САД ја унапредуваат безбедноста на ВИ преку државно и федерално дејствување

Од Крис Лехан, главен директор за Глобални работи

Од престолнините на сојузните држави низ земјата, преку Вашингтон, до меѓународните собири, се обликуваат сериозни пристапи за управување со граничната ВИ. Заедно, тие ја унапредуваат демократската визија за ВИ.

Калифорнија, Њујорк и, најскоро, Илиноис унапредија законодавство за безбедност на граничната ВИ што помага земјата да се движи кон заедничка основа за управување со најмоќните системи на ВИ.

Овие напори го одразуваат замавот зад она што OpenAI го нарекува обратен федерализам: сојузните држави помагаат да се воспостави заедничка насока преку заедничка рамка. Како што работата предводена од сојузните држави се спојува со напорите што се одвиваат на федерално ниво, почнува да се обликува национален стандард, поставувајќи ја основата за глобална рамка за ВИ предводена од САД. Веруваме дека најдобриот начин да се обезбеди ВИ да им користи на многумина, а не само на малкумина, е клучните одлуки — почнувајќи од безбедноста на граничната ВИ — да ги носат демократски влади, а не исклучиво лабораториите за гранична ВИ.

На крајот, на Соединетите Држави најмногу би им користела национална рамка втемелена на тој принцип. Но во нејзино отсуство, сојузните држави можат да нè доведат дотаму со донесување закони што се огледуваат еден на друг. Чекор по чекор, тие можат да создадат де факто национален стандард.

А ако безбедноста е приоритет, таквиот национален стандард е најдобриот политички пристап за да се обезбеди (а) САД да продолжат да водат во иновациите и да не бидат поткопани од шаренило од регулативи што би ја забавиле изградбата на глобален демократски стек за ВИ, кој ќе се насочи кон тоа доверливите бранители да ги имаат алатките што им се потребни за одбрана од злонамерни актери што сакаат да ја злоупотребат ВИ во области како сајбер-безбедноста; и (б) САД да бидат во најсилна позиција да го претворат националниот стандард во глобален пристап за безбедно воведување на ВИ изграден врз демократски вредности. Ако сакаме да создадеме безбедносна рамка што навистина ќе му даде приоритет на воспоставувањето национален и меѓународен стандард — што најдобро ќе го поддржи безбедното воведување на ВИ — ќе бидат потребни напорна работа, сериозна посветеност и стратегија што ги поврзува сојузните држави, федералната влада и меѓународниот разговор. Перформативен пристап или морално позирање нема да ја завршат работата тука — хаосот на ниво на сојузните држави не е во најдобар интерес на траен пристап кон безбедноста; тој само ќе доведе до уште поголем хаос.

За тој пристап да успее, сојузните држави треба да продолжат да се усогласуваат околу основните елементи, како што направија Калифорнија, Њујорк и Илиноис. Општо земено, тие елементи се:

• Документирана безбедносна рамка со процени на ризик за гранични модели и јавно објавување на тие процени и нивните резултати.
• Пријавување сериозни безбедносни инциденти.
• Управување и отчетност преку независни, објективни ревизии.

Земени заедно, овие три сојузни држави вградија демократски надзор во воведувањето на граничната ВИ. Калифорнија ја воспостави основната рамка за обелоденување. Њујорк покажа дека пристапот може да се усвои низ повеќе јурисдикции. Илиноис го надополни со барање за независна проверка на клучните обелоденувања.

Признаваме дека законодавството често вклучува дополнителни одредби за да се обезбедат гласовите потребни за усвојување. Но веруваме дека ова се суштинските елементи потребни за создавање де факто национален стандард преку обратен федерализам. Без таква дисциплина, ризикуваме неконтролирано проширување на политиките и шаренило од закони на сојузните држави што регулаторите тешко ќе ги спроведуваат, потрошувачите тешко ќе ги разбираат, а ресурсите на програмерите — особено во стартапи и мали компании — ќе ги одвлекуваат од инвестиции што подобро би биле насочени во безбедност. Особено, како што покажаа последните неколку недели, како што моделите на ВИ стануваат сè поспособни, ни треба кохерентен систем што ќе ни овозможи алатките да стигнат во рацете на владата, критичната инфраструктура, сојузниците и доверливите партнери.

Креаторите на политики треба да се чуваат и од проширување на мандатот. Од сојузните држави не треба да се бара да управуваат со значителни ризици за националната безбедност (или практично да носат одлуки за национална безбедност во име на целата земја), ниту да спроведуваат високо технички прегледи што подобро ги вршат федерални експерти со ресурси, стручност, пристап до класифицирани системи и капацитет тесно да работат со нашите тимови.

На федерално ниво, администрацијата на Трамп продолжува да работи со технички експерти и експерти за национална безбедност на рамка за тестирање од страна на Владата на САД на најспособните модели на ВИ во сајбер-доменот. Таа рамка ќе утврди стандарди, рокови и процеси за тестирање. OpenAI води конструктивни разговори со администрацијата, сродни компании, деловни групи и други засегнати страни кои помагаат да се обликува овој напор.

