L’agenda di OpenAI per le politiche pubbliche

La missione di OpenAI è garantire che l’intelligenza artificiale generale (AGI) porti benefici a tutta l’umanità. Il nostro lavoro è guidato da cinque principi⁠ fondamentali che determinano il modo in cui sviluppiamo l'IA e partecipiamo al dibattito sulle politiche pubbliche: 

1. Democratizzazione Ci impegniamo a evitare che questa tecnologia concentri il potere nelle mani di pochi.
2. PotenziamentoCrediamo che l’IA possa mettere tutti nelle condizioni di raggiungere i propri obiettivi, imparare di più, essere più felici e realizzati e inseguire il proprio sogno, e che la società nel suo complesso ne trarrà beneficio.
3. Prosperità universaleVogliamo un futuro in cui tutti possano avere una vita soddisfacente.
4. ResilienzaL’IA introdurrà nuovi rischi e lavoreremo con altre aziende, ecosistemi, governi e società per risolverli. 
5. AdattabilitàContinuiamo a credere che l’unico modo per affrontare le sfide di un futuro molto imprevedibile sia essere pronti ad aggiornare le nostre posizioni man mano che ne sappiamo di più. 

Crediamo che l’IA abbia il potenziale per trasformare il modo in cui le persone lavorano, apprendono, creano e partecipano alla società, e che le democrazie svolgeranno un ruolo essenziale nel contribuire ad ampliare l’accesso alle opportunità, mitigare i rischi e garantire che le persone abbiano un’effettiva capacità di agire per plasmare il futuro dell’IA che desiderano. Ecco perché ci impegniamo a rendere la nostra tecnologia accessibile liberamente e in sicurezza. 

La nostra base utenti riflette questo impegno:⁠ i nostri strumenti sono utilizzati da tante donne quanti uomini, abbiamo più utenti sia sotto sia sopra i 30 anni rispetto a qualsiasi altra piattaforma di IA e più utenti con redditi inferiori a 100 000 € rispetto a quelli con redditi superiori a 100 000 €, rispecchiando la più ampia forza lavoro globale.

Ecco perché OpenAI interagisce con governi e società civile in tutto il mondo: per aiutare i responsabili delle politiche a comprendere la nostra tecnologia e i suoi impatti, migliorare il funzionamento dei governi e il valore che offrono ai cittadini che rappresentano, ampliare la capacità delle persone di partecipare alle istituzioni democratiche e trarne beneficio, e definire politiche che promuovano la nostra missione di garantire che l’AGI porti beneficio a tutta l’umanità.

Le seguenti priorità riflettono il modo in cui traduciamo la nostra missione⁠ e i nostri principi⁠ in politiche pubbliche. Sosteniamo politiche che aiutino i governi e la società a rispondere alle opportunità e alle sfide create dall’IA, mitigare i rischi, ampliare l’accesso alle opportunità e garantire che le persone possano partecipare in modo significativo all’economia dell’IA e trarne beneficio. Nel loro insieme, queste priorità intendono aiutare i governi a servire meglio i propri cittadini, contribuendo al contempo a portare avanti la nostra missione di garantire che l’AGI porti beneficio a tutta l’umanità. Rappresentano alcune delle aree in cui siamo attualmente più attivamente impegnati, ma questo elenco non è esaustivo. Con l'evolversi dell'IA, ci aspettiamo che anche le nostre priorità in materia di policy e le nostre aree di impegno continuino a evolversi.

Riteniamo che la sicurezza dell’IA di frontiera sia una questione di sicurezza nazionale e pubblica, in particolare per i modelli di IA generalisti più avanzati, che possono comportare rischi legati alle minacce informatiche e alle armi CBRN (chimiche, biologiche, radiologiche e nucleari). Negli Stati Uniti, sosteniamo le iniziative dei singoli Stati volte ad allinearsi a quadri comuni come California SB 53⁠(si apre in una nuova finestra), il New York RAISE Act⁠(si apre in una nuova finestra) e Illinois SB 315⁠(si apre in una nuova finestra), che pongono l’accento sulla trasparenza, sulla rendicontazione pubblica relativa alle valutazioni dei rischi catastrofici e agli incidenti di sicurezza, sulle tutele per gli informatori e su una responsabilità effettivamente applicabile per gli sviluppatori che non adempiono alle proprie responsabilità in materia di sicurezza e protezione. Questi approcci a livello statale possono contribuire a stabilire standard armonizzati che riducano la frammentazione e traccino un percorso verso un futuro quadro federale. 

