OpenAI-jeva agenda javnih politika

Misija OpenAI-ja je osigurati da opća umjetna inteligencija (AGI) donosi koristi cijelom čovječanstvu. Naš rad usmjerava pet temeljnih načela⁠ koja oblikuju način na koji razvijamo umjetnu inteligenciju i kako se angažiramo u području javnih politika: 

1. Demokratizacija Odupirat ćemo se mogućnosti da Ta tehnologija koncentrira moć u rukama nekolicine.
2. Osnaživanje Vjerujemo da umjetna inteligencija može osnažiti svakoga da ostvari svoje ciljeve, nauči više, bude sretniji i ispunjeniji te slijedi svoje snove, a društvo u cjelini od toga će imati koristi.
3. Opće blagostanje Želimo budućnost u kojoj svatko može imati izvrstan život.
4. Otpornost AI će donijeti nove rizike i radit ćemo s drugim tvrtkama, ekosustavima, vladama i društvom kako bismo ih riješili. 
5. Prilagodljivost Mi i dalje vjerujemo da je jedini način da odgovorimo na izazove vrlo nepredvidive budućnosti taj da budemo spremni prilagođavati svoja stajališta kako budemo saznali više. 

Vjerujemo da umjetna inteligencija ima potencijal preoblikovati način na koji ljudi rade, uče, stvaraju i sudjeluju u društvu te da će demokracije imati ključnu ulogu u širenju pristupa prilikama, ublažavanju rizika i osiguravanju da ljudi imaju stvarnu mogućnost djelovanja kako bi oblikovali budućnost umjetne inteligencije kakvu žele. Zato smo predani tome da naša tehnologija bude slobodno i sigurno dostupna. 

Naša baza korisnika odražava tu predanost:⁠ naše alate upotrebljava podjednako žena koliko i muškaraca, imamo više korisnika i mlađih i starijih od 30 godina nego bilo koja druga platforma za umjetnu inteligenciju te više korisnika s prihodom manjim od 100 000 USD nego onih s prihodom većim od 100 000 USD – čime odražavamo širu globalnu radnu snagu.

Zato OpenAI surađuje s vladama i civilnim društvom diljem svijeta: kako bi donositeljima politika pomogao razumjeti našu tehnologiju i njezine učinke, poboljšati način na koji vlade funkcioniraju i pružaju vrijednost svojim građanima, proširiti mogućnost ljudi da sudjeluju u demokratskim institucijama i imaju koristi od njih te oblikovati politike koje unapređuju našu misiju osiguravanja da opća umjetna inteligencija (AGI) bude na korist cijelom čovječanstvu.

Sljedeći prioriteti odražavaju način na koji našu misiju⁠ i naša načela⁠ pretvaramo u javne politike. Podržavamo politike koje pomažu vladama i društvu da odgovore na prilike i izazove koje stvara umjetna inteligencija, ublaže rizike, prošire pristup mogućnostima te osiguraju da ljudi mogu smisleno sudjelovati u gospodarstvu temeljenom na umjetnoj inteligenciji i imati koristi od njega. Zajedno, ti su prioriteti osmišljeni kako bi pomogli vladama da bolje služe svojim građanima, dok istodobno unapređuju našu misiju osiguravanja da opća umjetna inteligencija (AGI) bude na korist cijelom čovječanstvu. Predstavljaju neka od područja u kojima danas najaktivnije djelujemo, no taj popis nije iscrpan. Kako se umjetna inteligencija razvija, očekujemo da će se i naši prioriteti u području politika i područja angažmana nastaviti razvijati.

