OpenAIs agenda for offentlig politikk
OpenAIs oppdrag er å sikre at kunstig generell intelligens (AGI) kommer hele menneskeheten til gode. Arbeidet vårt styres av fem grunnleggende prinsipper som former hvordan vi bygger KI, og hvordan vi engasjerer oss i offentlig politikk:
- Demokratisering Vi vil motstå at denne teknologien samler makt i hendene på de få.
- Styrking Vi mener KI kan sette alle i stand til å nå målene sine, lære mer, bli lykkeligere og mer tilfredse, og forfølge drømmen sin, og at samfunnet som helhet vil dra nytte av dette.
- Universell velstand Vi ønsker en fremtid der alle kan ha et godt liv.
- Resiliens KI vil introdusere nye risikoer, og vi vil samarbeide med andre selskaper, økosystemer, myndigheter og samfunnet for å løse dem.
- Tilpasningsevne Vi mener fortsatt at den eneste måten å møte utfordringene i en svært uforutsigbar fremtid på, er å være forberedt på å justere standpunktene våre etter hvert som vi lærer mer.
Vi mener at KI har potensial til å omforme måten folk jobber, lærer, skaper og deltar i samfunnet på, og at demokratier vil spille en avgjørende rolle i å bidra til å utvide tilgangen til muligheter, redusere risiko og sikre at folk har reell handlefrihet til å forme den KI-fremtiden de ønsker seg. Derfor er vi forpliktet til å gjøre teknologien vår fritt og trygt tilgjengelig.
Brukerbasen vår gjenspeiler denne forpliktelsen: vi har like mange kvinner som menn som bruker verktøyene våre, flere brukere både under og over 30 år enn noen annen KI-plattform, og flere brukere som tjener under 100 000 USD enn over 100 000 USD – noe som gjenspeiler den bredere globale arbeidsstyrken.
Derfor samarbeider OpenAI med myndigheter og sivilsamfunnet over hele verden: for å hjelpe beslutningstakere med å forstå teknologien vår og virkningene den har, forbedre hvordan myndigheter fungerer og skaper verdi for innbyggerne sine, utvide menneskers mulighet til å delta i og dra nytte av demokratiske institusjoner, og forme politikk som fremmer oppdraget vårt om å sikre at AGI kommer hele menneskeheten til gode.
Følgende prioriteringer gjenspeiler hvordan vi omsetter oppdraget vårt og prinsippene våre til offentlig politikk. Vi støtter politikk som hjelper myndigheter og samfunnet med å håndtere mulighetene og utfordringene som KI skaper, redusere risiko, utvide tilgangen til muligheter og sikre at folk kan delta på en meningsfull måte i og dra nytte av KI-økonomien. Sammen er disse prioriteringene ment å hjelpe myndigheter med å betjene innbyggerne sine bedre, samtidig som de fremmer vårt oppdrag om å sikre at AGI kommer hele menneskeheten til gode. Dette representerer noen av områdene der vi er mest aktivt engasjert i dag, men denne listen er ikke uttømmende. Etter hvert som KI utvikler seg, forventer vi også at våre politiske prioriteringer og områder vi engasjerer oss i, vil fortsette å utvikle seg.
Vi mener at sikkerheten til banebrytende KI er et spørsmål om nasjonal sikkerhet og samfunnssikkerhet, særlig for de mest avanserte KI-modellene for generelle formål, som kan skape risikoer knyttet til cybervåpen og kjemiske, biologiske, radiologiske og nukleære (CBRN) våpen. I USA støtter vi delstatlige initiativer for å samordne seg rundt felles rammeverk som California SB 53(åpnes i et nytt vindu), New York RAISE Act(åpnes i et nytt vindu) og Illinois SB 315(åpnes i et nytt vindu), som legger vekt på åpenhet, offentlig rapportering om evalueringer av katastroferisiko og sikkerhetshendelser, vern av varslere og håndhevbar ansvarliggjøring for utviklere som ikke oppfyller sitt ansvar for trygghet og sikkerhet. Disse tilnærmingene på delstatsnivå kan bidra til å etablere harmoniserte standarder som reduserer fragmentering og skaper en vei mot et fremtidig føderalt rammeverk.
