OpenAI:n julkisen politiikan ohjelma

OpenAI:n missiona on varmistaa, että yleinen tekoäly (AGI) hyödyttää koko ihmiskuntaa. Työtämme ohjaa viisi keskeistä periaatetta⁠, jotka muokkaavat sitä, miten kehitämme tekoälyä ja miten osallistumme julkiseen päätöksentekoon: 

1. Demokratisointi. Vastustamme tämän teknologian taipumusta keskittää valtaa harvojen käsiin.
2. Voimaannuttaminen. Uskomme, että tekoäly voi auttaa kaikkia saavuttamaan tavoitteensa, oppimaan enemmän, olemaan onnellisempia ja tyytyväisempiä sekä tavoittelemaan unelmiaan, ja että koko yhteiskunta hyötyy tästä.
3. Yleinen vauraus.Haluamme tulevaisuuden, jossa jokaisella voi olla erinomainen elämä.
4. Resilienssi.Tekoäly tuo mukanaan uusia riskejä, ja työskentelemme muiden yritysten, ekosysteemien, hallitusten ja koko yhteiskunnan kanssa niiden ratkaisemiseksi. 
5. Sopeutumiskyky.Uskomme edelleen, että ainoa tapa vastata arvaamattoman tulevaisuuden haasteisiin on olla valmiita päivittämään kantojamme sitä mukaa, kun opimme lisää. 

Uskomme, että tekoälyllä on potentiaalia muuttaa perusteellisesti tapaa, jolla ihmiset työskentelevät, oppivat, luovat ja osallistuvat yhteiskuntaan, ja että demokratioilla on keskeinen rooli mahdollisuuksien laajentamisessa, riskien lieventämisessä sekä sen varmistamisessa, että ihmisillä on todellisia vaikutusmahdollisuuksia muovata haluamaansa tekoälyn tulevaisuutta. Siksi olemme sitoutuneet tekemään teknologiastamme vapaasti ja turvallisesti saatavilla olevaa. 

Käyttäjäkuntamme kuvastaa tätä sitoumusta:⁠ työkalujamme käyttää yhtä paljon naisia kuin miehiä, meillä on enemmän sekä alle että yli 30-vuotiaita käyttäjiä kuin millään muulla tekoälyalustalla, ja meillä on enemmän alle 100 000 dollaria ansaitsevia kuin yli 100 000 dollaria ansaitsevia käyttäjiä – mikä heijastaa laajempaa globaalia työvoimaa.

Siksi OpenAI tekee yhteistyötä hallitusten ja kansalaisyhteiskunnan kanssa ympäri maailmaa: auttaakseen päättäjiä ymmärtämään teknologiaamme ja sen vaikutuksia, parantaakseen hallitusten toimintaa ja tapaa, jolla ne tuottavat arvoa kansalaisilleen, laajentaakseen ihmisten mahdollisuuksia osallistua demokraattisten instituutioiden toimintaan ja hyötyä niistä sekä muovatakseen linjauksia, jotka edistävät tehtäväämme varmistaa, että AGI hyödyttää koko ihmiskuntaa.

Seuraavat painopisteet kuvaavat, miten missiomme⁠ ja periaatteemme⁠ viedään käytäntöön yhteiskuntapolitiikassa. Tuemme politiikkatoimia, jotka auttavat hallituksia ja yhteiskuntaa vastaamaan tekoälyn luomiin mahdollisuuksiin ja haasteisiin, vähentämään riskejä, parantamaan pääsyä mahdollisuuksien äärelle sekä varmistamaan, että ihmiset voivat osallistua merkityksellisellä tavalla tekoälytalouteen ja hyötyä siitä. Yhdessä nämä painopisteet auttavat hallituksia palvelemaan äänestäjiään paremmin ja samalla edistävät tehtäväämme varmistaa, että AGI hyödyttää koko ihmiskuntaa. Ne edustavat joitakin niistä osa-alueista, joilla olemme tällä hetkellä aktiivisimmin mukana, mutta tämä luettelo ei ole kattava. Tekoälyn kehittyessä odotamme myös käytäntöjemme painopisteiden ja toiminta-alueiden kehittyvän edelleen.

