రాష్ట్ర, ఫెడరల్ చర్యల ద్వారా అమెరికా AI భద్రతను ముందుకు తీసుకెళ్తోంది

Chris Lehane, చీఫ్ గ్లోబల్ అఫైర్స్ అధికారి రచన

దేశవ్యాప్తంగా రాష్ట్ర రాజధానుల నుంచి వాషింగ్టన్ వరకూ, అంతర్జాతీయ సమావేశాల వరకూ, అత్యాధునిక AI పాలనకు గంభీరమైన విధానాలు రూపుదిద్దుకుంటున్నాయి. అవి కలసి AI కోసం ప్రజాస్వామ్య దృక్పథాన్ని ముందుకు తీసుకెళ్తున్నాయి.

కాలిఫోర్నియా, న్యూయార్క్, తాజాగా ఇల్లినాయ్ అత్యాధునిక భద్రతా చట్టాలను ముందుకు తీసుకువచ్చాయి; ఇవి అత్యంత శక్తివంతమైన AI వ్యవస్థల పాలనకు దేశాన్ని ఒక సాధారణ ప్రాథమిక స్థాయివైపు తీసుకెళ్లడంలో సహాయపడుతున్నాయి.

ఈ ప్రయత్నాలు OpenAI రివర్స్ ఫెడరలిజం అని పిలిచే భావనకు ఉన్న ఊపును ప్రతిబింబిస్తున్నాయి: ఒక సాధారణ ఫ్రేమ్‌వర్క్ ద్వారా పంచుకున్న దిశను స్థాపించడంలో రాష్ట్రాలు సహాయపడటం. రాష్ట్రాల ఆధ్వర్యంలోని పని ఫెడరల్ స్థాయిలో సాగుతున్న ప్రయత్నాలతో కలుస్తున్న కొద్దీ, ఒక జాతీయ ప్రమాణం రూపుదిద్దుకోవడం ప్రారంభమైంది; ఇది అమెరికా నేతృత్వంలోని గ్లోబల్ AI ఫ్రేమ్‌వర్క్‌కు పునాది వేస్తోంది. AI ప్రయోజనం కొద్దిమందికే కాక అనేక మందికి అందేలా చేయడానికి ఉత్తమ మార్గం, అత్యాధునిక భద్రతతో మొదలయ్యే కీలక నిర్ణయాలు కేవలం అత్యాధునిక ల్యాబ్‌ల చేతిలో కాకుండా ప్రజాస్వామ్య ప్రభుత్వాల చేతిలో ఉండడమేనని మేము నమ్ముతున్నాము.

చివరికి, ఆ సూత్రంపై ఆధారపడిన జాతీయ ఫ్రేమ్‌వర్క్ అమెరికాకు అత్యుత్తమ ప్రయోజనం చేకూరుస్తుంది. కానీ అది లేకపోతే, ఒకదానిని మరొకటి ప్రతిబింబించే చట్టాలను ఆమోదించడం ద్వారా రాష్ట్రాలు మనలను అక్కడికి తీసుకెళ్లగలవు. దశలవారీగా అవి వాస్తవ జాతీయ ప్రమాణాన్ని సృష్టించగలవు.

భద్రతే ప్రాధాన్యం అయితే, అలాంటి జాతీయ ప్రమాణమే ఉత్తమ విధాన మార్గం. అది (a) అమెరికా ఆవిష్కరణలో ముందంజలో కొనసాగి, నియంత్రణల విచ్ఛిన్న సమాహారం వల్ల బలహీనపడకుండా చూసేలా చేస్తుంది; ఆ సమాహారం, సైబర్‌సెక్యూరిటీ వంటి రంగాల్లో AIని దుర్వినియోగం చేయాలనుకునే దురుద్దేశపూర్వక వ్యక్తుల నుంచి రక్షించుకోవడానికి మంచివారికి అవసరమైన సాధనాలు అందేలా చేసే గ్లోబల్ ప్రజాస్వామ్య AI స్టాక్ నిర్మాణ సామర్థ్యాన్ని మందగింపజేస్తుంది; అలాగే (b) ఆ జాతీయ ప్రమాణాన్ని తీసుకొని, ప్రజాస్వామ్య విలువలపై నిర్మితమైన AI సురక్షిత అమలుకు గ్లోబల్ విధానాన్ని సృష్టించేందుకు అమెరికాను అత్యంత బలమైన స్థితిలో ఉంచుతుంది. AIని సురక్షితంగా అమలు చేయడానికి అత్యుత్తమ మద్దతు ఇచ్చే జాతీయ, అంతర్జాతీయ ప్రమాణాన్ని నిజంగా ప్రాధాన్యంగా నిలబెట్టే భద్రతా ఫ్రేమ్‌వర్క్‌ను సృష్టించాలంటే, కఠినమైన శ్రమ, లక్ష్యంపై గంభీరత, రాష్ట్రాలు, ఫెడరల్ ప్రభుత్వం, అంతర్జాతీయ సంభాషణను అనుసంధానించే వ్యూహం అవసరం. కేవలం ప్రదర్శన కోసం లేదా నైతికతను చూపించుకోవడం కోసం తీసుకునే విధానం ఇక్కడ పనికిరాదు. రాష్ట్ర స్థాయిలో గందరగోళం భద్రతకు స్థిరమైన విధానానికి అనుకూలం కాదు; అది మరింత గందరగోళానికే దారితీస్తుంది.

