Agenda ng OpenAI sa pampublikong patakaran

Ang misyon ng OpenAI ay tiyaking ang artificial general intelligence (AGI) ay magdudulot ng benepisyo sa buong sangkatauhan. Ginagabayan ang aming gawain ang limang pangunahing prinsipyo⁠ na humuhubog sa kung paano namin binubuo ang AI at kung paano kami nakikibahagi sa pampublikong patakaran: 

1. Demokratisasyon. Lalabanan natin ang potensyal ng teknolohiyang ito na pagtibayin ang kapangyarihan sa kamay ng iilan.
2. Pagbibigay-kapangyarihan. Naniniwala kami na makapagpapalakas ang AI sa lahat para makamit ang kanilang mga layunin, mas matuto, maging mas masaya at mas ganap ang buhay, at matupad ang kanilang mga pangarap, at na makikinabang dito ang buong lipunan.
3. Pangkalahatang kasaganaan. Gusto namin ng kinabukasan kung saan maaaring magkaroon ng napakagandang buhay ang lahat.
4. Katatagan. Magdadala ng mga bagong panganib ang AI, at makikipagtulungan kami sa ibang mga kumpanya, ecosystem, mga pamahalaan, at lipunan para malutas ang mga ito. 
5. Kakayahang umangkop. Patuloy kaming naniniwala na ang tanging paraan para tugunan ang mga hamon ng napakahirap mahulaang hinaharap ay ang maging handang baguhin ang aming mga paninindigan habang mas marami pa kaming natututuhan. 

Naniniwala kami na may potensyal ang AI na baguhin ang paraan ng pagtatrabaho, pagkatuto, paglikha, at pakikilahok ng mga tao sa lipunan, at na gaganap ang mga demokrasya ng mahalagang papel sa pagtulong na palawakin ang access sa mga oportunidad, mabawasan ang mga panganib, at matiyak na may tunay na kakayahang magpasya at kumilos ang mga tao para hubugin ang hinaharap ng AI na gusto nila. Kaya naman nakapokus kami sa pagtiyak na malaya at ligtas na maa-access ang aming teknolohiya. 

Ang aming user base ay sumasalamin sa pangakong iyon:⁠ halos pantay ang bilang ng kababaihan at kalalakihang gumagamit ng aming mga tool, mas marami ang user na parehong nasa ilalim at higit sa edad 30 kumpara sa ibang AI platform, at mas marami ang kumikita ng wala pang $100,000 kaysa sa higit dito—na sumasalamin sa mas malawak na pandaigdigang lakas-paggawa.

Kaya naman nakikipag-ugnayan ang OpenAI sa mga pamahalaan at lipunang sibil sa buong mundo: para tulungan ang mga gumagawa ng patakaran na maunawaan ang aming teknolohiya at ang mga epekto nito, mapabuti kung paano kumikilos ang mga pamahalaan at naghahatid ng pakinabang sa kanilang mga nasasakupan, palawakin ang kakayahan ng mga tao na makilahok sa at makinabang mula sa mga demokratikong institusyon, at humubog ng mga patakarang nagsusulong sa aming misyon na matiyak na magdudulot ang AGI ng pakinabang sa buong sangkatauhan.

Ipinapakita ng mga sumusunod na priyoridad kung paano namin isinasalin ang aming misyon⁠ at aming mga prinsipyo⁠ tungo sa pampublikong patakaran. Sinusuportahan namin ang mga patakarang tumutulong sa mga pamahalaan at lipunan na tumugon sa mga oportunidad at hamon na dulot ng AI, bawasan ang mga panganib, palawakin ang access sa mga oportunidad, at tiyaking ang mga tao ay makabuluhang nakikilahok at nakikinabang sa ekonomiyang pinapagana ng AI. Sa kabuuan, nilalayon ng mga priyoridad na ito na tulungan ang mga pamahalaan na mas mahusay na mapaglingkuran ang kanilang mga nasasakupan habang isinusulong ang aming misyon na tiyaking mapakinabangan ng buong sangkatauhan ang AGI. Kinakatawan nila ang ilan sa mga lugar kung saan tayo pinakaaktibong nakikipag-ugnayan ngayon, pero hindi kumpleto ang listahang ito. Habang umuunlad ang AI, inaasahan din namin na patuloy na magbabago ang aming mga priyoridad sa patakaran at mga larangan ng pakikipag-ugnayan.

