Uusia politiikkaideoita älykkyyden aikakaudelle

OpenAI myöntää apurahoja 14 riippumattomien organisaatioiden johtamalle hankkeelle, jotka edistävät taloudellisia mahdollisuuksia ja yhteiskunnan kestokykyä tekoälyn kehittyessä. Apurahoilla lunastamme sitoumuksen, jonka annoimme julkaistessamme huhtikuussa 2026 raportin Teollisuuspolitiikka älykkyyden aikakaudelle: tuemme muita esittämiemme ajatusten testaamisessa, haastamisessa ja jatkokehittämisessä, jotta edistynyt tekoäly hyödyttäisi kaikkia.

Tekoälyn kyvykkyydet kehittyvät nopeasti, ja se voi mullistaa ihmisten tavat oppia, luoda ja osallistua talouteen. Myös sen tavoittavuus kasvaa: ChatGPT:tä käyttää miljardi ihmistä eri puolilla maailmaa, eri alueilla, tulotasoilla ja väestöryhmissä. Käyttäjiä on kaikissa suurissa ikäryhmissä. Meillä on enemmän aikuisia käyttäjiä sekä alle että yli 30-vuotiaiden joukossa kuin millään muulla edistyneen tekoälyn laboratoriolla.

Teknologian laaja saatavuus on kuitenkin vain osa kokonaisuutta. Se, hyödyttääkö tekoäly lopulta monia eikä vain harvoja, riippuu myös yhteiskuntien päätöksistä sen käyttöönotosta ja hyötyjen jakamisesta. Jos älykkyyden aikakauden hyödyt halutaan jakaa laajasti, poliittisten toimien on oltava yhtä kunnianhimoisia kuin itse teknologisen muutoksen. Tämä edellyttää uusia lähestymistapoja nykyisen politiikan hienosäätämisen sijaan.

Teknologiayritysten ei pidä tehdä näitä päätöksiä yksin. Demokraattisissa yhteiskunnissa päätösten tulee muotoutua demokraattisten instituutioiden ja julkisen keskustelun kautta. Riippumattomilla tutkimus- ja politiikkaorganisaatioilla on erityisen tärkeä rooli: ne voivat kehittää ja testata uusia lähestymistapoja, haastaa oletuksia – myös meidän oletuksiamme – sekä toimia ideahautomoina, joiden ajatuksia hallitukset voivat soveltaa omiin yhteisöihinsä ja olosuhteisiinsa.

Näiden uusien apurahojen avulla tutkijat ja käytännön asiantuntijat muuttavat yleisen tason ideat konkreettiseksi työksi. He selvittävät, mikä voisi toimia, mitä se voisi maksaa ja miten lähestymistapoja voitaisiin toteuttaa vastuullisesti. Yli 400 ihmistä ja organisaatiota vastasi ehdotuspyyntöömme. Hakijat valitsivat idean ja ehdottivat hankkeita, jotka voisivat edistää merkittävästi yleistä ymmärrystä ja politiikan kehittämistä. OpenAI myöntää valituille hankkeille yhteensä miljoona dollaria rahoitusta ja enintään miljoonan dollarin arvosta API-krediittejä.

Hankkeita toteutetaan Yhdysvalloissa, Euroopan unionissa, Brasiliassa, Singaporessa ja Etelä-Koreassa. Ne käsittelevät kahta laajaa kysymystä: miten tekoäly voi lisätä taloudellisia mahdollisuuksia ja miten yhteiskunnat voivat vahvistaa kestokykyään tekoälyn kyvykkyyksien kehittyessä. Osa hankkeista tuottaa tutkimusta ja politiikkamalleja, kun taas toisissa rakennetaan käytännössä testattavia prototyyppejä, aineistoja ja kehyksiä. Valittujen hankkeiden yhteenvedot ovat jäljempänä.