ఆ విధానం విజయవంతం కావాలంటే, కాలిఫోర్నియా, న్యూయార్క్, ఇల్లినాయ్ చేసినట్లుగా రాష్ట్రాలు ప్రధాన అంశాలపై సరిపోలుతూ కొనసాగాలి. విస్తృతంగా చెప్పాలంటే, ఆ అంశాలు ఇవి:

• అత్యాధునిక మోడళ్లకు ప్రమాద మూల్యాంకనాలు, వాటి మూల్యాంకనాలు మరియు ఫలితాల ప్రజా వెల్లడితో కూడిన పత్రబద్ధమైన భద్రతా ఫ్రేమ్‌వర్క్.
• తీవ్ర భద్రతా ఘటనల నివేదిక.
• స్వతంత్ర, నిష్పాక్షిక ఆడిట్‌ల ద్వారా పాలన, జవాబుదారీతనం.

మొత్తంగా, ఈ మూడు రాష్ట్రాలు అత్యాధునిక AI అమలులో ప్రజాస్వామ్య పర్యవేక్షణను నిర్మించాయి. కాలిఫోర్నియా ప్రధాన వెల్లడింపు ఫ్రేమ్‌వర్క్‌ను స్థాపించింది. ఈ విధానాన్ని వివిధ అధికార పరిధుల్లో అనుసరించవచ్చని న్యూయార్క్ చూపించింది. ముఖ్య వెల్లడింపుల స్వతంత్ర ధృవీకరణను అవసరం చేయడం ద్వారా ఇల్లినాయ్ దాన్ని పూరకంగా బలోపేతం చేసింది.

చట్టాలు ఆమోదానికి అవసరమైన ఓట్లు పొందేందుకు తరచుగా అదనపు నిబంధనలను కలిగి ఉంటాయని మేము గుర్తిస్తున్నాము. కానీ రివర్స్ ఫెడరలిజం ద్వారా వాస్తవ జాతీయ ప్రమాణాన్ని సృష్టించడానికి అవసరమైన ప్రధాన అంశాలు ఇవేనని మేము నమ్ముతున్నాము. ఆ క్రమశిక్షణ లేకపోతే, విధానం క్రమంగా విస్తరించడం, అలాగే నియంత్రకులు అమలు చేయడానికి కష్టమైన, వినియోగదారులు అర్థం చేసుకోవడానికి గందరగోళమైన, ముఖ్యంగా స్టార్టప్‌లు మరియు చిన్న కంపెనీలలో భద్రతకు పెట్టుబడి పెట్టాల్సిన డెవలపర్ వనరులను మళ్లించే రాష్ట్ర చట్టాల విచ్ఛిన్న సమాహారం అనే ప్రమాదాన్ని మనం ఎదుర్కొంటాం. ప్రత్యేకించి, గత కొన్ని వారాలు చూపించినట్లుగా, AI మోడళ్లు మరింత సామర్థ్యవంతమవుతున్న కొద్దీ, సాధనాలను ప్రభుత్వం, కీలక మౌలిక సదుపాయాలు, మిత్రదేశాలు, విశ్వసనీయ భాగస్వాముల చేతుల్లోకి తీసుకెళ్లే సుసంగతమైన వ్యవస్థ మనకు అవసరం.

