Demokraatliku järelevalve tugevdamine riigi julgeolekus

Tehisaru muudab seda, kuidas demokraatlikud valitsused oma inimesi kaitsevad. See võib aidata peatada küberrünnakuid, kaitsta elutähtsat taristut, tuvastada ohte varem ja anda avalikele teenistujatele kriisiolukorrast selgema ülevaate. Hästi kasutatuna võivad need tööriistad tugevdada riigi julgeolekut.

Demokraatlik järelevalve aitab tagada, et avaliku võimu kasutajad vastutaksid inimeste ees, keda nad teenivad. Kuna tehisaru muudab riigi julgeoleku tagamise kiiremaks ja tõhusamaks, peavad ka selle töö järelevalve eest vastutavad institutsioonid arenguga sammu pidama. Tehisaru võib puuduliku või aegunud konteksti, valesti seadistatud eesmärkide või sobimatute eelduste põhjal kiiresti ja ulatuslikult tegutseda, mistõttu on vigu enne nende levimist käsitsi raskem avastada. Järelevalve on tehisaru kasutamisel riigi julgeoleku tagamiseks eriti tähtis, sest otsused võivad paratamatult olla salajased ja nende tagajärjed väga kaalukad.

Lähtudes meie riikliku julgeoleku põhimõtetest, kasutame riigi julgeoleku valdkonnas tehisaru koos kaitsemeetmete, sisulise inimliku otsustusõiguse ja asjakohase järelevalvega, eriti suure kaaluga olukordades. Nende põhimõtete järgi on esmatähtis aidata järelevalve eest vastutavatel institutsioonidel arendada suutlikkust tehisaru kiiret ja ulatuslikku kasutamist kontrollida.

Valitsusasutustel on juba kehtestatud volitused ja kohustused riigi julgeolekuga seotud tegevuse üle järelevalve tegemiseks. Kui neis tegevustes kasutatakse tehisaru, võib ka järelevalve vajada arendamist. Traditsiooniline järelevalve nõuab palju tööjõudu ning muutub peaaegu võimatuks, kui väikestelt, paberiajastu meetodeid kasutavatelt meeskondadelt oodatakse masinakiirusel töötavate süsteemide kontrollimist.

OpenAI usub, et võimekamad süsteemid vajavad tugevamat järelevalvet, ja rakendab seda põhimõtet ka enda suhtes. Meie Valmisoleku raamistiku kohaselt läbivad täiustatud mudelid enne kasutuselevõttu põhjaliku hindamise, et mõista nende võimekust ja teha kindlaks, kas kaitsemeetmed on piisavad. Pärast kasutuselevõttu jätkub kontroll pideva seire ja intsidentide läbivaatamise kaudu ning saadud õppetunnid aitavad tugevdada kaitsemeetmeid ja arendada tulevasi mudeleid.

OpenAI ei tee valitsuse üle järelevalvet ega peakski seda tegema. See vastutus lasub valitud ametiisikutel ja selleks loodud avalikel institutsioonidel. Küll aga saame oma tehnoloogiaga toetada järelevalveasutusi nende seniste ülesannete täitmisel.

Seda tööd juhivad kolm põhimõtet.

Esiteks peab tehisaru inimeste ja institutsioonide otsustusvõimet tugevdama, mitte asendama. Otsused selle kohta, kas valitsuse tegevus on seaduslik, asjakohane ning kooskõlas kehtivate reeglite ja põhimõtetega, kuuluvad volitatud asutustele ja seaduslikult moodustatud järelevalveorganitele.

Teiseks peab tehisaru kasutamine valitsuses olema volitatud järelevalve jaoks jälgitav ja arusaadav. Kontrollijad peavad saama aru, kuidas tehisaru otsust mõjutas, kaitstes samal ajal salastatud, privaatset ja julgeolekutundlikku teavet.

Kolmandaks tuleb tehisaru kasutada demokraatlike järelevalveinstitutsioonide võimestamiseks. Tehisaru kasutamist valitsuses ei saa vajalikus mahus käsitsi kontrollida. Kui tehisaru võetakse kasutusele riigi julgeoleku valdkonnas ja muus suure kaaluga valitsustöös, peaksid ka järelevalveorganid kasutama seda vastutustundlikult, arusaadavalt ja oma volituste kohaselt.

Järgmise aasta jooksul kavatseme seda algatust edendada järgmistel viisidel.

• Teeme volitatud ametiisikutega koostööd, et leida praktilisi võimalusi, kuidas tehisarutööriistad või tehniline tugi saaksid järelevalvet tõhustada.

• Anname demokraatlike valitsuste järelevalveorganitele 5 miljoni dollari väärtuses koolitust, tehnilist tuge ja OpenAI krediite, et toetada tehisarutööriistade vastutustundlikku kasutuselevõttu ja hindamist.

• Katsetame koostöös järelevalveinstitutsioonidega tööriistu, mis aitavad volitatud kontrollijatel uurida tehisaru abil tehtud valitsusotsustega seotud dokumente, sealhulgas asjakohaseid sisendeid, väljundeid ja tööriistade kasutamist, et paremini mõista tehisaru mõju tulemustele. Võimaluse korral on tööriistad koostalitlusvõimelised või mudelist sõltumatud. Tõendite, väljundite ja järelduste üle säilitavad kontrolli osalevad institutsioonid, mitte OpenAI, ning neile pääsevad ligi ainult volitatud valitsusametnikud.

• Kaasame kodanikuühiskonna ja tehnikaeksperdid, et nende seisukohad aitaksid kujundada seda, kuidas OpenAI neid tööriistu arendab ja nendega kaasnevatele kohustustele läheneb.

Tehisaru võib koondada võimu või aidata demokraatlikel institutsioonidel võimu tõhusamalt teostada ja tasakaalustada. Tehnoloogia üksi ei määra, milline tulevik meid ootab, kuid seda teevad valikud, mille institutsioonid ja ettevõtted praegu langetavad.

Hindame algatuse edenemist selle järgi, kas volitatud kontrollijad suudavad oma kohustusi paremini täita ja avalikkusel on rohkem põhjust uskuda, et valitsuse tehisarusüsteeme kasutatakse ettenähtud viisil.

Valitsuse tehisarukasutuse arenedes toetab OpenAI ka edaspidi selle järelevalve eest vastutavaid institutsioone.