Vi støtter også tiltak fra kongressen for å etablere et helhetlig føderalt rammeverk som utnytter den fremvoksende konsensusen som gjenspeiles i delstatenes sikkerhetslover for banebrytende KI; styrker Center for AI Standards and Innovation (CAISI) som den amerikanske føderale regjeringens primære institusjon for sikkerhet knyttet til banebrytende KI; og mobiliserer en bredere plan for motstandsdyktighet på tvers av myndighetene for å håndtere utfordringene for nasjonal sikkerhet og offentlig trygghet som banebrytende KI utgjør. Dette rammeverket bør kreve at CAISI gjennomfører evalueringer av de mest avanserte banebrytende modellene, pålegge CAISI å opprette et uavhengig økosystem for vurdering, og prioritere overvåking av fremskritt mot rekursiv selvforbedring (RSI). Med et omfattende føderalt rammeverk på plass støtter vi føderal forrang fremfor delstatslover som søker å regulere de samme sikkerhetsrisikoene knyttet til banebrytende KI.
Vi er også for at USAs føderale myndigheter spiller en ledende rolle i å fastsette felles internasjonale standarder, og vi var det første amerikanske selskapet som signerte EU AI Act Code of Practice. Vi var også blant de første selskapene som inngikk frivillige avtaler med både US CAISI og UK AI Security Institute (UK AISI).
Ser vi fremover, mener vi at beslutningstakernes fokus bør begynne å omfatte mer ambisiøse ideer(åpnes i et nytt vindu), som håndbøker for modellinneslutning, hendelsesrapportering eller internasjonale styringsorganer som legger til rette for koordinering rundt risikoer, sikkerhetstiltak og sikkerhetshendelser knyttet til banebrytende KI.
Når det gjelder cybersikkerhet(åpnes i et nytt vindu) spesielt, støtter vi politiske tiltak som utvider tillitsbasert tilgang til KI-drevne cyberforsvarsverktøy, samt sterkere partnerskap mellom myndigheter, forskere og næringsliv for å gjennomføre evalueringer, styrke informasjonsdelingen og utvikle tiltak for motstandsdyktighet som styrker cyberforsvaret. Vi støtter også arbeidet med å modernisere utdaterte cybersikkerhetssystemer i offentlig sektor og samarbeider med amerikanske myndigheter på føderalt, delstatlig og lokalt nivå, samt med internasjonale partnere.
Vi mener at KI kan hjelpe unge mennesker med å lære, skape og utvikle ferdighetene og gründermentaliteten de trenger for å lykkes i fremtidens økonomi – forutsatt at den tas i bruk med robuste sikkerhetstiltak og aldersadekvate beskyttelsesmekanismer. Tenåringer bør ha tilgang til trygg og pålitelig KI(åpnes i et nytt vindu) hjemme, på skolen og når de forbereder seg på å gå ut i arbeidslivet, og de bør beskyttes mot potensielle skadevirkninger. Vi støtter sterke, håndhevbare og risikobaserte reguleringer for tenåringers sikkerhet, samt rammeverk som kombinerer robuste sikkerhetstiltak med åpenhet og verktøy som gir familier kontroll.
Det omfatter krav til personvernbevarende alderssikring, slik at selskaper kan identifisere når en bruker er mindreårig og bruke alderspassende beskyttelsestiltak; regelmessige risikovurderinger av unges sikkerhet som identifiserer forutsigbare risikoer og fører til forholdsmessige beskyttelsestiltak før skade oppstår; tilgjengelig foreldrekontroll som hjelper familier med å veilede og støtte tenåringens opplevelser; og tydelige, offentlig tilgjengelige retningslinjer for unges sikkerhet som forklarer hvilke beskyttelsestiltak som er på plass, og hvordan de utvikler seg over tid.
Det inkluderer også tiltak for å håndtere risikoene tenåringer kan møte når de bruker KI-systemer, som beskyttelse mot skadelig eller upassende innhold, klare protokoller for å håndtere alvorlige sikkerhetssituasjoner, og tiltak mot manipulerende eller villedende interaksjoner. Krisehåndteringsrutiner bør inkludere støtte i tjenesten, henvisninger til passende hjelpetilbud som 988 i USA, og rask varsling av foreldre når det passer. Selskaper bør også være pålagt å beskytte tenåringers personopplysninger, blant annet ved å begrense målrettet reklame mot mindreårige og salg av personopplysninger.