విధాన నిర్ణేతలు లక్ష్యం అనవసరంగా విస్తరించకుండా కూడా జాగ్రత్తపడాలి. గణనీయమైన జాతీయ భద్రతా ప్రమాదాలను నిర్వహించమని రాష్ట్రాలను అడగకూడదు. మొత్తం దేశం తరఫున జాతీయ భద్రతా నిర్ణయాలు తీసుకునే స్థితిలో వాటిని ఉంచకూడదు. అలాగే వనరులు, నైపుణ్యం, రహస్య వ్యవస్థలకు ప్రాప్యత, మా బృందాలతో సన్నిహితంగా పనిచేసే సామర్థ్యం ఉన్న ఫెడరల్ నిపుణులు మెరుగ్గా నిర్వహించగల అత్యంత సాంకేతిక సమీక్షలను కూడా రాష్ట్రాలపై మోపకూడదు.

ఫెడరల్ స్థాయిలో, సైబర్ రంగంలో అత్యంత సామర్థ్యమైన AI మోడళ్లను అమెరికా ప్రభుత్వం పరీక్షించడానికి ఒక ఫ్రేమ్‌వర్క్‌పై ట్రంప్ అడ్మినిస్ట్రేషన్ సాంకేతిక, జాతీయ భద్రతా నిపుణులతో కలిసి పని చేస్తూనే ఉంది. ఆ ఫ్రేమ్‌వర్క్ పరీక్షా ప్రమాణాలు, కాలక్రమాలు, ప్రక్రియలను నిర్దేశిస్తుంది. ఈ ప్రయత్నాన్ని రూపుదిద్దడంలో సహాయపడుతున్న అడ్మినిస్ట్రేషన్, సమాన స్థాయి కంపెనీలు, వ్యాపార సమూహాలు, ఇతర భాగస్వాములతో OpenAI నిర్మాణాత్మక చర్చల్లో పాల్గొంటోంది.

సైబర్ మూల్యాంకనాలపై జరుగుతున్న పని స్థిరత్వం ఎందుకు ముఖ్యం అనే విషయాన్ని చూపుతోంది. నేడు, అర్థం చేసుకోవచ్చుగానే, ఫెడరల్ ఫ్రేమ్‌వర్క్ పూర్తికాకముందే మోడళ్లను పరీక్షిస్తున్నారు. ల్యాబ్‌లు ఆ ప్రక్రియలో ముందుకు సాగుతున్న కొద్దీ ఒక పాఠం స్పష్టమైంది: రాష్ట్ర, ఫెడరల్ స్థాయిల రెండింటిలోనూ స్థిరమైన, పునరావృతం చేయగల విధానం మనకు అవసరం. అత్యంత సామర్థ్యమైన మోడళ్లు ప్రభుత్వం, కీలక మౌలిక సదుపాయాల రక్షకులు, మిత్రదేశాలు, ఇతర విశ్వసనీయ భాగస్వాముల చేతుల్లో ఉండాలని మనం కోరుకుంటే అది అత్యవసరం. ఆగస్టు ఆరంభానికి ఈ ఫ్రేమ్‌వర్క్ అమల్లోకి రావాలన్న అడ్మినిస్ట్రేషన్ లక్ష్యాన్ని మేము అభినందిస్తున్నాము.

ఫెడరల్ పరీక్షా ఫ్రేమ్‌వర్క్ అధునాతన AI సాధనాలను ప్రభుత్వం, కీలక మౌలిక సదుపాయాల రక్షకులు, మిత్రదేశాలు, ఇతర విశ్వసనీయ భాగస్వాముల చేతుల్లోకి తీసుకురావడంలో సహాయపడుతుంది. అలా చేయడం ద్వారా అది ప్రజాస్వామ్య సంస్థలను బలోపేతం చేసి, అమెరికా నేతృత్వంలోని ప్రజాస్వామ్య AI స్టాక్ నిర్మాణానికి సహాయపడుతుంది. ప్రజాస్వామ్య AIకి మద్దతుగా అమెరికా ఆవిష్కరణ ఆధిక్యాన్ని ఉపయోగించాల్సిన సమయం ఇదే.

నిర్వచించని ఫెడరల్ ప్రక్రియ గానీ, రాష్ట్ర చట్టాల విచ్ఛిన్న సమాహారం గానీ సుసంగతమైన అత్యాధునిక భద్రతా వ్యవస్థను ఇవ్వవు. ఉత్తమ పరీక్షకులు అత్యంత సామర్థ్యమైన మోడళ్లను మూల్యాంకనం చేసేలా, అలాగే దురుద్దేశపూర్వక వ్యక్తుల కంటే ముందుండేందుకు విశ్వసనీయ రక్షకులు ఆ సాధనాలను తగినంత వేగంగా పొందేలా చేసే విధానం మనకు అవసరం.

