Polimill creează noua infrastructură IA publică a Japoniei

Polimill și-a început activitatea cu Surfvote, o platformă pe care cetățenii pot face schimb de opinii despre politică și societate. Colaborând cu administrațiile locale, compania a identificat o problemă structurală: echipele din sectorul public erau copleșite de activitățile zilnice și aveau prea puțin timp să reflecte opiniile cetățenilor în politici publice.

Pentru a extinde participarea civică, Polimill trebuia mai întâi să eficientizeze activitatea administrației. Compania a început să construiască o platformă de IA generativă pentru fluxurile de lucru din sectorul public și a lansat QommonsAI în octombrie 2024. Astăzi, QommonsAI oferă soluții IA specializate în domenii precum răspunsurile pentru adunările locale, serviciile publice, asistența socială și căutarea juridică. În prezent, platforma este folosită de aproximativ 1.050 de municipalități și circa 550.000 de angajați publici din întreaga Japonie. Creat cu tehnologia OpenAI, QommonsAI evoluează de la un instrument pentru productivitatea personalului la ceea ce Polimill consideră un sistem de operare public pentru activitatea municipală din Japonia.

Unul dintre cele mai mari obstacole în calea introducerii IA generative în administrație a fost fragmentarea datelor. Fiecare municipalitate are propriile fluxuri de lucru și formate de documente, iar arhivele sunt dispersate. De exemplu, pregătirea răspunsurilor pentru adunările locale poate necesita verificarea manuală a proceselor-verbale din mai mulți ani, pentru ca răspunsul să fie în concordanță cu politica prefecturii. Nici cel mai performant model IA nu poate oferi informații practice dacă datele de bază nu sunt organizate.

Polimill a colectat și standardizat procese-verbale ale adunărilor din întreaga Japonie, apoi a folosit IA pentru a adăuga metadate și a crea o infrastructură de căutare de înaltă precizie, utilizabilă între municipalități și de-a lungul diferitelor perioade.

Compania a extins această structură dincolo de activitatea adunărilor, incluzând asistența socială, legislația și alte domenii administrative. Reunind date specializate și IA într-o singură platformă și permițând căutarea printr-o interfață comună, QommonsAI transformă informațiile administrative dispersate în cunoștințe utile în activitatea zilnică. Această structură stă la baza viziunii Polimill asupra QommonsAI ca platformă comună pentru administrația publică.

Modelele GPT de la OpenAI reprezintă nucleul QommonsAI. În sectorul public, gestionarea informațiilor și pregătirea pentru audit sunt esențiale. QommonsAI include mecanisme operaționale care le permit administratorilor să examineze istoricul utilizării funcțiilor și să limiteze modelele disponibile în conformitate cu politica organizației.

În același timp, Masahiro Wakabayashi, directorul IA al Polimill, indică amploarea capabilităților și familiaritatea modelelor GPT drept principalele motive pentru adoptarea lor. Faptul că ChatGPT este cunoscut pe scară largă contează atunci când angajații publici trebuie să folosească un instrument nou după implementare. Chiar dacă nu cunosc termenii tehnici sau denumirile altor modele, faptul că știu că sistemul se bazează pe tehnologia ChatGPT utilizată pe scară largă reduce obstacolul inițial din calea adoptării.

Potrivit Polimill, modelele GPT sunt opțiunea aleasă cel mai frecvent pentru activitatea zilnică în funcția de conversație generală a QommonsAI. De la citirea fișierelor la sprijinirea dialogului zilnic, capacitatea GPT de a răspunde fiabil unei game largi de solicitări profesionale într-un singur model ajută QommonsAI să se impună în practică.

Tehnologia OpenAI a schimbat și procesul de dezvoltare al Polimill. Compania a adoptat Codex în întregul flux de lucru, de la definirea cerințelor și verificarea concordanței cu codul existent pe GitHub până la implementare și testare. Inginerii se pot concentra pe examinarea planurilor generate de IA și pe luarea deciziilor strategice, în timp ce IA realizează autonom o parte mai mare din implementare.

Datorită vitezei de programare cu IA și continuării activității în fundal, ritmul de dezvoltare a crescut de 3-5 ori față de nivelul anterior. Wakabayashi afirmă că s-a accelerat spectaculos ciclul de validare care presupune crearea prototipurilor, prezentarea lor echipelor municipale și colectarea feedbackului.