Vjerujemo da je sigurnost granične umjetne inteligencije pitanje nacionalne i javne sigurnosti, osobito za najnaprednije modele umjetne inteligencije opće namjene, koji mogu stvoriti rizike povezane s kibernetičkim, kemijskim, biološkim, radiološkim i nuklearnim (CBRN) oružjem. U SAD-u podupiremo napore saveznih država da se usklade oko zajedničkih okvira kao što su California SB 53⁠(otvara se u novom prozoru), New York RAISE Act⁠(otvara se u novom prozoru) i Illinois SB 315⁠(otvara se u novom prozoru), koji naglašavaju transparentnost, javno izvješćivanje o procjenama katastrofalnih rizika i sigurnosnim incidentima, zaštitu zviždača te provedivu odgovornost za razvojne programere koji ne ispune svoje odgovornosti u pogledu sigurnosti i zaštite. Ti pristupi na razini saveznih država mogu pomoći u uspostavi usklađenih standarda koji smanjuju fragmentiranost i stvaraju put prema budućem saveznom zakonskom okviru. 

Također podržavamo djelovanje Kongresa u uspostavi sveobuhvatnog saveznog okvira koji koristi novonastali konsenzus izražen u zakonima saveznih država o sigurnosti granične umjetne inteligencije. Osnažuje Centar za standarde i inovacije u području umjetne inteligencije (CAISI) kao glavnu instituciju savezne vlade SAD-a za sigurnost granične umjetne inteligencije te pokreće širi plan otpornosti na razini cijele vlade kako bi se odgovorilo na izazove za nacionalnu i javnu sigurnost koje predstavlja granična umjetna inteligencija. Taj bi okvir trebao zahtijevati od CAISI-ja da provodi evaluacije najsposobnijih graničnih modela, naložiti CAISI-ju da stvori neovisni ekosustav procjene te dati prioritet praćenju napretka prema rekurzivnom samopoboljšanju (RSI). S obzirom na uspostavu sveobuhvatnog saveznog okvira, podržavamo prevalenciju saveznog zakonodavstva nad zakonima saveznih država koji nastoje regulirati iste rizike sigurnosti granične umjetne inteligencije.

Isto tako podržavamo da savezna vlada SAD-a ima vodeću ulogu u uspostavljanju zajedničkih međunarodnih standarda te smo bili prva američka tvrtka koja je potpisala Kodeks prakse za Akt EU-a o umjetnoj inteligenciji. Bili smo i među prvim tvrtkama koje su sklopile dobrovoljne sporazume s američkim CAISI-jem i britanskim Institutom za sigurnost umjetne inteligencije (UK AISI). 

Gledajući u budućnost, smatramo da bi se fokus donositelja politika trebao početi usmjeravati na razmatranje ambicioznijih ideja⁠(otvara se u novom prozoru) kao što su postupovnici za obuzdavanje modela, prijavljivanje incidenata ili međunarodna tijela za upravljanje koja olakšavaju koordinaciju u pogledu rizika granične umjetne inteligencije, zaštitnih mjera i sigurnosnih incidenata.

Kad je posebno riječ o kibernetičkoj sigurnosti⁠(otvara se u novom prozoru), podržavamo politike koje proširuju pouzdan pristup alatima za kibernetičku obranu pokretanima umjetnom inteligencijom te potiču snažnija partnerstva među vladama, istraživačima i industrijom radi provođenja evaluacija, produbljivanja razmjene informacija i izgradnje mjera otpornosti za jačanje kibernetičke obrane. Također podržavamo nastojanja za modernizaciju zastarjelih sustava kibernetičke sigurnosti u javnom sektoru te surađujemo s vladom SAD-a na saveznoj, državnoj i lokalnoj razini kao i s međunarodnim partnerima.

Vjerujemo da umjetna inteligencija može pomoći mladima da uče, stvaraju te razvijaju vještine i poduzetnički način razmišljanja koji će im biti potrebni kako bi napredovali u gospodarstvu budućnosti – pod uvjetom da se primjenjuje uz snažne zaštitne mehanizme i zaštitu primjerenu dobi. Tinejdžeri bi trebali imati pristup sigurnoj i pouzdanoj umjetnoj inteligenciji⁠(otvara se u novom prozoru) kod kuće, u školi i dok se pripremaju za ulazak na tržište rada, a trebali bi biti zaštićeni od njezinih mogućih štetnih posljedica. Podržavamo snažne, provedive propise za sigurnost tinejdžera utemeljene na procjeni rizika te okvire koji objedinjuju snažne zaštitne mjere s transparentnošću i alatima koji obiteljima daju kontrolu. 