కాంగ్రెస్ కూడా ముందుకు కదులుతోంది. రెండు సభల్లోనూ, రెండు పార్టీల వైపులా ఉన్న చట్టసభ్యులు—ఇటీవల ప్రతినిధులు Jay Obernolte మరియు Lori Trahan సహా—రాష్ట్రాలు, కార్యనిర్వాహక శాఖలోని పరిణామాలను గమనించి, ఫెడరల్ ఫ్రేమ్‌వర్క్ కోసం ప్రతిపాదనలు ముందుంచారు. ఆమోదం పొందేందుకు వాస్తవిక మార్గం ఉన్న ఏ చర్చా ముసాయిదా కూడా పరిపూర్ణంగా ఉండదు. కానీ ఈ పనిని మేము ఉత్పాదక ముందడుగుగా చూస్తున్నాము; దాని అనేక నిబంధనలు ఆలోచనాత్మకమైనవీ, మద్దతుకు అర్హమైనవీ అని నమ్ముతున్నాము.

సెనేట్, హౌస్ నాయకులు జాతీయ పాలన, అత్యాధునిక భద్రతా ప్రతిపాదనలపై గంభీరంగా శ్రమిస్తున్నందుకు మేము అలాగే ప్రోత్సాహం పొందుతున్నాము; వారిలో అనేకరితో మాకు నిర్మాణాత్మక సంభాషణలు జరిగాయి. ఇప్పటికే దిశాపరంగా సమానమైన చట్టాలను అమలు చేసిన రాష్ట్రాల పరిమాణం, ప్రభావాన్ని దృష్టిలో ఉంచుకుంటే, ఆ విధానాలను ఫెడరల్ చట్టంలో చేర్చడం ద్వారా ఒకే జాతీయ అత్యాధునిక భద్రతా వ్యవస్థను ఏర్పాటు చేయడం సులభమవుతుంది.

OpenAI యొక్క అత్యాధునిక భద్రతా బ్లూప్రింట్, ఆ ఫ్రేమ్‌వర్క్‌కు అవసరమైన ప్రధాన అంశాలుగా మేము నమ్మేవాటిని వివరిస్తుంది.

మొదట, అత్యంత అధునాతన వ్యవస్థల పరీక్ష, మూల్యాంకనాల్లో ఫెడరల్ ప్రభుత్వం నాయకత్వం వహించాలి. అత్యాధునిక AI జాతీయ భద్రత, ప్రజా భద్రతకు సంబంధించిన ప్రశ్నలను లేవనెత్తుతుంది; వాటికి ఏ రాష్ట్రం పూర్తిగా పునరావృతం చేయలేని సాంకేతిక నైపుణ్యం, వనరులు, ప్రాప్యత అవసరం.

ప్రెసిడెంట్ Biden కాలంలో ఏర్పడి, ప్రెసిడెంట్ Trump కాలంలో బలోపేతమైన Center for AI Standards and Innovation (CAISI)ని ఆ పని బలోపేతం చేయాలి. అధునాతన మోడళ్లను మూల్యాంకనం చేయడానికి అవసరమైన స్థిరమైన ఫెడరల్ సామర్థ్యాన్ని CAISI అందించగలదు; నష్టం జరిగిన తర్వాత జవాబుదారీతనంపై ప్రధానంగా ఆధారపడటానికి బదులుగా, నష్టం జరగకముందే దాన్ని నిరోధించే దిశగా అత్యాధునిక భద్రతను మళ్లించగలదు. ఏ ఫెడరల్ చట్టమైనా, CAISI ప్రభుత్వం మిగతా భాగాలతో ఎలా పని చేయాలి, పరీక్షల కేంద్రంలో దాని పాత్ర ఏమై ఉండాలి అనే విషయాలను జాగ్రత్తగా పరిశీలించాలి.

రెండవది, అత్యంత సామర్థ్యమైన వ్యవస్థలను అభివృద్ధి చేస్తున్న కంపెనీలు స్వతంత్ర ఆడిట్‌లు, ఘటనల నివేదిక, బలమైన భద్రతా ప్రమాణాలు, విజిల్‌బ్లోయర్ రక్షణలు సహా స్పష్టమైన అవసరాలను పాటించాలి.

