Polimill gradi japansku javnu AI infrastrukturu nove generacije

Polimill je započeo sa Surfvoteom, platformom na kojoj građani mogu razmjenjivati mišljenja o politici i društvu. Sarađujući s lokalnim vlastima, kompanija je uočila strukturni izazov: timovi u javnom sektoru bili su zaokupljeni svakodnevnim poslovima i imali su malo vremena da mišljenja građana pretoče u javne politike.

Da bi proširio učešće građana, Polimill je prvo morao povećati efikasnost rada same uprave. Kompanija je počela razvijati platformu generativne umjetne inteligencije za radne procese u javnom sektoru i u oktobru 2024. predstavila QommonsAI. QommonsAI danas pruža specijaliziranu umjetnu inteligenciju za područja kao što su priprema skupštinskih odgovora, javne usluge, socijalna zaštita i pretraživanje propisa. Danas ga koristi oko 1.050 općina i oko 550.000 zaposlenih u javnom sektoru širom Japana. Izgrađen pomoću tehnologije OpenAI, QommonsAI prerasta iz alata za produktivnost zaposlenih u ono što Polimill vidi kao javni operativni sistem za rad japanskih općina.

Jedna od najvećih prepreka uvođenju generativne umjetne inteligencije u upravu bili su rascjepkani podaci. Svaka općina ima vlastite radne procese i formate dokumenata, a raniji zapisi su rasuti. Naprimjer, priprema skupštinskih odgovora može zahtijevati ručni pregled višegodišnjih zapisnika kako bi se osigurala usklađenost odgovora s politikom prefekture. Čak ni najsposobniji AI model ne može pružiti praktične uvide ako osnovni podaci nisu uređeni.

Polimill je prikupio i standardizirao skupštinske zapisnike iz cijelog Japana, a zatim pomoću umjetne inteligencije dodao metapodatke i izgradio osnovu za vrlo precizno pretraživanje među različitim općinama i vremenskim periodima.

Kompanija je ovu strukturu proširila sa skupština na socijalnu zaštitu, propise i druga područja uprave. Objedinjujući specijalizirane podatke i umjetnu inteligenciju na jednoj platformi te omogućavajući njihovo pretraživanje putem zajedničkog interfejsa, QommonsAI pretvara rasute administrativne informacije u znanje primjenjivo u svakodnevnom radu. Ta struktura predstavlja temelj Polimillove vizije QommonsAI-ja kao zajedničke platforme za javnu upravu.

GPT modeli kompanije OpenAI čine okosnicu QommonsAI-ja. U javnom sektoru pravilno upravljanje informacijama i spremnost za reviziju od presudne su važnosti. QommonsAI obuhvata operativne kontrole koje administratorima omogućavaju pregled historije korištenja funkcija i ograničavanje dostupnih modela u skladu s pravilima organizacije.

Istovremeno, Masahiro Wakabayashi, direktor za umjetnu inteligenciju u Polimillu, ističe široke mogućnosti i prepoznatljivost GPT modela kao glavne razloge za njihovo usvajanje. Široka prepoznatljivost ChatGPT‑a važna je kada zaposleni u javnom sektoru nakon uvođenja trebaju početi koristiti novi alat. Čak i ako ne poznaju stručne pojmove ili nazive drugih modela, saznanje da je sistem zasnovan na široko korištenoj tehnologiji ChatGPT smanjuje početnu prepreku usvajanju.

Prema navodima Polimilla, GPT modeli najčešće su birana opcija za svakodnevni rad u funkciji općeg razgovora QommonsAI-ja. Od čitanja datoteka do podrške svakodnevnoj komunikaciji, sposobnost GPT‑a da jednim modelom pouzdano odgovori na širok raspon poslovnih zahtjeva pomaže QommonsAI-ju da se učvrsti u praksi.

Tehnologija OpenAI promijenila je i razvojni proces u Polimillu. Kompanija je uvela Codex u cijeli radni proces, od definiranja zahtjeva i provjere usklađenosti s postojećim kodom na GitHubu do implementacije i testiranja. Inženjeri se mogu usredotočiti na pregled planova koje je izradila umjetna inteligencija i donošenje odluka višeg nivoa, dok umjetna inteligencija samostalno obavlja veći dio implementacije.

Zahvaljujući brzini programiranja uz pomoć umjetne inteligencije i neprekidnom radu u pozadini, razvoj je postao 3–5 puta brži. Wakabayashi kaže da se ciklus provjere, koji obuhvata izradu prototipa, njihovo predstavljanje općinskim timovima i prikupljanje povratnih informacija, dramatično ubrzao.

