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OpenAI

2025年10月23日

公司全球事務

人工智能在南韓 — OpenAI 的經濟藍圖

這份藍圖提出一系列政策建議,說明南韓日後可以如何善用 AI 優勢,推動經濟增長。

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南韓已準備就緒,有望成為下一個人工智能重鎮。南韓擁有世界級的半導體製造技術、密集的數碼基建、高學歷人才,以及將人工智能列為國家優先發展項目的政府,具備引領潮流的有利條件。我們最新發佈的《韓國經濟藍圖》指出,南韓可以如何活用這些優勢,在全國經濟體系中推廣可信賴的人工智能應用,並確保全民受惠。

這份藍圖建立於近期的重大進展之上,包括 OpenAI 於 10 月 1 日宣佈在亞太地區開展首個國家級合作夥伴關係。在 Stargate 計劃中,三星與 SK 預計擴大對前沿人工智能至關重要的先進記憶體供應;同時,OpenAI、南韓科學技術資訊通信部 (MSIT) 及其合作夥伴亦正探索於韓國建置下一代人工智能數據中心的可能性。隨著韓國辦事處的成立,以及與首爾國立大學展開策略性合作,這些舉措反映出南韓的發展動能及潛力,有望為產業、基建及人才培育帶來正面溢出效應。

為何南韓可在此時脫穎而出? 

  • 堅實的基礎:南韓在人工智能準備度方面位居世界前列,在晶片、裝置及網絡等領域具備深厚實力,私營機構亦積極採用人工智能技術。
  • 明確的政策重點:政府已投入大量公私營資金,提升整體競爭力。
  • 機遇之窗:隨著前沿人工智能迅速發展,未來十年的生產力與創新將由全球協作塑造。

雙軌策略

藍圖建議採取雙軌並行的策略:

  • 一方面,南韓可在基礎模型、基建、數據治理及 GPU 供應等方面發展自主人工智能能力,建立獨立的發展路線。
  • 另一方面,應積極與領先的人工智能開發者建立策略合作關係,加快技術應用,讓企業能掌握最先進的技術。OpenAI 與三星、SK 及科學技術資訊通信部的合作便是一個值得關注的例子。

這兩條路線相輔相成:引入前沿技術有助提升營運成熟度、數據管治能力及成本效益,進一步強化南韓的自主人工智能生態系統。

重點影響領域

  • 出口及工業競爭力:南韓的出口主力(半導體、汽車、造船)有望透過人工智能協助設計、智能工廠及自動化系統,獲得增長動力。前沿級工具可幫助製造商縮短生產週期、提高良率及優化供應鏈。
  • 醫療及社會福利:面對人口老化與高護理需求,人工智能可支援臨床人員、減少錯誤、簡化文書流程並擴大覆蓋範圍,同時透過沙盒測試、持續監察及人手監管,確保安全。
  • 教育及人才:人工智能輔導員與教育助理可實現個人化學習、減輕行政工作,並將教育資源擴展至主要城市以外地區,協助建立「AI 原生」的學習體驗與新一代人才庫。
  • 中小企及地區發展:價格相宜且輕巧的 AI 助理可協助處理文書、出口及合規事務,釋放人力並投入更具價值的工作,讓中小企也能參與 AI 經濟,推動首爾以外地區的均衡增長。

促成要件:基建、營運、數據與法規

  • 大型基建:Stargate 計劃下的合作及與科學技術資訊通信部的持續項目,旨在提升南韓的運算能力。前沿數據中心在選址、能源效率及軟體營運方面的實踐,有助建立穩健的本地生態系統。
  • 營運就緒:在企業與公共服務領域穩妥部署人工智能,須具備嚴謹測試、分階段推出、即時監察及明確的事故應對機制。與前沿技術的合作可加速推動這些實務。
  • 數據管治與沙盒測試:可互通的數據平台、明確的同意聲明與假名化處理,加上受監管的測試沙盒,有助進行負責任的實驗,並加快從試點轉化為實務。
  • 現代化政策環境:穩定並與國際接軌的準則有助減低不確定性並帶動投資。合理簡化障礙,並開放非敏感公共數據,有助加快人工智能的應用。

成功的願景

若南韓能將自主能力建設與重點前沿合作結合,便可望實現以下成果:

  • 將人工智能應用擴展至出口、醫療、教育及中小企,提升生產力與普及性。
  • 在基建與營運流程中導入全球最佳實踐,降低成本與風險。
  • 建構可輸出的「人工智能國家方案」,融合技術、融資及政策知識,延續南韓在核能及智慧城市等複雜項目的成功經驗。

南韓致力成為全球前三大人工智能強國,這項目標並非空談。當前關鍵在於加快安全部署,將願景落實到各行各業與地區。

OpenAI 首席全球事務官 Chris Lehane 表示:「我們正踏入智慧新時代,南韓憑藉其在半導體、數碼基建、人才儲備及政府支持方面的實力,正迎來一個歷史性領導契機。這套策略不僅可讓韓國成為技術採用者,更有望成為全球標準的制定者及可信賴的人工智能系統供應者。」

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