kan ge alla bättre förutsättningar att nå sina mål, lära sig mer, leva lyckligare och mer tillfredsställande liv samt förverkliga sina drömmar, och att samhället i stort kommer att gynnas av detta.
3. Universellt välståndVi vill se en framtid där alla får möjlighet att leva ett meningsfullt och tillfredsställande liv.
4. MotståndskraftAI kommer att medföra nya risker och vi kommer att arbeta med andra företag, ekosystem, regeringar och samhället för att hantera dessa. 
5. AnpassningsförmågaVi fortsätter att anse att det enda sättet att möta utmaningarna i en mycket oförutsägbar framtid är att vara beredda på att uppdatera våra ståndpunkter i takt med att vi lär oss mer. 

Vi anser att AI har potential att omforma hur människor arbetar, lär sig, skapar och deltar i samhället och att demokratier kommer att spela en avgörande roll för att bredda tillgången till möjligheter, minska risker och säkerställa att människor har verkligt inflytande över att forma den AI-framtid de vill ha. Därför är vi fast beslutna att göra vår teknik tillgänglig på ett fritt och säkert sätt. 

Vår användarbas speglar detta åtagande:⁠ vi har lika många kvinnor som män som använder våra verktyg, fler användare både under och över 30 år än någon annan AI-plattform och fler användare som tjänar under 100 000 USD än över 100 000 USD – vilket speglar den globala arbetskraften i stort.

Det är därför OpenAI för dialog med regeringar och civilsamhället runt om i världen: för att hjälpa beslutsfattare att förstå vår teknik och dess effekter, förbättra hur regeringar fungerar och skapar värde för sina medborgare, utöka människors möjlighet att delta i och dra nytta av demokratiska institutioner samt utforma policys som främjar vårt uppdrag att säkerställa att AGI gynnar hela mänskligheten.

Följande prioriteringar återspeglar hur vi omsätter vårt uppdrag⁠ och våra principer⁠ i offentlig policy. Vi stöder politiska åtgärder som hjälper regeringar och samhället att hantera de möjligheter och utmaningar som AI skapar, minska risker, bredda tillgången till möjligheter och säkerställa att människor på ett meningsfullt sätt kan delta i och dra nytta av AI-ekonomin. Tillsammans är dessa prioriteringar avsedda att hjälpa regeringar att bättre betjäna sina medborgare, samtidigt som de främjar vårt uppdrag att säkerställa att AGI kommer hela mänskligheten till godo. De representerar några av de områden där vi engagerar oss mest aktivt i dag, men listan är inte uttömmande. I takt med att AI utvecklas förväntar vi oss också att våra policyprioriteringar och de områden där vi engagerar oss fortsätter att utvecklas.

Vi anser att säkerhet för banbrytande AI är en fråga om nationell och allmän säkerhet, särskilt för de mest avancerade AI-modellerna för allmänt bruk, som kan skapa risker kopplade till cyberhot samt kemiska, biologiska, radiologiska och nukleära vapen (CBRN). I USA stöder vi delstatliga initiativ för att enas kring gemensamma ramverk såsom California SB 53⁠(öppnas i ett nytt fönster), New York RAISE Act⁠(öppnas i ett nytt fönster) och Illinois SB 315⁠(öppnas i ett nytt fönster), som betonar transparens, offentlig rapportering kring utvärderingar av katastrofrisker och säkerhetsincidenter, skydd för visselblåsare samt verkställbart ansvarsutkrävande för utvecklare som inte uppfyller sina skyldigheter avseende säkerhet och skydd. Dessa tillvägagångssätt på delstatsnivå kan bidra till att etablera harmoniserade standarder som minskar fragmenteringen och skapar en väg mot ett framtida federalt ramverk. 

Vi stöder också åtgärder från kongressen för att inrätta ett heltäckande federalt ramverk som drar nytta av den framväxande samsyn som återspeglas i delstatliga säkerhetslagar för banbrytande AI, stärker Center for AI Standards and Innovation (CAISI) som USA:s federala regerings främsta institution för säkerhet inom banbrytande AI och mobiliserar en bredare resiliensplan inom hela statsförvaltningen för att hantera de utmaningar för nationell säkerhet och allmän säkerhet som banbrytande AI medför. Detta ramverk bör kräva att CAISI genomför utvärderingar av de mest kapabla modellerna, ge CAISI i uppdrag att skapa ett oberoende ekosystem för bedömningar och prioritera övervakning av framsteg mot rekursiv självförbättring (RSI). Med ett omfattande federalt ramverk på plats stöder vi att federala regler ges företräde framför delstatliga lagar som försöker reglera samma banbrytande säkerhetsrisker.