To uključuje zahtjeve za provjeru dobi uz očuvanje privatnosti kako bi tvrtke mogle prepoznati kada je korisnik maloljetnik i primijeniti zaštite primjerene dobi, redovite procjene rizika za sigurnost mladih koje prepoznaju predvidljive rizike i pokreću razmjerne zaštitne mjere prije nego što dođe do štete, pristupačan roditeljski nadzor koji obiteljima pomaže usmjeravati i podržavati iskustva njihovih tinejdžera te jasne javne politike o sigurnosti mladih koje objašnjavaju koje su zaštite uspostavljene i kako se razvijaju tijekom vremena.

Nadalje uključuje zaštitne mjere osmišljene za suočavanje s rizicima s kojima se tinejdžeri mogu susresti pri interakciji sa sustavima umjetne inteligencije, uključujući zaštitu od štetnog sadržaja ili sadržaja koji nije primjeren dobi, jasne protokole za reagiranje na ozbiljne sigurnosne situacije te zaštitne mjere protiv manipulativnih ili obmanjujućih interakcija. Protokoli za odgovor na krizne situacije trebali bi uključivati podršku u okviru usluge, upućivanje na odgovarajuće resurse iz stvarnog svijeta kao što je 988 u Sjedinjenim Američkim Državama te pravodobno obavješćivanje roditelja kada je to primjereno. Od tvrtki bi se također trebalo zahtijevati da štite osobne podatke tinejdžera, među ostalim ograničavanjem ciljanog oglašavanja maloljetnicima i prodaje osobnih podataka.

Naposljetku, snažni mehanizmi odgovornosti, uključujući neovisne revizije, ključni su kako bi se osiguralo da su te zaštitne mjere djelotvorne u praksi. Revizije bi trebale biti utemeljene na skupu zajedničkih standarda koji omogućuju interoperabilne revizije u različitim jurisdikcijama. Zakonodavni okviri trebali bi uključivati mjere nadzora i provedbe koje vladama omogućuju da procijene provode li poduzeća učinkovito zaštitne mjere za sigurnost mladih, ublažavaju li utvrđene rizike te poštuju li obveze u pogledu sigurnosti i privatnosti mladih. Ponosni smo što podržavamo nastojanja Koalicije za sigurnu umjetnu inteligenciju za roditelje i djecu⁠(otvara se u novom prozoru) da unaprijedi ta načela i promiče praktične zaštitne mjere za umjetnu inteligenciju koje štite mlade, a istodobno čuvaju njihovu mogućnost da uče od umjetne inteligencije i imaju koristi od nje. 

Osim toga, podržavamo snažne pravne i tehničke mjere zaštite od seksualnog zlostavljanja i iskorištavanja djece. To uključuje modernizaciju zakona o zaštiti djece kako bi se odgovorilo na načine na koje se generativna umjetna inteligencija može zloupotrijebiti za stvaranje sintetičkog materijala o seksualnom zlostavljanju djece (CSAM), digitalno mijenjanje postojećih slikovnih materijala te povećanje opsega aktivnosti vrbovanja ili iskorištavanja. Donositelji politika trebali bi osigurati da zakonske odredbe o materijalu o seksualnom zlostavljanju djece (CSAM) jasno obuhvaćaju materijal generiran umjetnom inteligencijom i digitalno izmijenjen materijal, razjašnjavaju odgovornost za namjerne pokušaje proizvodnje ili traženja takvog materijala te očuvaju snažne ovlasti za provedbu zakona za državne odvjetnike i tijela kaznenog progona. Podržavamo i standarde za izvješćivanje pružatelja usluga i koordinaciju kojima se poboljšavaju kvaliteta i mogućnost postupanja po prijavama CyberTiplineu, uz istodobno smanjenje istražnog opterećenja te pomoć NCMEC-u i tijelima za provedbu zakona da djeluju brže. Naposljetku, tvrtke bi trebale implementirati zaštitne mjere sigurnosti ugrađene u dizajn – uključujući otkrivanje, mehanizme odbijanja, ljudski nadzor i kontinuirano praćenje – kako bi prekinule pokušaje iskorištavanja prije nego što nastane šteta.