Naniniwala kami na ang kaligtasan sa frontier AI ay isang isyu ng pambansang seguridad at kaligtasan ng publiko, lalo na para sa mga pinaka-advanced na general-purpose AI model, na puwedeng lumikha ng mga panganib na may kaugnayan sa cyber, chemical, biological, radiological, at nuclear (CBRN) na mga armas. Sa US, sinusuportahan namin ang mga pagsisikap ng mga estado na magkaisa sa mga karaniwang balangkas gaya ng California SB 53⁠(magbubukas sa bagong window), ang New York RAISE Act⁠(magbubukas sa bagong window), at Illinois SB 315⁠(magbubukas sa bagong window) na nagbibigay-diin sa transparency, pampublikong pag-uulat tungkol sa mga pagsusuri sa catastrophic risk at mga insidente sa kaligtasan, proteksyon para sa whistleblower, at maipapatupad na pananagutan para sa mga developer na nabibigong tuparin ang kanilang mga responsibilidad sa kaligtasan at seguridad. Makakatulong ang mga pamamaraang ito sa antas ng estado na magtatag ng magkakatugmang pamantayan na makakabawas sa pagkakawatak-watak at makakalikha ng landas tungo sa pederal na balangkas sa hinaharap. 

Sinusuportahan din namin ang aksyon ng Kongreso para magtatag ng komprehensibong pederal na balangkas na gagamit sa umuusbong na pagkakasundo na makikita sa mga makabagong batas ng mga estado tungkol sa kaligtasan sa hangganan; pinapalakas ang Center for AI Standards and Innovation (CAISI) bilang pangunahing institusyon ng pederal na pamahalaan ng US para sa kaligtasan sa frontier AI; at pinapakilos ang mas malawak na plano ng katatagan sa buong pamahalaan para matugunan ang mga hamon sa pambansang seguridad at kaligtasan ng publiko na dulot ng frontier AI. Dapat atasan ng balangkas na ito ang CAISI na magsagawa ng mga pagsusuri sa mga pinaka-may kakayahang frontier na modelo, pamunuan ang CAISI na lumikha ng independiyenteng ecosystem ng pagtatasa, at unahin ang pagsubaybay sa progreso tungo sa recursive self improvement (RSI). Dahil may komprehensibong pederal na balangkas na umiiral, sinusuportahan namin ang pagsasantabi sa mga batas ng estado na naglalayong regulahin ang kaparehong mga panganib sa kaligtasan ng frontier.

Sinusuportahan din namin ang pederal na pamahalaan ng US sa pagganap ng pangunahing papel sa pagtatakda ng mga karaniwang internasyonal na pamantayan, at kami ang kauna-unahang kumpanya sa US na lumagda sa EU AI Act Code of Practice. Kabilang din kami sa mga unang kumpanya na pumasok sa mga boluntaryong kasunduan kapwa sa US CAISI at sa UK AI Security Institute (UK AISI). 

Sa pagtanaw sa hinaharap, naniniwala kami na dapat nang isaalang-alang ng mga gumagawa ng patakaran ang mas ambisyosong mga ideya⁠(magbubukas sa bagong window) tulad ng mga gabay sa pagkontrol ng modelo, pag-uulat ng mga insidente, o mga pandaigdigang lupon sa pamamahala na nagpapadali sa koordinasyon kaugnay ng mga panganib ng frontier AI, pananggalang, at insidente sa seguridad.