Vi stöder också att USA:s federala regering spelar en ledande roll i att fastställa gemensamma internationella standarder, och vi var det första amerikanska företaget med att underteckna EU:s AI-uppförandekod. Vi var också bland de första företagen som ingick frivilliga avtal med både USA:s CAISI och Storbritanniens AI Security Institute (UK AISI). 

Med blicken mot framtiden anser vi att beslutsfattare bör överväga att fokusera på mer ambitiösa idéer⁠(öppnas i ett nytt fönster) såsom handlingsplaner för modellbegränsning, incidentrapportering eller internationella styrningsorgan som underlättar samordning kring risker med banbrytande AI, skyddsåtgärder och säkerhetsincidenter.

När det kommer till cybersäkerhet⁠(öppnas i ett nytt fönster) stöder vi riktlinjer som utökar tillförlitlig tillgång till AI-drivna cyberförsvarsverktyg och främjar starkare samarbete mellan regeringar, forskare och näringsliv för att genomföra utvärderingar, fördjupa informationsutbytet och bygga upp åtgärder för ökad motståndskraft för att stärka cyberförsvaret. Vi stödjer också insatser för att modernisera föråldrade cybersäkerhetssystem i den offentliga sektorn och samarbetar med amerikanska myndigheter på federal, delstatlig och lokal nivå samt med internationella partner.

Vi tror att AI kan hjälpa unga människor att lära sig, skapa och utveckla de färdigheter och det entreprenöriella tänkesätt som de kommer att behöva för att lyckas i framtidens ekonomi – förutsatt att tekniken används med starka skyddsåtgärder och åldersanpassade skydd. Tonåringar bör ha tillgång till säker och tillförlitlig AI⁠(öppnas i ett nytt fönster) hemma, i skolan och när de förbereder sig för att komma ut i arbetslivet, och de bör skyddas från dess potentiella skadeverkningar. Vi stöder starka verkställbara och riskbaserade regleringar för tonåringars säkerhet samt ramverk som kombinerar robusta skyddsåtgärder med transparens och verktyg som ger familjer kontroll. 

Det inkluderar krav på integritetsbevarande åldersskydd så att företag kan identifiera när en användare är minderårig och tillämpa åldersanpassade skyddsåtgärder, regelbundna riskbedömningar av ungas säkerhet som identifierar förutsebara risker och leder till proportionerliga skyddsåtgärder innan skada uppstår, tillgängliga föräldrainställningar som hjälper familjer att vägleda och stödja sina tonåringars upplevelser och tydliga offentliga policyer för ungas säkerhet som förklarar vilka skydd som finns på plats och hur de utvecklas över tid.

Det omfattar även skyddsåtgärder som är utformade för att hantera de risker som tonåringar kan möta när de interagerar med AI-system, inklusive skydd mot skadligt eller åldersolämpligt innehåll, tydliga rutiner för att hantera allvarliga säkerhetssituationer samt skyddsåtgärder mot manipulativa eller vilseledande interaktioner. Rutiner för krisinsatser bör omfatta stöd i tjänsten, hänvisningar till lämpliga externa resurser i samhället, såsom 988 i USA, samt snabba meddelanden till vårdnadshavare när det är lämpligt. Företag bör också åläggas att skydda tonåringars personuppgifter, bland annat genom att begränsa riktad reklam mot minderåriga och försäljning av personuppgifter.

Slutligen är robusta mekanismer för ansvarsutkrävande, inklusive oberoende granskningar, avgörande för att säkerställa att dessa skyddsåtgärder har faktisk betydelse i praktiken. Revisioner bör underbyggas av en uppsättning gemensamma standarder som möjliggör revisioner över jurisdiktionsgränser. Lagstiftningsramverk bör omfatta tillsyns- och verkställighetsåtgärder som gör det möjligt för regeringar att bedöma om företag effektivt inför skyddsåtgärder för ungas säkerhet, minskar identifierade risker och följer skyldigheter för ungas säkerhet och integritet. Vi är stolta över att stödja det arbete som Parents and Kids Safe AI Coalition⁠(öppnas i ett nytt fönster) gör för att främja dessa principer och verka för praktiska AI-skyddsåtgärder som skyddar unga, samtidigt som deras möjlighet att lära sig av och dra nytta av AI bevaras. 