మూడవది, ఫెడరల్ మరియు రాష్ట్ర ప్రయత్నాలు ఒకదానిని మరొకటి బలోపేతం చేయాలి. రాష్ట్ర చట్టాలన్నీ ఒకేలా ఉండవు; అయినప్పటికీ AI ఆర్థిక ప్రయోజనాలను గరిష్ఠం చేస్తూనే అవి భద్రతను బలోపేతం చేయేలా దేశవ్యాప్తంగా విధాన నిర్ణేతలతో కలిసి పని చేయడానికి మేము ఎదురుచూస్తున్నాము.

అత్యాధునిక భద్రతకు అవతల కూడా యువత రక్షణ, విద్యుత్ మరియు పర్యావరణ విధానం, AI విద్య మరియు అవగాహన వంటి రంగాల్లో రాష్ట్రాలు ప్రజాస్వామ్య ప్రయోగశాలలుగా కొనసాగాలి.

ఫెడరల్ ఫ్రేమ్‌వర్క్ మాత్రం తప్పనిసరిగా అవసరం. అత్యాధునిక AI జాతీయ భద్రత, ఆర్థిక పోటీతత్వం, ప్రజా భద్రతకు సంబంధించిన ప్రశ్నలను లేవనెత్తుతుంది; ప్రజాస్వామ్య AIకి మద్దతు ఇవ్వడానికి చివరికి జాతీయ ప్రమాణాలు, జాతీయ సామర్థ్యాలు, జాతీయ సంస్థలు అవసరం.

AI ప్రమాణాల కోసం అమెరికా నేతృత్వంలోని అంతర్జాతీయ ఫ్రేమ్‌వర్క్‌కు జాతీయ చట్టం కూడా కీలకం. కొన్ని వారాల క్రితం G7లో బ్రెజిల్, ఈజిప్ట్, ఇండియా, కెన్యా, కొరియాతో కలిసి ఈ ఆలోచనపై చర్చ జరిగింది; అక్కడ ప్రముఖ అత్యాధునిక ల్యాబ్‌ల CEOలు అలాంటి ఫ్రేమ్‌వర్క్ అవసరాన్ని చర్చించారు. ఆ సమావేశం తరువాత, OpenAI CEO Sam Altman Financial Timesలో ప్రతిపాదించారు⁠(కొత్త విండోలో తెరుచుకుంటుంది): “అంగీకరించిన ప్రమాణాలను స్థాపించే, సామర్థ్యాలు మరియు ప్రమాదాలపై నిపుణుల, నిష్పాక్షిక విశ్లేషణను అందించే, పాల్గొని నియమాలను పాటించే దేశాలు మరియు కంపెనీలకు సాంకేతికతను అందుబాటులో ఉంచే అమెరికా నేతృత్వంలోని అంతర్జాతీయ వేదిక.” ఈ వారం Google DeepMind CEO Demis Hassabis కూడా కొత్త పత్రంలో ఆలోచనాత్మకమైన ఆలోచనలను ముందుకు తెచ్చారు. అనివార్యంగా ద్విపక్ష మద్దతుతో ఉండే ఫెడరల్ చట్టం ఆ అంతర్జాతీయ ప్రయత్నానికి బలమైన పునాది ఇస్తుంది.

ఇప్పుడు ప్రతి స్థాయిలోనూ ఊపు స్పష్టంగా కనిపిస్తోంది. రాష్ట్రాలు సాధారణ విధానాలను స్థాపిస్తున్నాయి. కాంగ్రెస్ మరియు కార్యనిర్వాహక శాఖ జాతీయ ఫ్రేమ్‌వర్క్ వైపు నిర్మాణం చేస్తున్నాయి. ప్రపంచ నాయకులు అంతర్జాతీయ ప్రమాణాలపై చర్చించడం ప్రారంభిస్తున్నారు. ప్రతి స్థాయి మరొకదానిపై ఆధారపడి ముందుకు సాగితే, AI కోసం ప్రజాస్వామ్య దృక్పథంపై నిలిచిన గ్లోబల్ ఫ్రేమ్‌వర్క్ అభివృద్ధికి అమెరికా నాయకత్వం వహించగలదు. AI పట్ల ఈ ప్రజాస్వామ్య సమన్వయ విధానమే నిజంగా భద్రతకు ప్రాధాన్యం ఇస్తుంది.