Asistența practică oferită de OpenAI a accelerat și mai mult această activitate. Colaborarea include împărtășirea bunelor practici din exemple internaționale avansate, furnizarea de informații adaptate pentru Polimill și sprijin pentru proiectarea procesului de dezvoltare, inclusiv stabilirea etapelor gestionate de IA și a celor în care oamenii trebuie să verifice și să își asume responsabilitatea.

Pe măsură ce modelele și capabilitățile evoluează, practicile de dezvoltare asistată de IA continuă și ele să se schimbe. Companiilor le este dificil să urmărească individual exemplele internaționale avansate și să le integreze în propriile organizații de inginerie. Wakabayashi consideră că posibilitatea de a învăța constant de la OpenAI și de a aplica aceste cunoștințe în cadrul Polimill este la fel de valoroasă ca performanța API-ului.

Având tehnologia OpenAI în centru, Polimill a continuat să extindă QommonsAI, transformând-o într-o platformă pentru activitatea municipală. Principalele rezultate privind adoptarea și utilizarea includ:

• QommonsAI este folosită de aproximativ 1.050 de municipalități și circa 550.000 de angajați publici din întreaga Japonie.
• Polimill a construit o infrastructură care reunește procesele-verbale ale adunărilor și informațiile administrative dispersate în întreaga Japonie și permite căutarea lor între organizații.
• Codex și asistența practică oferită de OpenAI au accelerat ciclurile de validare și implementare, sporind de 3-5 ori viteza de dezvoltare.
• Capacitățile avansate de raţionament ale modelelor GPT i-au ajutat pe angajații cu mai puțină experiență să folosească IA și informațiile administrative acumulate pentru a redacta propuneri de politici apropiate calitativ de cele ale funcționarilor veterani.

Valoarea QommonsAI depășește accelerarea căutării informațiilor. În cadrul validării realizate de Polimill, angajații cu mai puțină experiență au folosit IA și informațiile administrative acumulate pentru a redacta propuneri de politici, iar acestea au primit evaluări apropiate de cele ale propunerilor elaborate de funcționari cu experiență.

Totuși, propunerile funcționarilor cu experiență au primit în continuare cele mai bune evaluări. Analiza Polimill arată că diferența a provenit din cunoștințele tacite: discernământ practic care nu este consemnat în manuale, precum procedurile necesare pentru transpunerea în practică a unei propuneri de politică sau posibilele preocupări ale locuitorilor.

Polimill intenționează să înregistreze modul în care funcționarii veterani îi cer IA să efectueze cercetări și felul în care revizuiesc rezultatele, transformând discernământul nedocumentat până acum în cunoaștere organizațională. Scopul nu este înlocuirea angajaților calificați cu IA, ci amplificarea capacităților lor și transmiterea experienței către generația următoare. QommonsAI poate deveni baza transferului de cunoștințe pe care Polimill îl preconizează pentru administrația publică.

În toamna anului 2026, Polimill intenționează să lanseze integral Qommons ONE, un magazin în care companiile externe vor putea oferi aplicații pentru municipalități. În centrul său se va afla un super-agent care va reuni mai multe sisteme AI specializate și aplicații din sectorul privat. Utilizatorii vor putea formula un obiectiv, iar sistemul va apela sistemele IA sau aplicațiile necesare pentru a produce rezultate practice, de la cercetare la prezentări.

Pentru realizarea acestei viziuni, Polimill consideră drept baze importante capacitățile ample de intrare și ieșire ale modelelor GPT și experiența acumulată de OpenAI în dezvoltarea de agenți. OpenAI sprijină dezvoltarea și prin validări tehnice și exemple individuale. Pe măsură ce modelele și metodele de dezvoltare continuă să evolueze, Wakabayashi consideră extrem de valoroasă colaborarea strânsă cu OpenAI pentru a aduce cele mai noi cunoștințe în Polimill.

Integrând rapid aceste cunoștințe în procesul de dezvoltare, Polimill poate continua să îmbunătățească Qommons ONE. Ambiția sa depășește eficiența administrativă. Timpul eliberat cu ajutorul IA le poate permite funcționarilor publici să asculte mai atent opiniile cetățenilor și să le ofere sprijin. Acest sistem de operare public reprezintă viitorul administrației către care lucrează Polimill.

Activitatea Polimill abia începe, având ca obiectiv o infrastructură publică de nouă generație, în care administrațiile, companiile și cetățenii sunt conectați prin IA.