Partikular sa cybersecurity⁠(magbubukas sa bagong window), sinusuportahan namin ang mga patakarang nagpapalawak ng mapagkakatiwalaang access sa mga tool sa cyber defense na pinapagana ng AI at mas matibay na pakikipagtulungan sa mga pamahalaan, mananaliksik, at industriya para magsagawa ng mga pagsusuri, palalimin ang pagbabahagi ng impormasyon, at bumuo ng mga hakbang para sa katatagan para palakasin ang cyber defense. Sinusuportahan din namin ang mga pagsisikap na gawing makabago ang mga hindi na napapanahong system ng cybersecurity sa pampublikong sektor, at nakikipagtulungan kami sa pamahalaan ng United States sa mga antas pederal, pang-estado, at lokal, gayundin sa mga internasyonal na katuwang.

Naniniwala kami na makakatulong ang AI sa mga kabataan na matuto, lumikha, at paunlarin ang mga kasanayan at mindset na pang-entreprenyur na kakailanganin nila para umunlad sa ekonomiya sa hinaharap—basta ginagamit ito nang may matibay na mga pananggalang at proteksiyong angkop sa edad. Dapat magkaroon ang mga tinedyer ng access sa ligtas at mapagkakatiwalaang AI⁠(magbubukas sa bagong window) sa bahay, sa paaralan, at habang naghahanda silang pumasok sa mundo ng trabaho, at dapat silang maprotektahan mula sa mga potensyal na pinsala nito. Sinusuportahan namin ang matibay, naipapatupad, at nakabatay sa antas ng panganib na mga regulasyon para sa kaligtasan ng mga tinedyer, gayundin ang mga balangkas na pinagsasama ang mahigpit na mga pananggalang, transparency, at mga tool nagbibigay sa mga pamilya ng kontrol. 

Kabilang diyan ang mga kinakailangan para sa pagtiyak ng edad na nangangalaga sa privacy para matukoy ng mga kumpanya kung ang user ay menor de edad at mailapat ang mga proteksyong angkop sa edad; regular na pagtatasa sa panganib sa kaligtasan ng kabataan na tumutukoy sa mga panganib na puwedeng mahulaan at nagtataguyod ng mga pananggalang na naaayon sa antas ng panganib bago magkaroon ng pinsala; naa-access na kontrol ng magulang na tumutulong sa mga pamilya na gabayan at suportahan ang mga karanasan ng kanilang tinedyer; at malinaw na pampublikong patakaran sa kaligtasan ng kabataan na nagpapaliwanag kung anong mga proteksyon ang ipinapatupad at kung paano nagbabago ang mga ito sa paglipas ng panahon.

Kasama rin dito ang mga pananggalang na idinisenyo para tugunan ang mga panganib na maaaring maranasan ng mga tinedyer sa pakikipag-ugnayan sa mga AI system, kabilang ang mga proteksiyon laban sa nakasasama o hindi angkop sa edad na nilalaman, malinaw na mga protocol para tumugon sa mga seryosong sitwasyong pangkaligtasan, at mga pananggalang laban sa mapanlinlang o mapangmanipulang mga pakikipag-ugnayan. Dapat kasama sa mga protocol sa pagtugon sa krisis ang suporta habang nasa serbisyo, mga referral sa naaangkop na aktuwal na mapagkukunan gaya ng 988 sa United States, at napapanahong pag-abiso sa mga magulang kapag naaangkop. Dapat ding obligahin ang mga kumpanya na protektahan ang personal na impormasyon ng mga kabataan, kabilang ang paghihigpit sa naka-target na advertising sa mga menor de edad at sa pagbebenta ng personal na impormasyon.

Panghuli, mahalaga ang matitibay na mekanismo ng pananagutan, kabilang ang independiyenteng pag-audit, para matiyak na may tunay na kabuluhan ang mga proteksyong ito sa aktuwal na pagsasagawa. Dapat nakabatay ang mga audit sa hanay ng magkakatulad na pamantayan na nagbibigay-daan sa magkakatugmang mga audit sa iba’t ibang hurisdiksyon. Dapat isama sa mga balangkas ng batas ang mga hakbang sa pangangasiwa at pagpapatupad na nagpapahintulot sa mga pamahalaan na masuri kung ang mga kumpanya ay epektibong nagpapatupad ng mga pananggalang sa kaligtasan ng kabataan, nagpapagaan ng mga natukoy na panganib, at sumusunod sa mga obligasyon sa kaligtasan at privacy ng kabataan. Ipinagmamalaki naming suportahan ang mga pagsisikap ng Parents and Kids Safe AI Coalition⁠(magbubukas sa bagong window) na isulong ang mga prinsipyong ito at itaguyod ang mga praktikal na pananggalang sa AI na nagpoprotekta sa kabataan habang pinapanatili ang kanilang kakayahang matuto mula sa AI at makinabang dito. 