Sosteniamo inoltre un intervento del Congresso volto a istituire un quadro federale organico che faccia leva sul consenso emergente rispecchiato nelle leggi statali sulla sicurezza dell'IA di frontiera; a rafforzare il Centro per gli Standard e l'Innovazione dell'IA (CAISI) quale principale istituzione del governo federale degli Stati Uniti per la sicurezza dell'IA di frontiera; e a mobilitare un più ampio piano di resilienza in tutta l'amministrazione per affrontare le sfide per la sicurezza nazionale e la pubblica sicurezza poste dall'IA di frontiera. Questo quadro dovrebbe richiedere a CAISI di condurre valutazioni dei modelli di frontiera più capaci, incaricare CAISI di creare un ecosistema di valutazione indipendente e dare priorità al monitoraggio dei progressi verso l'auto-miglioramento ricorsivo (RSI). Con un quadro federale completo in vigore, sosteniamo la prelazione delle leggi statali che mirano a regolamentare gli stessi rischi per la sicurezza di frontiera.

Sosteniamo inoltre che il governo federale degli Stati Uniti svolga un ruolo guida nella definizione di standard internazionali comuni e siamo stati la prima azienda statunitense a firmare il Codice di buone pratiche dell’IA Act dell’UE. Siamo stati inoltre tra le prime aziende a stipulare accordi volontari sia con il CAISI statunitense sia con l’IA Security Institute del Regno Unito (UK AISI). 

Guardando al futuro, riteniamo che i responsabili politici dovrebbero iniziare a valutare idee più ambiziose⁠(si apre in una nuova finestra), come protocolli per il contenimento dei modelli, sistemi di segnalazione degli incidenti o organismi di governance internazionale che facilitino il coordinamento sui rischi, sulle misure di salvaguardia e sugli incidenti di sicurezza legati all’IA di frontiera.

Per quanto riguarda in particolare la sicurezza informatica⁠(si apre in una nuova finestra), sosteniamo politiche che amplino l’accesso sicuro e affidabile agli strumenti di difesa informatica basati sull’IA e rafforzino le collaborazioni tra governi, ricercatori e industria per condurre valutazioni, intensificare la condivisione di informazioni e sviluppare misure di resilienza volte a rafforzare la difesa informatica. Sosteniamo inoltre gli sforzi per modernizzare i sistemi di sicurezza informatica obsoleti del settore pubblico e collaboriamo con il governo degli Stati Uniti a livello federale, statale e locale, nonché con partner internazionali.

Crediamo che l’IA possa aiutare i giovani a imparare, creare e sviluppare le competenze e la mentalità imprenditoriale di cui avranno bisogno per prosperare nell’economia del futuro, purché venga implementata con solide misure di salvaguardia e protezioni adeguate all’età. Gli adolescenti dovrebbero avere accesso a un'IA sicura e affidabile⁠(si apre in una nuova finestra) a casa, a scuola e mentre si preparano a entrare nel mondo del lavoro, e dovrebbero essere protetti dai suoi potenziali danni. Sosteniamo normative solide, applicabili e basate sul rischio per la sicurezza degli adolescenti, nonché quadri che abbinino solide misure di tutela alla trasparenza e a strumenti che diano alle famiglie il controllo. 

Ciò comprende requisiti per sistemi di verifica dell’età rispettosi della privacy, affinché le aziende possano identificare quando un utente è minorenne e applicare protezioni adeguate all’età; valutazioni periodiche dei rischi per la sicurezza dei giovani, che identifichino i rischi prevedibili e promuovano misure di tutela proporzionate prima che si verifichino danni; strumenti di controllo parentale accessibili, che aiutino le famiglie a guidare e supportare l’esperienza dei propri figli adolescenti; e politiche pubbliche chiare sulla sicurezza dei giovani, che spieghino quali protezioni sono in vigore e come evolvono nel tempo.

Prevede inoltre misure di tutela progettate per affrontare i rischi che gli adolescenti possono incontrare quando interagiscono con sistemi di IA, incluse protezioni contro contenuti dannosi o non adatti all’età, protocolli chiari per rispondere a situazioni gravi relative alla sicurezza e misure di tutela contro interazioni manipolative o ingannevoli. I protocolli di risposta alle crisi dovrebbero includere supporto operativo, segnalazioni a risorse concrete appropriate, come il 988 negli Stati Uniti, e notifiche tempestive ai genitori, ove opportuno. Le aziende dovrebbero inoltre essere tenute a proteggere le informazioni personali degli adolescenti, anche limitando la pubblicità mirata rivolta ai minori e la vendita di dati personali.