Til slutt er sterke mekanismer for ansvarliggjøring, inkludert uavhengige revisjoner, avgjørende for å sikre at disse beskyttelsestiltakene har reell betydning i praksis. Revisjoner bør bygge på et sett med felles standarder som muliggjør interoperable revisjoner på tvers av jurisdiksjoner. Lovgivningsrammeverk bør omfatte tilsyns- og håndhevingstiltak som gjør det mulig for myndigheter å vurdere om selskaper effektivt implementerer sikkerhetstiltak for unge, reduserer identifiserte risikoer og etterlever forpliktelser knyttet til sikkerhet for unge og personvern. Vi er stolte av å støtte arbeidet til Parents and Kids Safe AI Coalition(åpnes i et nytt vindu) med å fremme disse prinsippene og praktiske KI-sikkerhetstiltak som beskytter unge, samtidig som de bevarer deres mulighet til å lære av og dra nytte av KI.
I tillegg støtter vi robuste juridiske og tekniske beskyttelsestiltak mot seksuelle overgrep mot barn og seksuell utnyttelse av barn. Dette omfatter modernisering av lover om beskyttelse av barn for å håndtere måtene generativ KI kan misbrukes på til å skape syntetisk CSAM, digitalt endre eksisterende bildemateriale og øke omfanget av grooming- eller utnyttelsesaktivitet. Beslutningstakere bør sikre at lovbestemmelser om CSAM tydelig omfatter KI-generert og digitalt endret materiale, klargjør ansvar for forsettlige forsøk på å produsere eller etterspørre CSAM, og bevarer sterke håndhevingsfullmakter for påtalemyndigheten og politiet. Vi støtter også standarder for leverandørrapportering og koordinering som forbedrer kvaliteten på og muligheten til å handle på CyberTipline-rapporter, samtidig som de reduserer etterforskningsbyrden og hjelper NCMEC og rettshåndhevende myndigheter med å handle raskere. Avslutningsvis bør selskaper implementere sikkerhetstiltak basert på sikkerhet gjennom design – inkludert deteksjon, avvisningsmekanismer, menneskelig tilsyn og kontinuerlig overvåking – for å stanse utnyttelsesforsøk før skade oppstår.
KI vil i økende grad forme hvordan mennesker lærer, arbeider og deltar i samfunnslivet. Utdanningsinstitusjoner vil spille en avgjørende rolle i å bygge KI-kompetanse(åpnes i et nytt vindu) og forberede elever og studenter på å navigere i en verden der KI er overalt. Vi støtter retningslinjer som hjelper elever, lærere, familier og lokalsamfunn med å bruke og forholde seg til KI på en trygg, kritisk og kreativ måte, samtidig som vi sikrer at lærere fortsatt står sentralt i beslutninger i klasserommet og setter tempoet for hvordan KI tas i bruk i skolen. Det omfatter investeringer i KI-kompetanse, solid kjerneundervisning i fag som historie, samfunnskunnskap, matematikk, naturfag, litteratur, informatikk og yrkesrettet teknisk utdanning. Det omfatter også læreropplæring og skjermet tid til faglig kompetanseutvikling, læringsløp tilpasset arbeidslivets behov og utvidet tilgang til KI-verktøy, bredbånd, enheter og utdanningsressurser for skoler, biblioteker og institusjoner i lokalsamfunnet. Vi støtter også tiltak for å styrke forskningen på hvordan KI påvirker læringsutbytte, studenters trivsel og likeverd i utdanning, samt tiltak for å innarbeide innsiktene i utvikling og implementering av KI.
Vi mener at alle bør ha mulighet til å ta del i de nye mulighetene KI skaper(åpnes i et nytt vindu), og derfor gjør vi ChatGPT tilgjengelig gratis. Vi støtter politiske tiltak som utvider rimelig tilgang til nyttig KI og hjelper arbeidstakere, gründere, undervisere og småbedrifter med å ta den i bruk gjennom investeringer i opplæring av arbeidsstyrken og KI-kompetanse. Vi støtter også opprettelsen av regionale KI-knutepunkter som kobler sammen arbeidsgivere, arbeidstakerorganisasjoner, lokale høyskoler, universiteter, kompetanseråd og lokale bedrifter, samt programmer for KI-innføring i småbedrifter som gir tilgang til KI-verktøy, teknisk støtte og praktisk opplæring.