Uskomme, että edistyneen tekoälyn turvallisuus on kansallinen ja yleinen turvallisuuskysymys, erityisesti kaikkein edistyneimpien yleiskäyttöisten tekoälymallien osalta, jotka voivat aiheuttaa kyberaseisiin, sekä kemiallisiin, biologisiin, radiologisiin ja ydinaseisiin (C.B.R.N.) liittyviä riskejä. Yhdysvalloissa tuemme osavaltioiden pyrkimyksiä yhdenmukaistaa toimintaansa yhteisten kehysten, kuten California SB 53⁠(avautuu uudessa ikkunassa):n, New York RAISE Act⁠(avautuu uudessa ikkunassa):n ja Illinois SB 315⁠(avautuu uudessa ikkunassa):n, mukaisesti. Ne korostavat avoimuutta, julkista raportointia katastrofiriskien arvioinneista ja turvallisuuspoikkeamista, ilmoittajansuojaa sekä täytäntöönpanokelpoista vastuuta kehittäjille, jotka eivät täytä turvallisuus- ja tietoturvavelvoitteitaan. Nämä osavaltiotason lähestymistavat voivat auttaa luomaan yhdenmukaistettuja vaatimuksia, jotka vähentävät pirstaloitumista ja luovat tietä kohti mahdollista tulevaa liittovaltiotason kehystä. 

Tuemme myös kongressin toimia kattavan liittovaltiotason kehyksen luomiseksi, joka hyödyntää osavaltioiden rajoja koskevissa turvallisuuslaeissa ilmenevää kasvavaa yhteisymmärrystä; vahvistaa Center for AI Standards and Innovationin (CAISI) asemaa Yhdysvaltain liittovaltion ensisijaisena edistyneen tekoälyn turvallisuudesta vastaavana instituutiona; ja ottaa käyttöön hallinnonlaajuinen resilienssisuunnitelma, jolla vastataan edistyneen tekoälyn kansalliselle turvallisuudelle ja yleiselle turvallisuudelle aiheuttamiin haasteisiin. Tämän viitekehyksen tulisi edellyttää CAISIa tekemään arviointeja kyvykkäimmistä edistyneistä malleista, ohjata CAISIa luomaan riippumaton arviointiekosysteemi ja priorisoida rekursiivisen itseparannuksen (RSI) etenemisen seurantaa. Kun kattava liittovaltiotason kehys on käytössä, kannatamme sellaisten osavaltioiden lakien syrjäyttämistä, joilla pyritään sääntelemään samoja edistyneitä turvallisuusriskejä.

Tuemme myös Yhdysvaltain liittohallituksen johtavaa roolia yhteisten kansainvälisten standardien asettamisessa, ja olimme ensimmäinen yhdysvaltalainen yritys, joka allekirjoitti EU:n tekoälysäädöksen käytännesäännöt. Olimme myös ensimmäisten yritysten joukossa, jotka solmivat vapaaehtoisia sopimuksia sekä Yhdysvaltain CAISI:n että Yhdistyneen kuningaskunnan AI Security Instituten (UK AISI) kanssa. 

Tulevaisuutta ajatellen uskomme, että päättäjien tulisi alkaa harkita kunnianhimoisempia ideoita⁠(avautuu uudessa ikkunassa), kuten mallipohjaisia rajoitustoimia, poikkeamien raportointia tai kansainvälisiä hallintoelimiä, jotka helpottavat koordinointia edistyneeseen tekoälyyn liittyvien riskien, suojatoimien ja turvallisuuspoikkeamien ympärillä.