Dessutom stöder vi starka rättsliga och tekniska skyddsåtgärder mot sexuella övergrepp och exploatering av barn. Detta omfattar att modernisera lagar om skydd av barn för att hantera de sätt på vilka generativ AI kan missbrukas för att skapa syntetiskt övergreppsmaterial, digitalt manipulera befintliga bilder och öka omfattningen av grooming eller exploatering. Beslutsfattare bör säkerställa att lagar om övergreppsmaterial tydligt omfattar AI-genererat och digitalt manipulerat material, klargör ansvaret för avsiktliga försök att framställa eller efterfråga övergreppsmaterial och bevarar starka befogenheter för åklagare och brottsbekämpande myndigheter att verkställa lagen. Vi stöder även standarder för leverantörsrapportering och samordning som förbättrar kvaliteten på CyberTipline-rapporter och möjligheten att agera på dem, samtidigt som de minskar utredningsbördan och hjälper NCMEC och brottsbekämpande myndigheter att agera snabbare. Slutligen bör företag implementera skyddsåtgärder enligt principen säkerhet genom design – inklusive upptäckt, avvisningsmekanismer, mänsklig tillsyn och kontinuerlig övervakning – för att stoppa försök till utnyttjande innan skada uppstår.

AI kommer i allt högre grad att forma hur människor lär sig, arbetar och deltar i samhällslivet. Utbildningsinstitutioner kommer att spela en avgörande roll i att bygga upp AI-kompetens⁠(öppnas i ett nytt fönster) och förbereda studenter på att navigera i en värld där AI finns överallt. Vi stöder riktlinjer som hjälper elever, lärare, familjer och samhällen att använda och förhålla sig till AI på ett säkert, kritiskt och kreativt sätt, samtidigt som pedagogerna fortsatt har en central roll i beslutsfattandet i klassrummet och anger takten för hur AI införs i skolor. Det omfattar satsningar på AI-kompetens, gedigen grundundervisning i ämnen som historia, samhällskunskap, matematik, naturvetenskap, litteratur, datavetenskap och yrkesutbildning och teknisk utbildning. Det omfattar även lärarfortbildning och avsatt tid för professionellt lärande, utbildningsvägar anpassade till arbetsmarknadens behov samt utökad tillgång till AI-verktyg, bredband, enheter och utbildningsresurser för skolor, bibliotek och samhällsinstitutioner. Vi stöder också insatser för att stärka forskningen om hur AI påverkar läranderesultat, studenters välbefinnande och likvärdighet i utbildningen, samt insatser för att integrera dessa lärdomar i AI-utveckling och AI-implementering.

Vi anser att alla ska ha möjlighet att ta del av de nya möjligheter som AI skapar⁠(öppnas i ett nytt fönster), och därför gör vi ChatGPT tillgängligt gratis. Vi stödjer politiska åtgärder som ökar tillgången till användbar AI till överkomligt pris och hjälper arbetstagare, entreprenörer, utbildare och småföretag att börja använda den genom investeringar i kompetensutveckling för arbetskraft och AI-kompetens. Vi stöder också skapandet av regionala AI-hubbar som sammanför arbetsgivare, fackliga organisationer, community colleges, universitet, arbetsmarknadsråd och lokala företag, samt program för AI-införande i småföretag som ger tillgång till AI-verktyg, teknisk support och praktisk utbildning.

Vi samarbetar även med arbetstagarorganisationer⁠(öppnas i ett nytt fönster) för att utöka tillgången till utbildning⁠ för att hjälpa arbetstagare att bygga praktiska AI-färdigheter och förbereda sig för förändringar i ekonomin som drivs av alltmer kapabla AI-system. Vi publicerar regelbundet data om hur arbetstagare och arbetsgivare använder våra verktyg och stöder åtgärder för ökad insyn på arbetsmarknaden som inte bara hjälper beslutsfattare och allmänheten att bättre förstå hur AI omformar arbetslivet utan också hjälper till att identifiera vägar som hjälper arbetstagare att gå över till nya roller och människocentrerat arbete. Samtidigt har vi åtagit oss att samarbeta med beslutsfattare för att utveckla och genomföra en mer ambitiös agenda för arbetskraftsomställning och ekonomisk omställning⁠(öppnas i ett nytt fönster), som omfattar portabla förmåner, modernisering av skattesystemet, offentliga förmögenhetsfonder och anpassningsbara skyddsnät.