Bukod pa rito, sinusuportahan namin ang matibay na legal at teknikal na proteksyon laban sa sekswal na pang-aabuso at pagsasamantala sa bata. Kabilang dito ang pagmoderno ng mga batas sa proteksyon ng bata para matugunan ang mga paraan kung paano maaaring maling magamit ang generative AI para lumikha ng synthetic CSAM, baguhin nang digital ang umiiral na image, at aktibidad sa scale grooming o pagsasamantala. Dapat tiyakin ng mga gumagawa ng patakaran na malinaw na saklaw ng mga batas laban sa CSAM ang mga materyal na nilikha ng AI at mga materyal na binago sa pamamagitan ng digital na teknolohiya. Dapat ding linawin ng mga batas na ito ang pananagutan para sa sinasadyang paggawa o paghingi ng CSAM, at panatilihin ang matibay na kapangyarihan sa pagpapatupad ng batas para sa mga piskal at mga tagapagpatupad ng batas. Sinusuportahan din namin ang mga pamantayan sa pag-uulat at koordinasyon ng provider na nagpapahusay sa kalidad at kakayahang maaksyunan ng mga ulat sa CyberTipline, habang binabawasan ang pasanin sa imbestigasyon at tinutulungan ang NCMEC at mga tagapagpatupad ng batas na kumilos nang mas mabilis. Panghuli, dapat magpatupad ang mga kumpanya ng mga pananggalang na nakabatay sa safety-by-design—kabilang ang pagtukoy, mga mekanismo ng pagtanggi, pangangasiwa ng tao, at tuloy-tuloy na pagsubaybay—para maputol ang mga pagtatangkang pagsasamantala bago pa magkaroon ng pinsala.

Lalong hinuhubog ng AI kung paano natututo, nagtatrabaho, at nakikilahok ang mga tao sa buhay sibiko. Gagampanan ng mga institusyong pang-edukasyon ang napakahalagang papel sa pagbuo ng AI literacy⁠(magbubukas sa bagong window) at sa paghahanda sa mga mag-aaral na makapag-navigate sa mundong laganap ang AI. Sinusuportahan namin ang mga patakarang tumutulong sa mga mag-aaral, guro, pamilya, at komunidad na makipag-ugnayan sa AI nang ligtas, mapanuri, at malikhain, habang tinitiyak na nananatiling nasa sentro ang mga tagapagturo sa pagpapasya sa silid-aralan at sila ang nagtatakda ng bilis ng paggamit ng AI sa mga paaralan. Kabilang dito ang mga pamumuhunan sa AI literacy, matibay na pangunahing pagtuturo sa mga asignaturang tulad ng kasaysayan, sibika, matematika, agham, panitikan, computer science, at edukasyong teknikal at pangkarera. Kabilang din dito ang pagsasanay ng mga guro at nakalaang protektadong oras para sa propesyonal na pagkatuto, mga landas ng pagkatuto na nakaayon sa lakas-paggawa, at pinalawak na pag-access sa mga AI tool, broadband, device, at mapagkukunang pang-edukasyon para sa mga paaralan, aklatan, at institusyong pangkomunidad. Sinusuportahan din namin ang mga pagsisikap na palakasin ang pananaliksik kung paano nakakaapekto ang AI sa mga resulta ng pagkatuto, kapakanan ng mga mag-aaral, at pagkakapantay-pantay sa edukasyon at mga pagsisikap na isama ang mga natutunan sa pagbuo at pag-deploy ng AI.