Vi samarbeider også med arbeidstakerorganisasjoner(åpnes i et nytt vindu) for å utvide tilgangen til opplæring for å hjelpe arbeidstakere med å bygge praktiske KI-ferdigheter og forberede seg på endringer i økonomien drevet av stadig mer avanserte KI-systemer, og vi publiserer jevnlig data om hvordan arbeidstakere og arbeidsgivere bruker verktøyene våre, og vi støtter åpenhetstiltak i arbeidslivet som ikke bare hjelper beslutningstakere og offentligheten med å forstå bedre hvordan KI omformer arbeidslivet, men også bidrar til å identifisere veier som hjelper arbeidstakere over i nye roller og menneskesentrert arbeid. Samtidig er vi forpliktet til å samarbeide med politiske beslutningstakere for å utvikle og implementere en mer ambisiøs agenda for omstilling av arbeidsstyrken og økonomien(åpnes i et nytt vindu), som omfatter portable ytelser, modernisering av skattesystemet, offentlige formuesfond og tilpasningsdyktige sikkerhetsnett.
Vi mener at KI kan utvide kreativt uttrykk, styrke kunstnere og skapere, muliggjøre nye former for uttrykk, kommentarer og kreativ transformasjon, og senke tersklene for at uavhengige skapere, små studioer og nye stemmer kan delta i den kreative økonomien. Samtidig bør folk kunne forstå hvor digitalt innhold kommer fra, og være beskyttet mot skadelige deepfakes, for eksempel villedende identitetsetterligning og uautoriserte digitale kopier. Vi støtter retningslinjer som fremmer åpenhet på nettet, inkludert krav om at KI-verktøy skal inkludere provenienssignaler, for eksempel slike som er utviklet av Coalition for Content Provenance and Authenticity (C2PA), i det audiovisuelle innholdet de genererer, og vi samarbeider med partnere på tvers av bransjen for å fremme interoperable proveniensstandarder og verktøy for innholdsautentisitet som hjelper folk med å bedre forstå hvor digitalt innhold kommer fra. Vi støtter retningslinjer som beskytter mot skadelig misbruk av stemme og likhet, samtidig som de ivaretar viktige vern for ytringsfrihet, parodi, journalistikk og annen lovlig bruk.
Vi støtter et sterkt vern mot bildebaserte seksuelle overgrep, inkludert tiltak for å kriminalisere spredning av syntetisk intimt bildemateriale uten samtykke og styrke rettsmidlene for ofre. Vi støtter også tiltak for å beskytte valgintegriteten knyttet til villedende KI-generert politisk innhold, herunder forbud mot å forsettlig spre KI-generert innhold for å villede velgere, samt krav om opplysning for visse KI-genererte politiske annonser og valgkampkommunikasjon. Vi samarbeider med pålitelige valgmyndigheter for å bidra til å gi korrekt informasjon om stemmegivning og valg og for å bidra til å forhindre at systemene våre utilbørlig anbefaler eller rangerer kandidater.
Vi mener at når KI-infrastruktur utvikles i samarbeid med lokalsamfunn, fungerer den som en drivkraft for økonomisk vekst på lokalt, delstatlig og nasjonalt nivå. Samarbeid med lokalsamfunn starter med å forstå lokale behov, og derfor har hvert Stargate-anlegg en spesialtilpasset lokalsamfunnsplan som er utviklet i samråd med lokalsamfunnene, blant annet om utforming av anlegget og energikilder. Det er også grunnen til at vi støtter retningslinjer som krever åpenhet rundt vann, strøm og avtaler med myndigheter, med passende unntak for å ivareta sikkerhet, kommersielle hensyn, forretningshemmeligheter og proprietær informasjon.
Vi forplikter oss til å dekke våre egne energikostnader, slik at virksomheten vår ikke øker strømprisene, og vi støtter også retningslinjer som sikrer at datasentre betaler sin rettmessige andel av strømkostnadene, inkludert krav om at delstatlige kommisjoner for offentlige forsyningstjenester oppretter tariffer for store belastninger som krever at datasentre betaler merkostnadene de skaper. Vi samarbeider med lokale nettselskaper og tilsynsmyndigheter for å sikre at datasentre bidrar til påliteligheten i strømnettet. Vi støtter også krav til bærekraftsrapportering, inkludert opplysninger om teknologier og praksiser som reduserer miljøpåvirkningen, for eksempel reservegeneratorer med lave utslipp og kjølesystemer med lukket kretsløp eller lavt vannforbruk. Vi støtter politiske tiltak som hjelper lokale arbeidstakere med å få tilgang til godt betalte jobber i byggebransjen, inkludert incentiver til å bruke registrerte lærlinger og prosjektarbeidsavtaler. Vi støtter også politikk som opprettholder bransjenøytrale og forutsigbare rammeverk for skatter og incentiver, holder selskaper ansvarlige for å innfri sine forpliktelser, og fremmer innovasjon, entreprenørskap og langsiktig økonomisk vekst i omkringliggende lokalsamfunn.