Vi tror att AI kan vidga kreativa uttryck, stärka konstnärer och kreatörer, möjliggöra nya former av uttryck, kommentarer och kreativ omvandling samt sänka trösklarna för oberoende kreatörer, små studior och nya röster att delta i den kreativa ekonomin. Samtidigt bör människor kunna förstå var digitalt innehåll kommer ifrån och skyddas mot skadliga deepfakes, såsom vilseledande personimitation och otillåtna digitala kopior. Vi stöder policyer som främjar transparens online, däribland krav på att AI-verktyg ska inkludera ursprungssignaler, såsom de som utvecklats av Coalition for Content Provenance and Authenticity (C2PA), i det audiovisuella innehåll de genererar, och vi samarbetar med partner inom hela branschen för att främja interoperabla ursprungsstandarder och verktyg för innehållsäkthet som hjälper människor att bättre förstå var digitalt innehåll kommer ifrån. Vi stöder policyer som skyddar mot skadligt missbruk av röst och utseende, samtidigt som de bevarar viktiga skydd för yttrandefrihet, parodi, journalistik och annan laglig användning. 

Vi stöder ett starkt skydd mot bildbaserade sexuella övergrepp, inklusive insatser för att kriminalisera spridning av syntetiskt intimt bildmaterial utan samtycke och stärka möjligheterna till upprättelse för brottsoffer. Vi stöder även skyddsåtgärder för valsekretess som rör vilseledande AI-genererat politiskt innehåll, inklusive förbud mot att avsiktligt sprida AI-genererat innehåll i syfte att vilseleda väljare, samt krav på upplysning för viss AI-genererad politisk reklam och kampanjkommunikation. Vi samarbetar med betrodda valmyndigheter för att hjälpa till att tillhandahålla korrekt information om röstning och val⁠ och för att bidra till att förhindra att våra system otillbörligt rekommenderar eller rankar kandidater.

Vi anser att AI-infrastruktur, om den utvecklas i samarbete med lokalsamhällen, utgör en drivkraft för lokal, delstatlig och nationell ekonomisk tillväxt. Samarbete med lokalsamhällen börjar med att man förstår de lokala behoven, och därför har varje Stargate-anläggning en skräddarsydd communityplan⁠ som har tagits fram i samråd med lokalsamhällena, bland annat om anläggningens utformning och energikällor. Det är också därför vi stödjer policyer som kräver transparens kring vatten, el och avtal med myndigheter, med lämpliga undantag för att upprätthålla säkerhet samt skydda kommersiellt känsliga uppgifter, affärshemligheter och äganderättsskyddad information. 

Vi åtar oss att stå för våra egna energikostnader, så att vår verksamhet inte höjer elpriserna, och vi stöder även policyer som säkerställer att datacenter betalar sin skäliga andel av elkostnaderna, inklusive krav på att delstatliga tillsynsmyndigheter ska införa tariffer för stora elförbrukare som kräver att datacenter betalar de extra kostnader de skapar. Vi samarbetar med lokala elbolag och tillsynsmyndigheter för att säkerställa att datacenter bidrar till elnätets tillförlitlighet. Vi stöder även krav på hållbarhetsrapportering, inklusive upplysningar om tekniker och metoder som minskar miljöpåverkan, såsom reservgeneratorer med låga utsläpp och slutna kylsystem eller kylsystem med låg vattenförbrukning. Vi stöder politiska åtgärder som hjälper lokala arbetstagare att få tillgång till välbetalda jobb inom byggbranschen, inklusive incitament att använda registrerade lärlingar och projektarbetsavtal. Och vi förespråkar policyer som upprätthåller branschneutrala och förutsägbara skatte- och incitamentsramverk, håller företag ansvariga för att infria sina åtaganden och stimulerar innovation, entreprenörskap och långsiktig ekonomisk tillväxt i omgivande lokalsamhällen.