Infine, solidi meccanismi di responsabilizzazione, inclusi audit indipendenti, sono essenziali per garantire che queste tutele siano effettive nella pratica. Gli audit dovrebbero essere fondati su un insieme di standard comuni che consentano audit interoperabili tra giurisdizioni diverse. I quadri legislativi dovrebbero includere misure di supervisione e applicazione che consentano ai governi di valutare se le aziende stiano implementando efficacemente le tutele per la sicurezza dei giovani, mitigando i rischi identificati e rispettando gli obblighi in materia di sicurezza dei giovani e privacy. Siamo orgogliosi di sostenere gli sforzi della Parents and Kids Safe AI Coalition⁠(si apre in una nuova finestra) per promuovere questi principi e favorire misure pratiche di tutela per l’IA che proteggano i giovani, preservando al contempo la loro capacità di imparare dall’IA e trarne beneficio. 

Inoltre, sosteniamo solide tutele legali e tecniche contro l'abuso e lo sfruttamento sessuale dei minori. Ciò include la modernizzazione delle leggi sulla protezione dei minori per affrontare i modi in cui l’IA generativa può essere utilizzata impropriamente per creare CSAM sintetico, alterare digitalmente immagini esistenti e ampliare su larga scala le attività di adescamento o sfruttamento. I responsabili politici dovrebbero garantire che le leggi in materia di CSAM coprano chiaramente il materiale generato dall’IA e alterato digitalmente, chiarendo la responsabilità per le condotte intenzionali volte a produrre o richiedere CSAM e preservando solidi poteri di applicazione per i pubblici ministeri e le forze dell’ordine. Supportiamo inoltre standard di segnalazione da parte dei provider e di coordinamento che migliorano la qualità e l’utilizzabilità operativa delle segnalazioni CyberTipline, riducendo al contempo l’onere investigativo e aiutando NCMEC e le forze dell’ordine ad agire più rapidamente. Infine, le aziende dovrebbero implementare misure di salvaguardia integrate fin dalla progettazione, tra cui rilevamento, meccanismi di rifiuto, supervisione umana e monitoraggio continuo, per interrompere i tentativi di sfruttamento prima che si verifichino danni.

L'IA plasmerà sempre più il modo in cui le persone imparano, lavorano e partecipano alla vita civica. Le istituzioni scolastiche e formative svolgeranno un ruolo fondamentale nel promuovere l'alfabetizzazione all'IA⁠(si apre in una nuova finestra) e nel preparare gli studenti a orientarsi in un mondo in cui l'IA è onnipresente. Sosteniamo politiche che aiutino studenti, insegnanti, famiglie e comunità a rapportarsi all’IA in modo sicuro, critico e creativo, garantendo al contempo che gli educatori mantengano un ruolo centrale nei processi decisionali in classe e definiscano tempi e modalità di adozione dell’IA nelle scuole. Ciò include investimenti nell’alfabetizzazione all’intelligenza artificiale (IA), una solida istruzione di base in materie come storia, educazione civica, matematica, scienze, letteratura, informatica e istruzione tecnico-professionale. Comprende inoltre la formazione degli insegnanti e tempi dedicati e tutelati per l’aggiornamento professionale, percorsi di apprendimento allineati alle esigenze del mercato del lavoro e un accesso ampliato a strumenti di IA, banda larga, dispositivi e risorse educative per scuole, biblioteche e istituzioni comunitarie. Sosteniamo inoltre gli sforzi volti a rafforzare la ricerca su come l’IA incida sui risultati di apprendimento, sul benessere degli studenti e sull’equità educativa, nonché gli sforzi per integrare le evidenze acquisite nello sviluppo e nell’implementazione dell’IA.

Crediamo che tutti debbano avere la possibilità di partecipare alle nuove opportunità create dall'IA⁠(si apre in una nuova finestra), ed è per questo che rendiamo ChatGPT disponibile gratuitamente. Sosteniamo politiche che amplino l’accesso a un’IA utile e accessibile e aiutino lavoratori, imprenditori, educatori e piccole imprese ad adottarla attraverso investimenti nella formazione della forza lavoro e nell’alfabetizzazione all’IA. Sosteniamo inoltre la creazione di poli regionali per l’IA che mettano in contatto datori di lavoro, organizzazioni sindacali, community college, università, organismi per lo sviluppo della forza lavoro e imprese locali, nonché programmi di adozione per le piccole imprese che offrano accesso a strumenti di IA, supporto tecnico e formazione pratica.