Erityisesti kyberturvallisuuden⁠(avautuu uudessa ikkunassa) osalta tuemme poliittisia toimia, jotka laajentavat luotettavaa pääsyä tekoälypohjaisiin kyberpuolustustyökaluihin sekä vahvistavat kumppanuuksia hallitusten, tutkijoiden ja elinkeinoelämän välillä arviointien tekemiseksi, tiedonvaihdon syventämiseksi ja resilienssitoimien kehittämiseksi kyberpuolustuksen vahvistamiseksi. Tuemme myös pyrkimyksiä nykyaikaistaa vanhentuneita julkisen sektorin kyberturvallisuusjärjestelmiä ja teemme yhteistyötä Yhdysvaltain hallinnon kanssa liittovaltion, osavaltioiden ja paikallishallinnon tasoilla sekä myös kansainvälisten kumppaneiden kanssa.

Uskomme, että tekoäly voi auttaa nuoria oppimaan, luomaan uutta ja kehittämään taitoja sekä yrittäjähenkisyyttä, joita he tarvitsevat menestyäkseen tulevaisuuden taloudessa – kunhan sitä otetaan käyttöön vahvojen suojatoimien ja ikätasoisten suojatoimien mukaisesti. Nuorilla tulisi olla mahdollisuus käyttää turvallista ja luotettavaa tekoälyä⁠(avautuu uudessa ikkunassa) kotona, koulussa ja työelämään valmistautuessaan, ja heitä tulisi suojella sen mahdollisilta haitoilta. Kannatamme vahvaa, täytäntöönpanokelpoista ja riskiperusteista sääntelyä nuorten turvallisuuden edistämiseksi sekä toimintakehyksiä, joissa vankat suojatoimet yhdistyvät avoimuuteen ja työkaluihin, jotka antavat perheille hallinnan. 

Tämä sisältää vaatimukset yksityisyyden suojaavasta ikärajasta, jotta yritykset voivat tunnistaa, milloin käyttäjä on alaikäinen, ja soveltaa ikätasoisia suojatoimia; säännölliset nuorten turvallisuutta koskevat riskiarvioinnit, joissa tunnistetaan ennakoitavissa olevat riskit ja otetaan käyttöön oikeasuhtaisia suojatoimia ennen kuin vahinkoja tapahtuu; helposti saatavilla oleva käytönvalvonta, joka auttaa perheitä ohjaamaan ja tukemaan teini-ikäistensä kokemuksia; sekä selkeät julkiset nuorten turvallisuutta koskevat käytännöt, joissa selitetään, mitä suojatoimia on käytössä ja miten ne kehittyvät ajan myötä.

Se sisältää myös suojatoimia, jotka on suunniteltu puuttumaan riskeihin, joita teini-ikäiset voivat kohdata vuorovaikutuksessa tekoälyjärjestelmien kanssa. Näihin kuuluvat suojaukset haitalliselta tai ikätasolle sopimattomalta sisällöltä, selkeät toimintamallit vakaviin turvallisuustilanteisiin reagoimiseksi sekä suojatoimet manipuloivaa tai harhaanjohtavaa vuorovaikutusta vastaan. Kriiseihin reagointia koskevien protokollien tulisi sisältää palvelun sisäinen tuki, ohjaukset asianmukaisiin käytännön tukipalveluihin, kuten Yhdysvalloissa numeroon 988, sekä oikea-aikaiset ilmoitukset vanhemmille tarvittaessa. Yrityksiltä olisi myös edellytettävä, että ne suojaavat teini-ikäisten henkilötietoja, esimerkiksi rajoittamalla alaikäisille kohdennettua mainontaa ja henkilötietojen myyntiä.