Тековната работа на сајбер-евалуациите покажува зошто е важна доследноста. Денес, разбирливо, моделите се тестираат пред федералната рамка да биде завршена. Додека лабораториите го поминуваа тој процес, една лекција стана јасна: ни треба доследен и повторлив пристап и на ниво на сојузните држави и на федерално ниво. Тоа е неопходно ако сакаме најспособните модели да бидат во рацете на владата, бранителите на критичната инфраструктура, сојузниците и другите доверливи партнери. Ја цениме целта на администрацијата оваа рамка да биде воспоставена до почетокот на август.

Федералната рамка за тестирање ќе помогне напредните алатки за ВИ да стигнат до владата, бранителите на критичната инфраструктура, сојузниците и другите доверливи партнери. Со тоа, таа ќе ги зајакне демократските институции и ќе помогне да се изгради демократски стек за ВИ предводен од САД. Сега е моментот да се искористи американската предност во иновациите за поддршка на демократската ВИ.

Ниту недефиниран федерален процес ниту шаренило од закони на сојузните држави нема да создадат кохерентен режим за безбедност на граничната ВИ. Ни треба пристап што ќе обезбеди најдобрите тестирачи да ги евалуираат најспособните модели — и доверливите бранители да добијат пристап до тие алатки доволно брзо за да останат пред злонамерните актери.

И Конгресот се придвижува. Законодавците во двата дома и од двете партии — вклучително и, најскоро, претставниците Џеј Обернолти и Лори Трахан — ги забележаа случувањата во сојузните држави и во извршната власт и изнесоа предлози за федерална рамка. Ниту еден нацрт за расправа со реален пат до усвојување нема да биде совршен. Но оваа работа ја гледаме како продуктивен чекор напред и веруваме дека многу од нејзините одредби се промислени и заслужуваат поддршка.

Исто така нè охрабрува тоа што лидерите во Сенатот и Претставничкиот дом вложуваат сериозен напор во предлози за национално управување и безбедност на граничната ВИ, а со многумина од нив имавме конструктивни разговори. Со оглед на големината и влијанието на сојузните држави што веќе донесоа закони усогласени во иста насока, вградувањето на тие пристапи во федералното законодавство треба да го олесни воспоставувањето единствен национален режим за безбедност на граничната ВИ.

Планот на OpenAI за безбедност на граничната ВИ ги изложува елементите што ги сметаме за суштински за таа рамка.

Прво, федералната влада треба да го предводи тестирањето и евалуацијата на најнапредните системи. Граничната ВИ отвора прашања за националната безбедност и јавната сигурност што бараат техничка стручност, ресурси и пристап што ниту една сојузна држава не може целосно да ги реплицира.

Таа работа треба да го зајакне Центарот за стандарди и иновации во ВИ (CAISI), создаден за време на претседателот Бајден и зајакнат за време на претседателот Трамп. CAISI може да обезбеди траен федерален капацитет потребен за евалуација на напредни модели и да ја насочи безбедноста на граничната ВИ кон спречување штета пред да настане, наместо главно да се потпира на отчетност потоа. Секое федерално законодавство треба внимателно да разгледа како CAISI треба да соработува со остатокот од владата и каква улога треба да има во центарот на тестирањето.

Второ, компаниите што развиваат најспособни системи треба да исполнуваат јасни барања, вклучувајќи независни ревизии, пријавување инциденти, силни безбедносни стандарди и заштита на укажувачите.

Трето, федералните напори и напорите на сојузните држави треба меѓусебно да се зајакнуваат. Законите на сојузните држави нема да бидат сите идентични, и со нетрпение очекуваме да работиме со креаторите на политики низ земјата за да обезбедиме тие да ја зајакнуваат безбедноста додека ги максимизираат економските придобивки од ВИ.

Сојузните држави треба и понатаму да служат како лаборатории на демократијата во области надвор од безбедноста на граничната ВИ, вклучувајќи заштита на младите, електрична енергија и еколошка политика, како и образование и писменост за ВИ.

Федералната рамка останува неопходна. Граничната ВИ отвора прашања за националната безбедност, економската конкурентност и јавната сигурност што на крајот бараат национални стандарди, национални капацитети и национални институции за поддршка на демократската ВИ.

Националното законодавство е клучно и за меѓународна рамка за стандарди за ВИ предводена од САД. За таа идеја се разговараше пред неколку недели на Г7, заедно со Бразил, Египет, Индија, Кенија и Кореја, каде што извршните директори на водечките лаборатории за гранична ВИ разговараа за потребата од таква рамка. По тој состанок, извршниот директор на OpenAI, Сем Алтман, во Financial Times предложи⁠(се отвора во нов прозорец) „меѓународен форум предводен од САД што воспоставува прифатени стандарди, обезбедува стручна и непристрасна анализа на способностите и ризиците и ја прави технологијата достапна за нациите и компаниите што учествуваат и ги следат правилата“. Оваа недела, извршниот директор на Google DeepMind, Демис Хасабис, исто така изнесе промислени идеи во нов труд. Федералното законодавство — нужно двопартиско — би обезбедило силна основа за тој меѓународен напор.

Замавот сега е видлив на секое ниво. Сојузните држави воспоставуваат заеднички пристапи. Конгресот и извршната власт градат кон национална рамка. А глобалните лидери почнуваат да разговараат за меѓународни стандарди. Ако секое ниво се надоврзе на другото, САД можат да го предводат развојот на глобална рамка втемелена во демократска визија за ВИ. А токму овој пристап на демократско усогласување за ВИ е пристапот што навистина ѝ дава приоритет на безбедноста.