American Enterprise Institute: AEI:n ja Urban Instituten puoluerajat ylittävä toimikunta, joka tarkastelee tekoälyä ja yhdysvaltalaisen työvoiman tulevaisuutta. AEI:n ja Urban Instituten puoluerajat ylittävä toimikunta laatii skenaarioita, joissa tekoäly aiheuttaa työllisyyteen ja osaamiseen vähäisiä, kohtalaisia tai suuria häiriöitä. Lisäksi se yhdistää havaittavat häiriöindikaattorit politiikan toimintamalleihin.

Centre for European Policy Studies – tekoälyhyötyjen jakaminen. CEPS tutkii, miten tekoälyn tuottamat tuottavuushyödyt jakautuvat Euroopassa työntekijöiden, yritysten, toimialojen, alueiden ja maiden kesken, ja vertaa EU:ta Yhdysvaltoihin. Hanke kokoaa yhteen olemassa olevaa empiiristä näyttöä ja kehittää sen pohjalta innovatiivisia politiikkaperiaatteita uudistetulle eurooppalaiselle sosiaalisten investointien mallille ja mukautuville turvaverkoille, jotta tekoälyn vauhdittama vauraus jakautuisi laajasti. Hanke tuottaa politiikkatutkimuksen ja visualisointeja sekä järjestää työpajan, jossa sidosryhmät arvioivat tuloksia.

European Centre for International Political Economy: Työstä tuottavaan omistajuuteen. ECIPE tutkii, miten tekoälyn ja tuottavien omaisuuserien omistuksen laajempi saatavuus voisi auttaa ihmisiä osallistumaan talouteen teknologian kyvykkyyksien kehittyessä. Hanke kehittää käytännön kehyksen ”oikeudelle tekoälyyn” ja vertailee malleja, joihin kuuluvat työntekijäomistus, kansalaisten sijoitukset, eläkejärjestelmiin perustuva omistus, yhteiskunnalliset varallisuusrahastot ja osallistuminen immateriaalioikeuksien tuottoihin. Tuloksena syntyy loppuraportti, lyhyempiä katsauksia ja yleisölle avoin verkkoseminaari.

Abundance Institute: Runsaasti energiaa osavaltio kerrallaan. Abundance Institute vertailee, miten Yhdysvaltojen osavaltiot voivat vastata datakeskusten kysyntään lisäämällä sähköntuotantoa ja -siirtoa sekä tuottaa samalla mitattavia paikallisia hyötyjä. Se kehittää osavaltioiden politiikkakehyksen, historiallisen analyysin ja julkiseen Data Center Atlas -kartastoon politiikkatason.

Progressive Policy Institute: Henkilökohtaiset etuudet tiedon aikakaudella. PPI suunnittelee henkilökohtaisen etuusjärjestelmän, joka kattaa eläkkeen, terveydenhuollon, vapaat, koulutuksen, osaamisen kehittämisen ja työkyvyttömyyden eri työnteon muodoissa. Se kehittää prototyypin ”toimeentulovakuutuksesta”, joka aktivoituu ammattialan laajojen muutosten seurauksena, ja määrittää sitten mallin toteuttamiseen tarvittavat lainsäädännölliset ja tekniset muutokset.

Tax Foundation: Veropolitiikka tekoälyn aikakaudella. Tax Foundation analysoi, miten tekoälyn käyttöönotto voisi muuttaa ansiotulojen, yritysvoittojen, pääomavoittojen ja muiden julkisten tulonlähteiden keskinäistä painoarvoa. Lopullisessa selvityksessä ja sitä tukevassa määrällisessä analyysissa arvioidaan verotusvaihtoehtoja neutraaliuden, yksinkertaisuuden, läpinäkyvyyden, vakauden ja taloudellisen tehokkuuden kannalta. Arvioinnissa huomioidaan erityisesti innovointi, käyttöönotto, kilpailu, kilpailukyky ja julkisen talouden kestokyky.