Lopuksi vahvat vastuumekanismit, kuten riippumattomat tarkastukset, ovat välttämättömiä sen varmistamiseksi, että nämä suojatoimet ovat käytännössä merkityksellisiä. Tarkastusten tulisi perustua yhteisiin standardeihin, jotka mahdollistavat yhteentoimivat auditoinnit eri lainkäyttöalueilla. Lainsäädännöllisiin viitekehyksiin tulisi sisältyä valvonta- ja täytäntöönpanotoimia, joiden avulla hallitukset voivat arvioida, toteuttavatko yritykset tehokkaasti nuorten turvallisuuden suojatoimia, lieventävätkö ne tunnistettuja riskejä ja noudattavatko ne nuorten turvallisuuteen ja yksityisyyteen liittyviä velvoitteita. Olemme ylpeitä voidessamme tukea Parents and Kids Safe AI Coalitionin⁠(avautuu uudessa ikkunassa) pyrkimyksiä edistää näitä periaatteita ja käytännönläheisiä tekoälyn suojatoimia, jotka suojaavat nuoria ja säilyttävät samalla heidän mahdollisuutensa oppia ja hyötyä tekoälystä. 

Lisäksi tuemme vahvoja oikeudellisia ja teknisiä suojatoimia lasten seksuaalista hyväksikäyttöä ja riistoa vastaan. Tähän sisältyy lastensuojelulakien nykyaikaistaminen, jotta voidaan puuttua tapoihin, joilla generatiivista tekoälyä voidaan käyttää väärin synteettisen lapsiuhriin kohdistuvan seksuaaliväkivalta-aineiston luomiseen, olemassa olevan kuvamateriaalin digitaaliseen muokkaamiseen sekä lasten houkuttelun ja hyväksikäytön laajentamiseen. Päättäjien tulisi varmistaa, että lapsiuhriin kohdistuvaa seksuaaliväkivalta-aineistoa koskevat säännökset kattavat selkeästi tekoälyn tuottaman ja digitaalisesti muokatun aineiston, selventävät vastuuta tahallisista pyrkimyksistä tuottaa tai pyytää tällaista aineistoa sekä säilyttävät syyttäjien ja lainvalvontaviranomaisten vahvat toimivaltuudet. Tuemme myös palveluntarjoajien raportointi- ja koordinointistandardeja, jotka parantavat CyberTipline-ilmoitusten laatua ja käytännöllisyyttä, vähentävät samalla tutkintataakkaa auttaen NCMEC:tä ja lainvalvontaviranomaisia toimimaan nopeammin. Lopuksi yritysten tulisi ottaa käyttöön sisäänrakennettuja turvallisuustakeita – mukaan lukien havaitseminen, kieltäytymismekanismit, ihmisen suorittama valvonta ja jatkuva seuranta – hyväksikäyttöyritysten keskeyttämiseksi ennen kuin vahinkoa tapahtuu.

Tekoäly muovaa yhä enemmän sitä, miten ihmiset oppivat, työskentelevät ja osallistuvat yhteiskunnalliseen elämään. Oppilaitoksilla tulee olemaan ratkaiseva rooli tekoälylukutaidon⁠(avautuu uudessa ikkunassa) kehittämisessä ja opiskelijoiden valmistamisessa toimimaan maailmassa, jossa tekoäly on kaikkialla. Tuemme käytäntöjä, jotka auttavat oppilaita, opettajia, perheitä ja yhteisöjä käyttämään tekoälyä turvallisesti, kriittisesti ja luovasti, samalla varmistaen, että opetusalan ammattilaiset pysyvät keskeisessä roolissa luokkahuoneen päätöksenteossa ja määrittävät tahdin sille, miten tekoäly otetaan käyttöön kouluissa. Tähän sisältyy panostuksia tekoälylukutaitoon, vahvaan perusopetukseen oppiaineissa kuten historia, yhteiskuntaoppi, matematiikka, luonnontieteet, kirjallisuus, tietojenkäsittelytiede ja ammatillistekninen koulutus. Se sisältää myös opettajien koulutusta ja ammatilliseen oppimiseen varattua työaikaa, työelämän tarpeisiin sovitettuja oppimispolkuja sekä koulujen, kirjastojen ja yhteisöorganisaatioiden laajemman pääsyn tekoälytyökaluihin, laajakaistayhteyksiin, laitteisiin ja oppimisresursseihin. Tuemme myös pyrkimyksiä vahvistaa tutkimusta siitä, miten tekoäly vaikuttaa oppimistuloksiin, opiskelijoiden hyvinvointiin ja koulutuksen yhdenvertaisuuteen, sekä pyrkimyksiä ottaa saadut opit huomioon tekoälyn kehittämisessä ja käyttöönotossa.