Naniniwala kami na dapat magkaroon ang lahat ng kakayahang makibahagi sa mga bagong oportunidad na nalilikha ng AI⁠(magbubukas sa bagong window), at iyon ang dahilan kung bakit iniaalok namin ang ChatGPT nang libre. Sinusuportahan namin ang mga patakarang nagpapalawak ng abot-kayang access sa kapaki-pakinabang na AI at tinutulungan ang mga manggagawa, negosyante, tagapagturo, at maliliit na negosyo na gamitin ito sa pamamagitan ng mga pamumuhunan sa pagsasanay sa workforce at AI literacy. Sinusuportahan din namin ang paglikha ng mga rehiyonal na AI hub na nag-uugnay sa mga employer, organisasyon ng paggawa, kolehiyo ng komunidad, unibersidad, workforce board, at lokal na negosyo, at programa sa pag-adopt ng maliliit na negosyo na nagbibigay ng access sa mga tool ng AI, teknikal na suporta, at praktikal na pagsasanay.

Nakikipagtulungan din kami sa mga organisasyon ng manggagawa⁠(magbubukas sa bagong window) para palawakin ang pagkakataon sa pagsasanay⁠ para matulungan ang mga manggagawa na bumuo ng mga praktikal na kasanayan sa AI at maghanda para sa mga pagbabago sa ekonomiya na dulot ng mga AI system na patuloy na humuhusay ang kakayahan. Regular din kaming naglalathala ng data tungkol sa kung paano ginagamit ng mga manggagawa at mga employer ang aming mga tool, at sinusuportahan namin ang mga hakbang para sa transparency sa lakas-paggawa na hindi lang tumutulong sa mga gumagawa ng patakaran at sa publiko na mas maunawaan kung paano binabago ng AI ang trabaho, kundi tumutulong din na tukuyin ang mga landas na makakatulong sa mga manggagawa na lumipat sa mga bagong tungkulin at trabahong nakasentro sa tao. Kasabay nito, nakatuon kami sa pakikipagtulungan sa mga tagagawa ng patakaran para bumuo at magpatupad ng mas ambisyosong agenda para sa workforce at transisyon sa ekonomiya⁠(magbubukas sa bagong window), na nagsasaalang-alang sa mga portable na benepisyo, modernisasyon ng buwis, mga pondo para sa pampublikong yaman, at mga adaptive safety net.

Naniniwala kami na mapapalawak ng AI ang malikhaing pagpapahayag, mapapalakas ang mga artista at creator, mabibigyang-daan ang mga bagong anyo ng pagpapahayag, komentaryo, at malikhaing pagbabago, at mapabababa ang mga hadlang para sa mga independiyenteng creator, maliliit na studio, at bagong boses na makilahok sa malikhaing ekonomiya. Kasabay nito, dapat maunawaan ng mga tao kung saan nagmula ang digital na nilalaman at maprotektahan sila mula sa mga mapaminsalang deepfake, gaya ng mapanlinlang na pagpapanggap at mga hindi awtorisadong digital na replika. Sinusuportahan namin ang mga patakarang nagtataguyod ng transparency online, kabilang ang mga kinakailangan para sa mga AI tool na magsama ng mga signal ng provenance, gaya ng mga binuo ng Coalition for Content Provenance and Authenticity (C2PA), sa audiovisual na nilalaman na ginagawa ng mga ito, at nakikipagtulungan kami sa mga partner sa buong industriya para isulong ang mga interoperable na pamantayan sa provenance at mga tool nagpapatunay ng pagiging tunay ng nilalaman na tumutulong sa mga tao na mas maunawaan kung saan nagmula ang digital na nilalaman. Sinusuportahan namin ang mga patakarang nagpoprotekta laban sa mapaminsalang maling paggamit ng boses at pagkakahawig, habang pinananatili ang mahahalagang proteksiyon para sa malayang pagpapahayag, parodiya, pamamahayag, at iba pang paggamit na naaayon sa batas. 

