AI正在改變民主政府保障人民安全的方式。AI有助阻止網絡攻擊、保護關鍵基礎設施、及早偵測威脅，並讓公務人員在危機中更清楚掌握情況。妥善運用這些工具，可以加強國家安全。
民主監督有助確保公權力的運用持續向其服務的人民負責。隨着AI令國家安全工作更迅速、能力更強，負責監督這些工作的機構也必須跟上步伐。AI可能基於欠缺或過時的背景資料、設定不當的目標，或不一致的假設，迅速且大規模地採取行動，令錯誤在擴散前更難以透過人手發現。由於國家安全決策或須保密，並可能帶來影響重大的後果，因此監督AI在這方面的應用尤其重要。
我們遵循國家安全原則，在部署國家安全用途的AI時採取保障措施、確保人類作出實質判斷，並設立適當監督；在影響重大的情況下尤其如此。這些原則亦把協助監督機構建立能力列為優先事項，讓它們能迅速且大規模地監督AI的應用。
政府機構在監督國家安全活動方面，已有既定權力與責任。當AI參與這些活動時，監督方式或須相應演變。傳統監督方式需要大量人力；若要求規模不大的團隊沿用紙張年代的方法，審查以機器速度運作的系統，監督工作幾乎不可能完成。
OpenAI相信，能力越強的系統越需要嚴格監督，而我們亦以此原則要求自己。根據我們的防範應對架構，先進模型在部署前須接受嚴格審查，以了解其能力並判斷保障措施是否充分。部署後，我們會透過持續監察和事件審查延續這項審視工作，並運用所得經驗加強保障措施及改進未來的模型開發。
OpenAI不會、也不應擔任監督政府的角色。這項責任應由民選官員及為此而設的公共機構承擔。我們可以做的是運用自身技術支援監督機構履行其現有職責。
以下三項原則將指引這項工作。
第一，AI應加強而非取代人類與機構的判斷。政府行為是否合法、恰當及符合適用規則與政策，應由獲授權機關及依法成立的監督機構決定。
第二，政府運用AI的過程應可供獲授權的監督機構追溯和理解。審查人員應能了解AI如何影響決策，同時保障機密、私人及涉及安全敏感的資料。
第三，AI應用於提升民主監督機構的能力。 單靠人手監督政府運用AI，無法擴大規模。隨着AI應用於國家安全及其他影響重大的政府工作，監督機構亦應依照其職權，以負責任且清晰可理解的方式運用AI。
未來一年，我們計劃透過以下方式推進這項倡議：
我們將與獲授權官員合作，找出AI工具或技術支援可切實提高監督成效的機會。
我們將向民主政府的監督機構提供價值500萬美元的培訓、技術支援及OpenAI積分，協助它們負責任地採用和評估AI工具。
我們將與監督機構合作試行工具，協助獲授權的審查人員檢視AI輔助政府決策的相關紀錄，包括有關輸入、輸出及工具使用情況，從而更深入了解AI如何影響結果。在可行情況下，工具將具備互操作性，或不受特定模型限制。證據、輸出及調查結果將由參與機構而非OpenAI掌控，並只供獲授權的政府官員查閱。
我們將與公民社會及技術專家交流，讓他們的觀點有助OpenAI開發這些工具，並履行隨之而來的責任。
AI既可令權力集中，也可協助民主機構更有效地行使和制衡權力。科技本身不會決定我們迎來哪一種未來，真正起決定作用的是人類制度與企業當下所作的選擇。
我們將以兩項標準衡量這項倡議的進展：獲授權的審查人員能否更有效地履行職責，以及公眾是否更有理由相信政府的AI系統正按預期用途使用。
隨着政府運用AI的方式不斷演變，OpenAI將繼續支援負責監督的機構。