Uskomme, että kaikilla tulisi olla mahdollisuus osallistua tekoälyn luomiin uusiin mahdollisuuksiin⁠(avautuu uudessa ikkunassa), ja siksi tarjoamme ChatGPT:n saataville maksutta. Tuemme käytäntöjä, jotka laajentavat hyödyllisen tekoälyn kohtuuhintaista saatavuutta ja auttavat työntekijöitä, yrittäjiä, opettajia ja pienyrityksiä ottamaan sen käyttöön panostamalla työvoiman koulutukseen ja tekoälylukutaitoon. Tuemme myös alueellisten tekoälykeskusten perustamista, jotka yhdistävät työnantajia, työntekijäjärjestöjä, ammattikorkeakouluja, yliopistoja, työvoimaneuvostoja ja paikallisia yrityksiä, sekä pienyritysten käyttöönotto-ohjelmia, jotka tarjoavat pääsyn tekoälytyökaluihin, teknistä tukea ja käytännönläheistä koulutusta.

Teemme myös yhteistyötä työmarkkinajärjestöjen kanssa⁠(avautuu uudessa ikkunassa) laajentaaksemme pääsyä koulutukseen⁠, jotta työntekijät voivat kehittää käytännön tekoälytaitoja ja valmistautua yhä tehokkaampien tekoälyjärjestelmien ajamiin talouden muutoksiin. Lisäksi julkaisemme säännöllisesti tietoja siitä, miten työntekijät ja työnantajat käyttävät työkalujamme, ja tuemme työelämän läpinäkyvyyttä edistäviä toimia, jotka paitsi auttavat päättäjiä ja yleisöä ymmärtämään paremmin, miten tekoäly muokkaa työtä, myös auttavat tunnistamaan polkuja, joiden avulla työntekijät voivat siirtyä uusiin rooleihin ja ihmiskeskeiseen työhön. Samalla olemme sitoutuneet tekemään yhteistyötä päättäjien kanssa kehittääksemme ja toteuttaaksemme kunnianhimoisempaa työvoiman ja talouden siirtymäohjelmaa⁠(avautuu uudessa ikkunassa), jossa huomioidaan siirrettävät etuudet, verotuksen modernisointi, julkiset varallisuusrahastot ja mukautuvat turvaverkot.

Uskomme, että tekoäly voi laajentaa luovaa ilmaisua, antaa taiteilijoille ja tekijöille paremmat mahdollisuudet, mahdollistaa uusia ilmaisun, kommentoinnin ja luovan muuntelun muotoja sekä madaltaa itsenäisten luovan alan toimijoiden, pienten studioiden ja uusien äänten kynnystä osallistua luovaan talouteen. Samaan aikaan ihmisten pitäisi voida ymmärtää, mistä digitaalinen sisältö on peräisin, ja heitä pitäisi suojella haitallisilta syväväärennöksiltä, kuten harhaanjohtavalta toisena esiintymiseltä ja luvattomilta digitaalisilta jäljennöksiltä. Kannatamme käytäntöjä, jotka edistävät läpinäkyvyyttä verkossa, mukaan lukien vaatimukset siitä, että tekoälytyökalujen on sisällytettävä tuottamaansa audiovisuaaliseen sisältöön alkuperätietoja ja -merkintöjä, kuten Coalition for Content Provenance and Authenticityn (C2PA) kehittämiä merkintöjä. Lisäksi teemme yhteistyötä alan kumppaneiden kanssa edistääksemme yhteentoimivia alkuperää koskevia standardeja ja sisällön aitoutta tukevia työkaluja, jotka auttavat ihmisiä ymmärtämään paremmin, mistä digitaalinen sisältö on peräisin. Tuemme käytäntöjä, jotka suojaavat äänen ja ulkoisen olemuksen haitalliselta väärinkäytöltä ja samalla säilyttävät tärkeät takeet ilmaisunvapaudelle, parodialle, journalismille ja muulle lailliselle käytölle. 