Collaboriamo inoltre con le organizzazioni sindacali⁠(si apre in una nuova finestra) per ampliare l’ accesso alla formazione⁠, aiutando i lavoratori a sviluppare competenze pratiche in materia di IA e a prepararsi ai cambiamenti nell’economia guidati da sistemi di IA sempre più avanzati; pubblichiamo inoltre regolarmente dati su come lavoratori e datori di lavoro utilizzano i nostri strumenti e sosteniamo misure di trasparenza relative alla forza lavoro che non solo aiutano i responsabili politici e il pubblico a comprendere meglio in che modo l’IA sta trasformando il lavoro, ma contribuiscono anche a individuare percorsi che aiutino i lavoratori a passare a nuovi ruoli e ad attività a forte componente umana. Allo stesso tempo, ci impegniamo a collaborare con i decisori politici per sviluppare e attuare un’ agenda più ambiziosa per la forza lavoro e la transizione economica⁠(si apre in una nuova finestra), che preveda prestazioni trasferibili, modernizzazione fiscale, fondi patrimoniali pubblici e reti di sicurezza adattive.

Crediamo che l’IA possa ampliare l’espressione creativa, offrire maggiori opportunità ad artisti e creatori, rendere possibili nuove forme di espressione, interpretazione e trasformazione creativa, e ridurre le barriere che impediscono a creatori indipendenti, piccoli studi e nuove voci di partecipare all’economia creativa. Allo stesso tempo, le persone dovrebbero poter capire da dove provengono i contenuti digitali ed essere protette dai deepfake dannosi, come l’impersonificazione ingannevole e le repliche digitali non autorizzate. Sosteniamo politiche che promuovono la trasparenza online, inclusi requisiti affinché gli strumenti di IA includano segnali di provenienza, come quelli sviluppati dalla Coalition for Content Provenance and Authenticity (C2PA), nei contenuti audiovisivi che generano, e collaboriamo con partner di tutto il settore per promuovere standard di provenienza interoperabili e strumenti per l’autenticità dei contenuti che aiutino le persone a comprendere meglio da dove provengono i contenuti digitali. Sosteniamo politiche che proteggano dall’uso improprio dannoso della voce e dell’immagine, preservando al contempo tutele importanti per la libera espressione, la parodia, il giornalismo e altri usi leciti. 

Sosteniamo solide misure di protezione contro gli abusi sessuali basati su immagini, compresi gli sforzi per rendere penalmente perseguibile la distribuzione di immagini intime sintetiche non consensuali e rafforzare gli strumenti di tutela per le vittime. Sosteniamo inoltre le tutele per l’integrità delle elezioni relative ai contenuti politici ingannevoli generati dall’IA, inclusi i divieti di distribuire intenzionalmente contenuti generati dall’IA per trarre in inganno gli elettori, nonché gli obblighi di trasparenza per determinati messaggi pubblicitari politici e comunicazioni elettorali generate dall’IA. Collaboriamo con autorità elettorali affidabili per contribuire a fornire informazioni accurate sul voto e sulle elezioni⁠ e per contribuire a impedire che i nostri sistemi raccomandino o classifichino indebitamente i candidati.

Riteniamo che le infrastrutture per l’IA, se sviluppate in collaborazione con le comunità, siano un motore della crescita economica locale, statale e nazionale. Collaborare con le comunità locali inizia dalla comprensione delle loro esigenze. Per questo, ogni sito Stargate dispone di un piano per la comunità⁠ su misura, sviluppato in consultazione con le comunità stesse, anche per quanto riguarda la progettazione del sito e le fonti energetiche. È anche per questo che sosteniamo politiche che richiedono trasparenza in materia di acqua, elettricità e accordi governativi, con eccezioni appropriate per tutelare la sicurezza, le informazioni commercialmente sensibili, i segreti commerciali e le informazioni proprietarie. 

Ci impegniamo a sostenere integralmente i nostri costi energetici, affinché le nostre attività non facciano aumentare i prezzi dell’elettricità. Sosteniamo inoltre politiche che garantiscano che i datacenter paghino la loro giusta quota dei costi dell’energia elettrica, compresi obblighi per le autorità statali di regolazione dei servizi pubblici di introdurre tariffe per grandi consumatori che impongano ai datacenter di sostenere i costi incrementali che generano. Collaboriamo con le aziende di servizi pubblici locali e le autorità di regolamentazione per garantire che i datacenter contribuiscano all’affidabilità della rete elettrica. Sosteniamo inoltre i requisiti di rendicontazione sulla sostenibilità, incluse le informative relative a tecnologie e pratiche che riducono gli impatti ambientali, come generatori di riserva a basse emissioni e sistemi di raffreddamento a circuito chiuso o a basso consumo idrico. Sosteniamo politiche che aiutino i lavoratori locali ad accedere a posti di lavoro ben retribuiti nel settore edile, compresi incentivi per l’impiego di apprendisti registrati e accordi sindacali di progetto. Inoltre, sosteniamo politiche che mantengano quadri fiscali e di incentivi neutrali rispetto al settore e prevedibili, che rendano le aziende responsabili del rispetto degli impegni assunti e stimolino l’innovazione, l’imprenditorialità e la crescita economica a lungo termine nelle comunità circostanti.