Umjetna inteligencija sve će više oblikovati način na koji ljudi uče, rade i sudjeluju u građanskom životu. Obrazovne ustanove imat će ključnu ulogu u razvoju pismenosti o umjetnoj inteligenciji⁠(otvara se u novom prozoru) i pripremi učenika i studenata za snalaženje u svijetu u kojem je umjetna inteligencija sveprisutna. Podržavamo politike koje pomažu učenicima, nastavnicima, obiteljima i zajednicama da sigurno, kritički i kreativno koriste umjetnu inteligenciju, istodobno osiguravajući da odgojno-obrazovni djelatnici ostanu u središtu donošenja odluka u učionici i određuju tempo uvođenja umjetne inteligencije u škole. To uključuje ulaganja u pismenost u području umjetne inteligencije, kvalitetnu temeljnu nastavu iz predmeta kao što su povijest, građanski odgoj, matematika, prirodoslovlje, književnost, računalna znanost i strukovno-tehničko obrazovanje. To također uključuje osposobljavanje nastavnika i osigurano vrijeme za profesionalno učenje, obrazovne puteve usklađene s potrebama tržišta rada te proširen pristup alatima umjetne inteligencije, širokopojasnom internetu, uređajima i obrazovnim resursima za škole, knjižnice i institucije u zajednici. Isto tako podržavamo nastojanja za jačanjem istraživanja o tome kako umjetna inteligencija utječe na ishode učenja, dobrobit učenika i studenata te pravednost u obrazovanju, kao i nastojanja da se stečene spoznaje uključe u razvoj i primjenu umjetne inteligencije.

Vjerujemo da bi svatko trebao imati mogućnost sudjelovati u novim prilikama koje stvara umjetna inteligencija⁠(otvara se u novom prozoru) i zato ChatGPT nudimo besplatno. Podržavamo politike koje proširuju cjenovno pristupačan pristup korisnoj umjetnoj inteligenciji i pomažu radnicima, poduzetnicima, obrazovnim djelatnicima i malim poduzećima da je usvoje kroz ulaganja u osposobljavanje radne snage i pismenost u području umjetne inteligencije. Podržavamo i osnivanje regionalnih središta za umjetnu inteligenciju (AI) koja povezuju poslodavce, radničke organizacije, lokalne koledže, sveučilišta, odbore za radnu snagu i lokalna poduzeća, kao i programe za uvođenje umjetne inteligencije u mala poduzeća koji omogućuju pristup AI alatima, tehničkoj podršci i praktičnoj obuci.

Nadalje surađujemo s radničkim organizacijama⁠(otvara se u novom prozoru) kako bismo proširili pristup osposobljavanju⁠ i pomogli radnicima da razviju praktične vještine u području umjetne inteligencije te se pripreme za promjene u gospodarstvu potaknute sve sposobnijim sustavima umjetne inteligencije, a redovito objavljujemo i podatke o tome kako radnici i poslodavci upotrebljavaju naše alate te podržavamo mjere transparentnosti povezane s radnom snagom koje ne samo da pomažu donositeljima politika i javnosti da bolje razumiju kako umjetna inteligencija preoblikuje rad već i pomažu u prepoznavanju putova koji radnicima omogućuju prelazak u nove uloge i rad usmjeren na čovjeka. Istodobno smo predani suradnji s donositeljima politika na razvoju i provedbi ambicioznijeg plana za tranziciju radne snage i gospodarstva⁠(otvara se u novom prozoru), koji predviđa prenosive beneficije, modernizaciju poreznog sustava, fondove javnog bogatstva i prilagodljive sigurnosne mreže.