Kannatamme vahvoja suojatoimia kuvapohjaista seksuaalista hyväksikäyttöä vastaan, mukaan lukien toimia synteettisen, ilman suostumusta tuotetun intiimin kuvamateriaalin levittämisen kriminalisoimiseksi ja uhrien oikeussuojakeinojen vahvistamiseksi. Kannatamme myös vaalien luotettavuutta turvaavia suojatoimia, jotka liittyvät harhaanjohtavaan tekoälyn tuottamaan poliittiseen sisältöön, kuten kiellot levittää tarkoituksellisesti tekoälyn tuottamaa sisältöä äänestäjien harhaanjohtamiseksi sekä ilmoitusvelvollisuudet tietylle tekoälyn tuottamalle poliittiselle mainonnalle ja kampanjaviestinnälle. Teemme yhteistyötä luotettavien vaaliviranomaisten kanssa, jotta voimme tarjota tarkkaa tietoa äänestämisestä ja vaaleista⁠ ja estääksemme sen, että järjestelmämme aiheettomasti suosittelisivat ehdokkaita tai asettaisivat heidät paremmuusjärjestykseen.

Uskomme, että jos tekoälyn infrastruktuuria kehitetään yhteistyössä paikallisyhteisöjen kanssa, siitä tulee paikallisen, alueellisen ja kansallisen talouskasvun moottori. Kumppanuus paikallisyhteisöjen kanssa alkaa paikallisten tarpeiden ymmärtämisestä, ja siksi jokaisella Stargate-toimipaikalla on räätälöity yhteisösuunnitelma⁠, joka on kehitetty yhteistyössä yhteisöjen kanssa, muun muassa toimipaikan suunnittelun ja energianlähteiden suhteen. Siksi kannatamme myös käytäntöjä, jotka edellyttävät avoimuutta veden ja sähkön käytön sekä julkishallinnon kanssa tehtävien sopimusten osalta, asianmukaisin poikkeuksin turvallisuuden, kaupallisesti arkaluonteisten tietojen, liikesalaisuuksien ja omistusoikeuden suojaamien tietojen säilyttämiseksi. 

Sitoudumme maksamaan itse energiakulumme, jotta toimintamme ei nosta sähkön hintoja, ja tuemme myös käytäntöjä, joilla varmistetaan, että datakeskukset maksavat oikeudenmukaisen osuutensa sähkökustannuksista, mukaan lukien vaatimukset, joiden mukaan osavaltioiden yleishyödyllisten laitosten on luotava suurkuormatariffeja, jotka velvoittavat datakeskukset maksamaan aiheuttamansa lisäkustannukset. Teemme yhteistyötä paikallisten energiayhtiöiden ja sääntelyviranomaisten kanssa varmistaaksemme, että datakeskukset edistävät osaltaan sähköverkon toimintavarmuutta. Tuemme myös kestävän kehityksen raportointivaatimuksia, mukaan lukien tiedonannot teknologioista ja käytännöistä, jotka vähentävät ympäristövaikutuksia, kuten vähäpäästöiset varavoimageneraattorit sekä suljetun kierron tai vähän vettä käyttävät jäähdytysjärjestelmät. Kannatamme käytäntöjä, jotka auttavat paikallisia työntekijöitä pääsemään hyvin palkattuihin rakennusalan työpaikkoihin, mukaan lukien kannustimet rekisteröityjen oppisopimuskoulutuettavien käyttöön sekä projektityösopimukset. Lisäksi kannatamme käytäntöjä, jotka ylläpitävät toimialaneutraaleja ja ennakoitavia vero- ja kannustinjärjestelmiä, pitävät yritykset vastuussa sitoumustensa täyttämisestä ja vauhdittavat innovaatioita, yrittäjyyttä sekä pitkän aikavälin talouskasvua ympäröivissä yhteisöissä.