Windfall Trust: Kansalliset tekoälyn talouspolitiikan työryhmät. Windfall Trust laajentaa Yhdysvalloissa, Isossa-Britanniassa, Kanadassa, Euroopan unionissa ja Latinalaisessa Amerikassa toimivaa työryhmäverkostoa, joka tarkastelee julkiseen talouteen, työmarkkinoihin, hyvinvointiin ja kilpailukykyyn liittyviä kysymyksiä erilaisissa tekoälyskenaarioissa. Se perustaa myös kansainvälisen työryhmän, joka keskittyy kokonaan kansainväliseen taloudelliseen varautumiseen ja koordinointiin. Työryhmät tuovat yhteen taloustieteilijöitä, politiikan asiantuntijoita, mielipidetutkijoita ja alueellisia kumppaneita. Windfall Trust julkaisee yhteenvedot työryhmien keskeisistä havainnoista.

Instituto de Matemática Pura e Aplicada: Kestävän tutkimuksen rakentaminen älykkyyden aikakaudella. IMPA tutkii, mitä tutkimuslaitokset tarvitsevat muuttaakseen tekoälyn saatavuuden merkittäväksi tieteelliseksi edistykseksi. Näitä tarpeita ovat esimerkiksi tekninen tuki, koulutus, hallintomallit, laskentaresurssit ja paikallinen infrastruktuuri. IMPA kehittää yhteistyössä brasilialaisten matemaatikkojen kanssa muillekin soveltuvan mittaus- ja kustannuskehyksen, käytännön ohjeita tekoälyn luotettavaan käyttöön matematiikassa sekä julkisen raportin, jossa arvioidaan oikeutta tekoälyyn ja hajautettua tieteellistä tutkimusta.

Hospital das Clínicas da Faculdade de Medicina da Universidade de São Paulo: Ihmiset etusijalle asettava tekoälyä hyödyntävä kliininen infrastruktuuri julkisiin sairaaloihin. HCFMUSP toteuttaa ennen käyttöönottoa valvotun arvioinnin tekoälyä hyödyntävän kliinisen tietoinfrastruktuurin prototyypistä, joka on suunniteltu järjestämään kliinistä tietoa Brasilian yhtenäisessä SUS-terveydenhuoltojärjestelmässä. Hankkeessa käytetään vain synteettisiä tai asianmukaisesti anonymisoituja tietoja. Siinä arvioidaan, voiko ihmiset etusijalle asettava kliininen tekoäly vähentää hajanaisten potilastietojen läpikäyntiä, sujuvoittaa kliinikoiden työnkulkuja, tukea näyttöön perustuvaa hoitoa ja riskien luokittelua sekä auttaa potilaita löytämään terveyspalveluja, hoitamaan reseptien uusimista ja tunnistamaan oireita, jotka edellyttävät kliinikon arviota. Samalla säilytetään lääkärin harkintavalta ja ihmisen valvonta.

Institute for Security and Technology: Hallitsemattoman rekursiivisen itseparantamisen toimintakehys – mittaaminen, koordinointi ja reagointi. IST luo mittaus- ja koordinointikehyksen rekursiivisesti itseään parantaville (RSI) tekoälyjärjestelmille. Hankkeessa kehitetään teknisesti perusteltuja määritelmiä, hallitsemattoman itsensä muokkaamisen havaittavia indikaattoreita, laboratorioiden välistä viestintää tukevia poikkeamaluokituksia sekä eskalointikriteerejä, jotka yhdistävät tekniset signaalit koordinoituihin reagointipäätöksiin. Tuloksena syntyy poikkeamien luokitteluskeema, eskalointipolkuja yritysten ja viranomaisten koordinointiin sekä julkinen tiivistelmä.