Vjerujemo da umjetna inteligencija može proširiti kreativno izražavanje, osnažiti umjetnike i stvaratelje, omogućiti nove oblike izražavanja, komentiranja i kreativne transformacije te smanjiti prepreke za sudjelovanje neovisnih stvaratelja, malih studija i novih glasova u kreativnom gospodarstvu. Istodobno, ljudi bi trebali moći razumjeti odakle digitalni sadržaj potječe i biti zaštićeni od štetnih deepfakeova (lažnih videozapisa), kao što su obmanjujuće lažno predstavljanje i neovlaštene digitalne replike. Podržavamo politike koje promiču transparentnost na internetu, uključujući zahtjeve da alati umjetne inteligencije u audiovizualni sadržaj koji generiraju uključe signale o podrijetlu, poput onih koje je razvila Koalicija za podrijetlo i autentičnost sadržaja (C2PA), te surađujemo s partnerima iz cijele industrije kako bismo unaprijedili interoperabilne standarde podrijetla i alate za provjeru autentičnosti sadržaja koji ljudima pomažu da bolje razumiju odakle digitalni sadržaj potječe. Podržavamo politike koje štite od štetne zlouporabe glasa i lika, uz očuvanje važnih zaštitnih mjera za slobodno izražavanje, parodiju, novinarstvo i druge zakonite uporabe. 

Podržavamo snažne mjere zaštite od seksualnog zlostavljanja putem slikovnih sadržaja, uključujući nastojanja da se kriminalizira distribucija sintetičkih intimnih slikovnih sadržaja bez pristanka i ojačaju pravna sredstva za žrtve. Podržavamo i mjere zaštite integriteta izbora povezane s obmanjujućim političkim sadržajem generiranim umjetnom inteligencijom, uključujući zabrane namjernog distribuiranja sadržaja generiranog umjetnom inteligencijom radi dovođenja birača u zabludu, kao i zahtjeve u pogledu objavljivanja informacija za određeno političko oglašavanje i komunikacije kampanja generirane umjetnom inteligencijom. Surađujemo s pouzdanim izbornim tijelima kako bismo pomogli pružiti točne informacije o glasovanju i izborima⁠ te spriječiti da naši sustavi neopravdano preporučuju ili rangiraju kandidate.

Vjerujemo da je infrastruktura umjetne inteligencije, ako se razvija u partnerstvu sa zajednicama, pokretač gospodarskog rasta na lokalnoj, državnoj i nacionalnoj razini. Suradnja s lokalnim zajednicama započinje razumijevanjem lokalnih potreba i zato svaka Stargate lokacija ima prilagođen plan zajednice⁠ izrađen u konzultaciji sa zajednicama, uključujući pitanja dizajna lokacije i izvora energije. To je ujedno razlog zašto podržavamo politike koje zahtijevaju transparentnost što se tiče vode, električne energije i sporazuma s državnim tijelima, uz odgovarajuće iznimke radi očuvanja sigurnosti, komercijalno osjetljivih informacija, poslovnih tajni i zaštićenih informacija. 

Obvezujemo se da ćemo sami snositi svoje troškove energije kako naše poslovanje ne bi povećavalo cijene električne energije, a podržavamo i politike kojima se osigurava da podatkovni centri plaćaju svoj pravedan udio u troškovima električne energije, uključujući zahtjeve da državne regulatorne komisije za javne komunalne usluge uvedu tarife za velika opterećenja kojima se od podatkovnih centara zahtijeva da plate dodatne troškove koje stvaraju. Surađujemo s lokalnim energetskim poduzećima i regulatornim tijelima kako bismo osigurali da podatkovni centri doprinose pouzdanosti elektroenergetske mreže. Uz to podržavamo i zahtjeve za izvješćivanje o održivosti, uključujući objave informacija o tehnologijama i praksama koje smanjuju utjecaje na okoliš, kao što su rezervni generatori s niskim emisijama i rashladni sustavi zatvorenog kruga ili s niskom potrošnjom vode. Podržavamo politike koje lokalnim radnicima olakšavaju pristup dobro plaćenim poslovima u građevinarstvu, uključujući poticaje za angažiranje registriranih pripravnika i sporazume o radu na projektima. Osim toga zagovaramo i politike koje održavaju sektorski neutralne i predvidljive porezne i poticajne okvire, pozivaju tvrtke na odgovornost za ispunjavanje preuzetih obveza te pokreću inovacije, poduzetništvo i dugoročni gospodarski rast u okolnim zajednicama.