Praktična podrška kompanije OpenAI dodatno je ubrzala taj rad. Saradnja obuhvata razmjenu najboljih praksi iz naprednih primjera širom svijeta, pružanje informacija prilagođenih Polimillu i pomoć pri osmišljavanju samog razvojnog procesa, uključujući određivanje koraka koje treba obaviti umjetna inteligencija te onih koje ljudi trebaju pregledati i za njih preuzeti odgovornost.

Kako se modeli i njihove mogućnosti razvijaju, tako se nastavljaju mijenjati i prakse razvoja uz pomoć umjetne inteligencije. Pojedinačnim kompanijama teško je pratiti napredne primjere iz svijeta i uvrstiti ih u vlastite inženjerske organizacije. Wakabayashi smatra da je mogućnost stalnog učenja od kompanije OpenAI i primjene tih uvida unutar Polimilla jednako vrijedna kao i same performanse API-ja.

S tehnologijom OpenAI u svojoj osnovi, Polimill nastavlja razvijati QommonsAI u platformu za rad općina. Ključni rezultati usvajanja i korištenja uključuju:

• QommonsAI koristi oko 1.050 općina i oko 550.000 zaposlenih u javnom sektoru širom Japana.
• Polimill je izgradio infrastrukturu koja objedinjuje skupštinske zapisnike i administrativne informacije rasute širom Japana te omogućava njihovo pretraživanje među organizacijama.
• Codex i praktična podrška kompanije OpenAI ubrzali su cikluse provjere i implementacije te povećali brzinu razvoja 3–5 puta.
• Napredno rezonovanje GPT modela pomoglo je manje iskusnim zaposlenicima da pomoću umjetne inteligencije i prikupljenih administrativnih informacija izrade prijedloge javnih politika čiji se kvalitet približio prijedlozima iskusnih službenika.

Vrijednost QommonsAI-ja nadilazi brže pretraživanje informacija. Tokom Polimillove provjere manje iskusni zaposlenici koristili su umjetnu inteligenciju i prikupljene administrativne informacije za izradu prijedloga javnih politika, a ti su prijedlozi dobili ocjene približne onima koje su dobili prijedlozi iskusnih službenika.

Ipak, prijedlozi iskusnih službenika i dalje su dobivali najviše ocjene. Polimill smatra da razlika proizlazi iz prešutnog znanja: praktičnog rasuđivanja koje nije zapisano u priručnicima, poput postupaka potrebnih da se prijedlog javne politike provede u djelo ili mogućih nedoumica građana.

Polimill planira bilježiti kako iskusni službenici daju upute umjetnoj inteligenciji za istraživanje i kako dorađuju rezultate, čime će rasuđivanje koje ranije nije bilo dokumentirano pretvoriti u organizacijsko znanje. Cilj nije zamijeniti stručne zaposlenike umjetnom inteligencijom, nego ojačati njihove sposobnosti i prenijeti njihovo praktično znanje na sljedeću generaciju. QommonsAI može postati temelj za prijenos znanja kakav Polimill zamišlja u javnoj upravi.

U jesen 2026. Polimill planira potpuno uvesti Qommons ONE, trgovinu u kojoj će vanjske kompanije moći nuditi aplikacije za općine. U njenom središtu bit će super agent koji objedinjuje više specijaliziranih AI sistema i aplikacija iz privatnog sektora. Korisnici će moći navesti cilj, a sistem će pozvati potrebnu umjetnu inteligenciju ili aplikacije kako bi izradio praktične rezultate, od istraživanja do prezentacija.

Za ostvarenje te vizije Polimill smatra da su široke mogućnosti ulaza i izlaza GPT modela te znanje kompanije OpenAI stečeno razvojem agenata važni temelji. OpenAI podržava razvoj i tehničkom provjerom te pojedinačnim primjerima. Kako se modeli i razvojne metode nastavljaju razvijati, Wakabayashi vidi veliku vrijednost u bliskoj saradnji s kompanijom OpenAI radi uvođenja najnovijih saznanja u Polimill.

Brzim uvrštavanjem tih saznanja u razvoj Polimill može nastaviti unapređivati Qommons ONE. Njegove ambicije nadilaze efikasnost uprave. Vrijeme koje oslobodi umjetna inteligencija može javnim službenicima omogućiti da pažljivije slušaju građane i pružaju im podršku. Taj javni operativni sistem predstavlja budućnost uprave kojoj Polimill teži.

Polimillov rad na javnoj infrastrukturi nove generacije, u kojoj se uprave, kompanije i građani povezuju putem umjetne inteligencije, tek počinje.