Sinusuportahan namin ang matibay na proteksyon laban sa pang-aabusong seksuwal na batay sa imahe, kabilang ang mga hakbang para gawing krimen ang pamamahagi ng sintetikong hindi pinagkakasunduan na pribadong seksuwal na larawan at palakasin ang mga remedyo para sa mga biktima. Sinusuportahan din namin ang mga proteksyon sa integridad ng halalan na may kaugnayan sa mapanlinlang na pampulitikang nilalaman na binuo ng AI, kabilang ang mga pagbabawal sa sinadyang pamamahagi ng nilalaman na binuo ng AI para linlangin ang mga botante, pati na rin ang mga kinakailangan sa pagsisiwalat para sa ilang pampulitikang advertisingpatalastas at komunikasyon ng kampanya na binuo ng AI. Nakikipagtulungan kami sa mga pinagkakatiwalaang awtoridad sa halalan para makatulong na magbigay ng tumpak na impormasyon tungkol sa pagboto at halalan⁠ at para makatulong na mapigilan ang aming mga sistema na hindi nararapat na magrekomenda o mag-rank ng mga kandidato.

Naniniwala kami na kung ang imprastraktura ng AI ay binuo sa pakikipagtulungan ng mga komunidad, ito ang magiging puwersang nagtutulak sa paglago ng ekonomiya sa lokal, estado, at pambansang antas. Ang pakikipagtulungan sa mga lokal na komunidad ay nagsisimula sa pag-unawa sa mga lokal na pangangailangan, at iyan ang dahilan kung bakit ang bawat site ng Stargate ay may iniangkop na plano sa komunidad⁠ na binuo sa pakikipagkonsulta sa mga komunidad, kabilang ang disenyo ng pasilidad at mga pinagkukunan ng enerhiya. Ito rin ang dahilan kung bakit namin sinusuportahan ang mga patakarang nangangailangan ng transparency tungkol sa tubig, kuryente, at mga kasunduan ng pamahalaan, na may mga naaangkop na eksepsiyon para mapanatili ang seguridad, mga sensitibidad sa komersyo, mga lihim ng kalakalan, at impormasyo ng pagmamay-ari. 

Nakatuon kami sa pagbabayad ng sarili naming gastusin sa enerhiya para matiyak na hindi magdudulot ng pagtaas sa presyo ng kuryente ang aming mga operasyon at sinusuportahan din namin ang mga patakarang nagsisiguro na ang mga data center ay nagbabayad ng kanilang makatarungang bahagi sa mga gastos sa kuryente, kabilang ang mga kahilingan para sa mga komisyon ng pampublikong utilidad ng estado na magpatupad ng mga espesyal na taripa para sa malalaking konsumo ng kuryente, na nag-aatas sa mga data center na sagutin ang mga karagdagang gastos na nagawa ng kanilang paggamit ng kuryente. Nakikipagtulungan kami sa mga lokal na utility at regulator para matiyak na nakakatulong ang mga datacenter na mag-ambag sa pagiging maaasahan ng grid. Sinusuportahan din namin ang mga kinakailangan sa pag-uulat ng pagpapanatili, kabilang ang mga pagsisiwalat tungkol sa mga teknolohiya at kasanayan na nagbabawas ng mga epekto sa kapaligiran, tulad ng mga backup generator na mababa ang emisyon at mga closed-loop o low-water cooling system. Sinusuportahan namin ang mga patakarang tumutulong sa mga lokal na manggagawa na makakuha ng mga trabaho sa konstruksyon na may magagandang suweldo, kabilang ang mga insentibo sa paggamit ng mga nakarehistrong aprentis at mga kasunduan sa paggawa ng proyekto. At hinihikayat namin ang mga patakarang nagpapanatili ng neutral at mahuhulaang balangkas ng buwis at insentibo sa industriya, pinapanagot ang mga kumpanya sa pagtupad sa kanilang mga pangako, at nagpapabilis sa inobasyon, pagnenegosyo, at pangmatagalang paglago ng ekonomiya sa mga nakapalibot na komunidad.