Nuclear Threat Initiative: Rajat ylittävän tiedonvaihdon suunnittelu AIxBio-riskejä varten. NTI | bio selvittää, onko tekoälyn kyvykkyyksiä, riskejä ja riskien lieventämistoimia koskevien tietojen turvallinen kansainvälinen jakaminen oikeudellisesti mahdollista. Tämän jälkeen NTI | bio suunnittelee tiedonvaihdon perusarkkitehtuurin kansainvälisen AIxBio-turvallisuuden vahvistamiseksi.

Council on Strategic Risks: Turvallisempaa ihmisten avulla – edistyneen tekoälyn turvallisuusmoduuli ja laboratoriojakso kansallisen turvallisuuden ammattilaisille. CSR:n Converging Risks Lab tutkii, miten kansallisen turvallisuuden ammattilaiset voivat vahvistaa organisaatioidensa valmiuksia edistyneen tekoälyn turvallisuudessa ja hallinnassa. Hanke tarjoaa apurahakoulutusta ja yhteistyötä edistyneen tekoälyn laboratorioiden ja turvallisuustutkijoiden kanssa. Lisäksi se tuottaa julkisen analyysin valvonnasta ja ihmisen merkityksellisen määräysvallan säilyttämisestä tekoälyn kyvykkyyksien kehittyessä.

Nanyang Technological University: Yksityisyyden säilyttävät suurten kielimallien agentit tarkastettaviin julkisen politiikan simulaatioihin. NTU kehittää ja arvioi tekoälyagenttien kehystä, joka muuntaa yksilötason maksutapahtumatiedot yksityisyyden säilyttäviksi käyttäytymisprofiileiksi. Niiden avulla voidaan ennen toimenpiteiden käyttöönottoa simuloida, miten kotitaloudet reagoisivat julkisiin tulonsiirtoihin ja teollisuuspoliittisiin toimiin. Simulaatiot validoidaan vertaamalla niitä aiempien politiikkatoimien havaittuihin vaikutuksiin ja vakiintuneisiin tilastollisiin vertailuarvoihin. Hanke tuottaa prototyypin, yksityisyyden säilyttävän profiiliskeeman, tarkastettavia raportteja kunkin ennusteen perusteista ja siitä, miten politiikan suunnittelumuutosten odotetaan vaikuttavan ennusteeseen, sekä suojatoimia vastuulliseen viranomaiskäyttöön.

Yonsei University: Tekoälyä hyödyntävä demokraattinen tilivelvollisuus. Yonsei University testaa, voivatko läpinäkyvät ja ihmisten validoimat tekoälymenetelmät auttaa arvioimaan Etelä-Korean kansalliskokouksen valvonnan laatua. Ensimmäisessä vaiheessa tuotetaan analyyttinen raportti, pilottiaineisto ja koodikirja, joissa tarkastellaan näytön käyttöä, polarisaatiota ja lainsäädännöllisen valvonnan laatua.

Hankkeet kestävät kuusi kuukautta, ja niiden tuloksista raportoidaan vuonna 2027.

Raportissa Teollisuuspolitiikka älykkyyden aikakaudelle esitimme, että hallitusten tulisi olla valmiita käyttämään kaikkia politiikan keinoja tutkimusrahoituksesta ja työvoiman kehittämisestä markkinoita muovaaviin välineisiin ja kohdennettuun sääntelyyn, jotta yhteiskunnat selviäisivät näin laajasta teknologisesta siirtymästä. Millään yrityksellä tai hallituksella ei kuitenkaan ole kaikkia vastauksia.

Apurahojen tarkoituksena on laajentaa ratkaisujen kehittäjien joukkoa. Ne tukevat eri puolilla maailmaa toimivia riippumattomia organisaatioita uusien ideoiden testaamisessa ja näytön tuottamisessa sekä auttavat demokraattisia yhteiskuntia päättämään, miten tekoäly voi lisätä mahdollisuuksia ja vahvistaa kestokykyä. Nämä hankkeet ovat vasta alkua. Toivomme, että niiden tulokset edistävät huomattavasti laajempaa julkista keskustelua älykkyyden aikakauden edellyttämästä politiikasta.